中国扶贫道路成功的原因

中国式扶贫为什么能够成功

「一」扶贫，关键在“扶”

威廉·斯特利在《白人的负担》一书中曾对西方的低效援助问题进行过深入讨论

书中谈到在过去的50年来西方国家将2.3万亿美元用于国际援助但却没能解决非洲的贫穷问题，他在分析造成这种现象原因时，讲到了计划者和调查者的概念

造成这种低效的一个重要原因就是,在进行援助时,西方国家总是在用"自以为能够帮助穷人"的方式进行(即计划者),而不是在调查穷人真正生存环境和需求的基础上进行的

北大经济学教授薛兆丰曾经描述过一个十分形象的例子，可以很好的理解这一概念：如果你开一家面馆，顾客来吃了一次面后觉得你的面不好吃，那么他下次很可能就不会来了，当有很多的顾客都不来吃面时，作为老板就会发现这个问题，然后就会改善面条的口味直到让顾客满意，但是援助不一样，无论面条符不符合口味，被援助者总会接受，因为没人会傻到在饥肠辘辘时只因不合口味而放弃一顿免费的午餐

很明显,前者通过收费模式形成了一个有效的反馈机制，这种反馈就类似于调查者的作用，可以充分了解对方的需求,进而提高经营的效率；后者在提供援助时由于没有有效的反馈机制，援助者只能根据自己的“计划”来提供援助，但事实上这种援助可能并不会很大程度上改善穷人的处境

也就是说，符合实际的扶持计划才是整个扶贫的关键所在，但是要想做到这一步，却真的很难

我国国土幅员辽阔，地理和人文环境复杂多样，单一粗犷的扶贫方式必然导致效率低下，难以满足多样的扶贫需求，但从另一方面看，如果各地的扶贫都着眼本地，自我探索，这势必又造成具有相似资源禀赋的地区调研成本重复

"中国式"帮扶之所以能成功,是因为我国政府在很大程度上,既充当了"调查者"又充当了"计划者"

在经历了"改革开放"由点到面的成功模式后,中国人在搞"试点"的路上越走越远，这一过程中，你会惊奇地发现，地方政府和中央政府恰如其分地扮演了“调研者”和“计划者”的角色

话已至此，来看看地方的扶贫试点有多充分。。。

为了扶贫，中央在地方做了大量的试点

在有旅游资源的地方做旅游扶贫试点

在有优质农产品的地方做电商扶贫试点

在有特色产业的地方做合作社扶贫试点

在有光热资源的地方做光伏扶贫试点。。。

只要你能想到的扶贫方式应有尽有！花式扶贫丰富了“面条”的种类更满足了各地的需求

地方的试点（调查者）一旦成功，“计划者”的重要性就会大于“调查者”，在“计划者”的推动下，成功模式会在相似资源禀赋的地区迅速推广，这减小了扶贫成本的同时也大大缩短了扶贫周期

“计划者”的作用绝不仅如此，就像政府对待“市场失灵”时的作用一样，“计划”在“调查”无望时也是其最后的救命稻草而这一作用的集中体现就是易地扶贫

十三五期间，发展改革委、扶贫办、财政部、国土资源部、人民银行等5部门联合印发《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》，明确用5年时间对“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，力争在“十三五”期间完成1000万人口搬迁任务，帮助他们与全国人民同步进入全面小康社会

而仅十三五期间易地扶贫这一规划，总投资就高达9500亿！

「二」强大的体制优势

世界银行中国局局长罗兰德曾说，中国在减贫方面所取得的成就超过了其他任何国家，从1981年到2012年，中国总共有六亿人口摆脱了贫困，从历史的角度来讲，这是史无前例的成就

中国式扶贫，规模之广，力度之大，时间之久，堪称奇迹

如此声势浩大的工程，靠的是长期的规划和严格的执行，毕竟扶贫工作的成效显现太慢，有时可能要跨越一届甚至几届政府才能看到收益

所以，一套长远稳定、执行力强的运行体制相当重要

这让我想起前段时间“胖五”发射时，在环球网看到的一段关于中美航天的对比分析

美国航空航天局（NASA）的大量项目在冷战后被取

消，美国航天人才大规模流失。小布什时期，雄心勃

勃的“星座计划”定下在2020年将美国航天员重新

送上月球的目标，为此设计了新型猎户座飞船和运载

能力不输土星五号的战神五号重型火箭。

但奥巴马上台后取消这一计划，说数十亿美元的预算

太过昂贵。为安抚NASA，华盛顿又提出2030 年前

将人类送上火星。可特朗普上台后又来了个180度

大转弯，再次将月球作为优先目标。

而无论重型火箭、月球轨道空间站还是载人飞船，都

不是短短几年就能研制出来的。

美国政府在航天战略发展目标上的折腾，导致配套项

目被反复取消或重设，代价就是时间和金钱的浪费。

相比之下，中国航天有着长期而稳定的规划。前面说

过，“胖五”早在30年前就开始酝酿，历经挫折从

未放弃，如今终于修成正果。

摘自文章《“胖五”一飞冲天！为何这么多人热泪盈

眶？》

在这种大事件面前，西方国家多党派体制的缺点暴露无遗，政党的频繁更迭和对选民的作秀迎合注定了他们的目光只会停留在肉眼可见的短期收益，而非民众的切身长远利益

中国扶贫之所以能够成功绝非偶然，这显然是和中国航天的发展、中国高铁的成功、中国基建的“疯狂”是一脉相承的

这背后靠的就是中国体制的力量，而这显然是其他国家（例如印度）无法复制的

「三」民族的信仰和“拿命”扶贫

我曾经不止一次地听到过关于中国人民没有信仰的讨论，我觉得在这里可以简单谈一下

关于信仰的讨论我一直秉承一个基本原则，那就是信仰不等于宗教信仰

我认为这是讨论信仰问题的一个基本前提

曾经在一期节目里，罗振宇说过一个观点（第一次在哪听到这个观点我记不太清了，最近的一次是在奇葩说），他讲到中国的神话故事里面蕴含着中国人民的信仰

女娲补天、夸父逐日、愚公移山、精卫填海。。。这些故事无一例外的都是讲人与自然对抗的故事，或者说是人和“不可能”抗争的故事

山移不了我非得移！太阳再远我也要追！不可否认，这股子“拧劲”构成了中国人信仰的一部分，这让中国人民在巨大难题和灾难面前更有底气，它塑造了我们的民族笃定感，这种底气和淡然，在超级工程的攻坚克难上无不发挥着重要作用

天尚可补，海亦能填！何况扶贫乎？

面对贫困，我们毅然抗争，横在中国人民面前的这座大山我们一”移“就是40年

在贫困面前政府甘作“愚公”

有抗争必然有牺牲，脱贫攻坚的成果，是我们用命拼搏出来的。。。截止2019年6月底，我国已经有770多名干部牺牲在脱贫攻坚战场，仅2015至2017年三年时间，我国就牺牲了100多名基层干部，这无不令人心痛！

郭彩廷