幼儿园是否应该义务教育辩论

观点：不能把幼儿园纳入义务教育

理由一：义务教育的特征：普及性、强制性

先说普及性。普及意味着统一，意味着在一定的范围内学前教育的学校设置标准、学生公用经费标准、教学标准、课程标准的一致。对学龄前儿童来说，他们的发展具有很大的可塑性，这样整齐划一的要求，可能会过早扼杀孩子的天性，不利于孩子的个性发展。

再说强制性。强制性是义务教育的最基本特征，让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、家长和社会的义务。谁违反这个义务，谁就要受到法律的追究。学龄前儿童是否一定要进入幼儿园学习，与家庭环境有很大关系，社会应该尊重家长的选择，同时也给家长提供更多的陪伴孩子的时空。在幼儿时期家长的陪伴和呵护，对孩子一生的成长有直接的影响。强制幼儿离开父母，送到学前教育机构就读，从某种意义上看，是在剥夺家长陪伴孩子的权利。

总的来说，强制性和普及性剥夺了家庭对小孩个性化教育的自由。当然，有人说，家庭对幼儿的影响并不是那么大，我们可以在幼儿放学后对幼儿进行个性化教育，但我们且来看看幼儿园是怎么来的。由于工业社会的崛起，机械化规模化的生产方式逐渐代替了自给自足的家庭式生产，为维持生计，包括妇女在内的大量劳动力，被迫进入工厂，原本由母亲承担保教职能的学前儿童，出现了无人照料的局面，导致如疾病、缺乏安全保障等诸多社会问题的产生，因此，为了解决母亲的后顾之忧，基于慈善目的的学前教育机构开始出现，经由发展，

到福禄贝尔，学教育是占主要的，强制占用家庭的教育时间是不可的，然而义务教育的强制性和普及性特点就不符合这一点。再说最近发生的一件比较火热的事件，“孟母堂”事件，就是因为孩子是处于义务教育的适龄阶段，所以送孩之去孟母堂是违规违法的，如果说，幼儿园被纳入义务教育，那家长连送孩子去他们认为合适的地方进行教育的权利都没有，这是严重影响了孩子的家庭个性化教育，让孩子接受大锅饭的教育，让孩子过早的淹没在人群之中，这对孩子的心理建设和社会认知，未必是好事情。

从外国那些发达的国家来举例，这儿也有采访报告，严琦委员在接受记者采访时说全球幼儿教育毛入学率，有3/4的国家达到了75%，但这些国家大多也没有在学前教育阶段普及义务教育。英国是将学前教育作为义务教育的一个阶段的，但他们主要体现在免费教育层面上；芬兰为6-7岁的学龄前儿童提供为期一年的免费学前教育，前提是家长自愿接受；在美国，2006年，加利福尼亚州曾进行过一次投票，就是否让所有4岁的孩子接受学前义务教育进行投票，结果被民众否决。

理由二：义务教育与幼儿教育本质上有着巨大差异

义务教育的主要属性还是统一范式和形式的教育。在形式上首先是学校教育，在范式上是知识传授和能力传授。而幼儿园则更体现为福利性，保育性，特别要强调一点的是，幼儿园的适龄儿童是3至6岁。

它的教育性是因人而异的基础性习惯的培养。而不是知识传授和技能培养。幼儿园的适龄儿童是3之6岁。

理由三：当前民办等其他性质的幼儿园比重大，改造困难

据教育部2008年统计的数据，2008年我国民办幼儿园的数量已占到幼儿园总数的62.16%。民办幼儿园是市场经济的产物，作为经济主体，追求利润是其天性，因此这也就是一些天价幼儿园存在的直接原因。政府若要解决幼儿园高收费现象，将幼儿教育纳入义务教育的轨道。必定要对民办幼儿园进行改制。但是，经过多年的发展，民办幼儿园无论是从数量上还是绝对的市场份额上都达到了一定的规模。若对民办幼儿园进行改制，教师的编制和安置问题问题，产权分配问题，盈利模式问题都是要考虑的重要方面，而且，国家重要的战略就是吸引民间资本进入幼儿园和三本院校，教育的两头最多民间资本，如果剥夺民间机构办幼儿园的权利，会产生很多问题，“责任的划分、利益的划分。”

理由四：我国幼师师资力量有限。

我国的幼师资源，不论是从数量上还是从质量上都存在着很大的缺口，对幼儿教育进入义务教育轨道造成了阻力。与此同时，我国的幼师资源还存在着综合素质低，教育理念落后等弊端，严重影响了幼儿教育事业的发展。我国幼师资源数量短缺，素质有限，对于政府将幼儿教育纳入义务教育的轨道来说，无疑是一个难题。试想，如果政府提供

的幼儿教育在师资力量上出现问题，这不仅仅是教育问题，政府的公信力，政府责任，政府形象等都会受到严重的恶劣影响，甚至会造成社会矛盾。

理由五：我国综合国力的限制是根本原因。近几十年来，我国发展迅速，无论是经济，科技还是社会等各方面都获得了极大的发展，但是与其他的发达国家相比仍然有一定的差距，同时由于我国人口众多，人均资源占有量就远不及其他一些国家。对于幼儿教育资源的也是如此，OECD（经济合作与发展组织）国家幼儿教育支出人均1000~6000美元不等，而我国同年的幼儿教育支出仅有238元。而且，各省份各地区经济发展水平具有差异性，现在把幼儿园全部列入义务教育为时尚早。

理由六：现在的问题主要是入园贵入园难问题，而不是义务教育的问题

针对入园贵入园难问题，我们可以将学前教育经费纳入财政预算，充分挖掘学前教育经费渠道，新增教育经费向向学前教育倾斜，并设立学前教育经费，多渠道保障学前教育的投入，多办公益性、普惠型幼儿园，同时加强对民办幼儿园的管理，使政府、学校、家庭三方参与，推行成本分担机制，借鉴上海的政府购买服务和香港的发放学前教育券等形式，将对营利性和非营利性民办学校分类管理试点，共同促进教育事业良性发展。

理由七：由于学前教育相关法律法规缺失，学前教育被排除在学历教育之外，加上监管主体模糊，多部门管理留下监管真空。虽然现在建立了一些相关的法律法规，但尚不完善，如果现在就把学前教育纳入义务教育中，难免会出现一系列的社会问题。

理由八：把幼儿园纳入义务教育很有可能会加剧小学化

现在的中国小学化本来就比较严重，如果把幼儿园纳入义务教育范畴，家长们还更加把幼儿园的本质和小学的本质混淆，对于家长的压力，幼儿园有些时候为满足家长们的要求，不得不超前发展，这对于幼儿园的发展和小朋友的发展是极为不利的。