关于加强2010年安全生产工作的决定

关于加强2010年安全生产工作的决定

关于加强2010年安全生产工作的决定

矿属各单位：

为全面贯彻落实党和国家安全生产方针，坚持理念引领，推进自主管理，强化责任落实，夯实安全基础，预防和减少工伤事故发生，保障职工身体健康和生命、财产安全，现对2010年安全工作作出如下决定。

一、指导思想

坚持科学发展，安全发展，以构建“54321”安全生产体系为方向，牢固树立“只有不到位的管理、没有抓不好的安全”理念，以“瓦斯治理、水害防治、顶板与运输整治”为重点，以安全质量标准化为主线，以“提高执行力和整治不规范行为”显抓手，强化安全自主管理、隐患排查、“三违”整治和安全培训，严格监督检查和安全问责，着力提升矿井安全、高效水平。

二工作目标

1、杜绝伤亡事故，消除重伤和重大非人身事故，轻伤同比下降30%。

2、全面提升安全质量标准化管理水平，力争达到一级矿井。

三、安全生产主要措施

（一）健全安全管理责任体系，推进安全自主管理

1、各级单位行政正职为单位安全生产的第一责任者，对本单位安全生产负总责。分管领导对分管范围内的安全生产工作负责。各单位带班干部是现场安全管理的第一责任者，对所分管范围内

的现场安全工作负责。

2、职工是自主保安的责任主体，要熟悉有关安全生产规章制度和安全规程，掌握本岗位的安全操作规程和工作质理标准，按规程、标准和程序作业。

3、安监处是安全监察的责任主体，负责对全矿安全工作进行安全监察、责任追究及事故处理。安监处要负责人是安全监察的第一责任人，科室负责人对分管范围内的安全监察工作负责。

4、充分发挥班队的作用，各区（科）要完善班队长的安全生产责任制和各工种的岗位安全责任制，明确班队长和各岗位职工的安全职责，积极开展班队成员之间的联保互保，发挥团队优势。

5、强势推行“手指口述”安全确认，区分系统、区分专业、区分岗位，细化工序，制定条规，并要做到人人熟知，个个执行，形成制度，养成习惯，努力做到安全生产时时、处处、人人处于受控、在控状态。

（二）加强安全技术管理，提高矿井安全生产保障能力

1、发挥技术先导作用。坚持集约生产的原则，优化设计、简化系统，减少生产环节，优化劳动组织，减少劳动用工，每个采区同时作业的采、掘人员每小班不超过100人。

2、提高技术管理工作质量。加强对专业技术人员的技抓好传、帮、带，切实提高专业技术人员的技术业务素质。

3、严把各类设计、规程、措施等编制审查审批关，特殊地段和特殊情况要及时编制补充措施凤提高安全技术措施的超前性、

预见性和实效性，要把技术管理纳入个人业绩考核。

4、保证安全投入。按规定提取安全费用，严格安全费用管理，重点解决好“一通三防”、重大水害防治、瓦斯治理与利用、瓦斯监测监控、机电运输等安全生产技术方面的重大问题，为安全生产提供资金保障，及时消除安全生产隐患。

（三）突出抓好“一通三防”和防治水，坚决杜绝较大及以上事故

1、“一通三防”。一要进一步简化、优化通风系统，完善采区通风设施，确保矿井和采区通风系统稳定、可靠。二要坚持以瓦斯治理为中心，严格贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。三要加强安全监控系统管理，认真落实监测监控系统信息分析利用制度，充分发挥安全监控系统的监测、监控、预警作用，做到动态跟踪，及时分析，实施采掘工作面全过程监控。四要加强综合防尘管理，各运煤转载点实现喷雾自动化，坚持采煤工作面煤壁浅孔动压和两巷深孔静压注水，综采、综掘工作面积极推广应用系列化防尘装备。五要严格执行放炮管理规定，认真落实清底验炮、三人一组一警戒等管理制度，严细现场管理，加强放炮器材使用管理，防止放炮事故的发生。

2、防治水。认真贯彻“有疑必探，先探后掘，有水必治，不治不采”的防治水方针，严格执行“预测预报、超前探查、综合治理、安全评估、验收审批”五位一体防治水工作程序。一要严

格执行包括周边小井在内的水情分析和水害预测预报，要严格落实水患排查闭合管理制度，矿上每月组织一次水患排查和防治水专项检查，地测科要坚持水害“周分析、月预报”制度，管好水害预警系统。二是加强近断层、近灰岩、沿空掘进、水体下开采等矿井水害安全技术评价，通过实施含水层注浆改造、高水压区域疏水降压、老塘水探放等综合措施消除水害隐患。三要加强矿井热电厂水系统管理，矿井主排水系统及采区排水系统能力要符合规程要求，加强排水设备设施维护管理，雨季前必须对排水设备设施进行全面检查、检修、测定、试验，确保设备运转可靠。

（四）强化机电、运输、顶板管理，坚决遏制零星事故发生要进一步健全机电、运输、顶板安全管理体制和机制，完善安全管理制度，明确安全责任范围，严格制度和责任落实。

1、强化机电管理。健全机电管理机构，明确责任。对于主副井上、下井口安设的防撞梁、托罐装置、过卷、过放缓冲装置必须纳入正规检修项目并按要求定期试验，严格副井口安全门、推车机、摇台、阻车器的联动闭锁管理。加强矿井供电系统和井下电气设备管理，提高供电系统的可靠性，严把电气设备的入井关，确保电气设备保证齐全、灵便、可靠，坚决杜绝电气失爆现象，认真做好特种设备年度检验工作。

2、强化运输管理。严格落实集团公司《窄轨运输管理规定》及《关于加强采区内部窄轨运输管理的补充规定》，加强对无极绳绞车的使用、维护、操作管理。加强架空乘人装置和助行器安全

运行管理，强化运输现场管理，按专业和属地管理的原则，明确职责范围，强化运输施工、检修、维护、交接班、操作等各个环节的安全管理。设备安拆、起拉吊装、搬运，实行审批制、负责人制。牢固树立“掉道就是事故”的思想，提高现场运输管理水平。

3、强化顶板管理。加强技术管理，及时分析、掌握煤层赋存、地质构造、顶底板岩性、矿压显现规律等，优化采掘工程支护设计方案，加强围岩治理，提高软岩施工支护强度，减少巷道修复工程量。建立健全矿压监测监控机构，加强现场管理，坚持安全班评估制度，严格落实安全确认、“敲帮问顶”、安全巡查、现场交接班等各项现场管理制度，重点加强采煤工作面安装、初放、收作以及大采高、大倾角、过断层、蹬空、坚硬顶板和掘进工作面开窝、贯通、切眼刷大等特殊时段、特殊情况下的顶板管理，超前防范，杜绝冒顶、片帮等事故的发生。

（五）强化动态达标，深入推进安全质量标准化建设

强化安全质量标准化基础管理，进一步完善安全质量标准化考核制度，健全激励约束制，不断提升安全质量标准化水平。

1、明确创建责任。基层各单位是安全质量标准化创建的主体，要建立矿主要领导亲自抓、班子其他成员分片抓、科区具体抓、职能部门协调抓、干部职工共同抓的创建格局，消除创建死角和空白点。

2、严格安全质量标准化验收考核。坚持静态检查、动态检查、