浅谈电力工程项目管理

浅谈电力工程项目管理

浅谈电力工程项目管理

摘要：下文主要根据笔者多年的工作实践经验，就现如今电力建设工程的质量及安全管理进行了阐述。供同行参阅。

关键词：质量管理；安全管理

引言

伴随现代社会经济的高速发展和人民生活水平的日益提高，电力企业的重要任务就是打造坚强电网，为人民的生产生活提供可靠的电力供应，为社会经济的发展提供强有力的电力支撑。这就对电网建设企业的工程管理提出了更高、更严的要求，电网建设企业要在工程管理上下功夫、挖潜力，在电网建设工程投资大、项目多、任务重的情况下，充分发挥电网建设企业的管理作用，通过一定的组织形式，用系统工程的观点、理论和方法对电力工程建设工作进行计划、组织、指挥、协调与控制，抓好电力工程的安全、质量管理，使项目建设按预期目标顺利实施并获取效益，使企业的核心竞争力得以提升。

1、电力建设工程中的质量管理

1.1 采取有力措施确保施工质量

①在开展项目可行性研究时，资料收集要全面、详细、准确，确保可行性研究报告的质量，保证设计输入信息的真实、准确、合理。

②在项目启动招投标阶段，做好招标文件的评审，完成投标文件的编制及评审，重点对技术标书中施工方案、技术措施、组织机构等方面的符合性做出分析评判。③工程中标后，市场营销部门负责组织相关部门对合同进行评审，确认公司人力资源、材料、机械设备、技术手段能否满足工程要求，质量目标能否达到合同约定要求。④项目合同签订后，公司项目管理部门围绕合同质量目标。编制完成质量计划并组织实施。⑤在施工图设计阶段，应根据负荷大小、分布和预测情况，对变电站站址选择、线路路径走向和设备主材造型等问题有清晰明确的意见。⑥工程开工前，审查监理企业项目监理部的设备以及监理工程师配备是否适当，审查施工企业项目部的机构设置、人员器具配备

是否能满足施工要求。⑦对物资部门采购的材料设备要严把技术协议关，严格执行物资的进货检验与试验制度，必要时派技术人员到厂家对设备制造进行现场见证、监督，以保证使用合格物资。⑧施工过程中，项目质量控制应坚持“PDCA”方法，不断改进过程控制。施工过程中每一个质量控制环节，应按要求进行检验，未经检验或检验不合格的工序严禁转入下道工序。并将分包企业的质量管理纳入建设项目总的质量管理体系中去，适当指派质检员对监理企业、施工企业、分包企业的施工行为进行监督检查。⑨充分发挥现场监理工程师的作用，监理工程师应对施工企业贯彻国家、行业标准规范的情况进行监督，协调解决施工过程中影响工程质量的问题，并检查施工企业的相关检测试验报告。电网建设企业要充分履行工程管理职责，对施工行为进行有效地监督、管理，使电力工程质量得到有力保障。⑩制定完善的质量分析制度及改进措施。对不合格工序、不合格品按严重程度进行分类并做好表示和记录。凡重大不合格需填写《质量纠正措施分析单》，制定并实施纠正措施及预防措施。?建立质量内部验收制度，工程完工后，内部验收合格后方可报监理验收。工程质量验收必须执行国家规范及国网公司相关标准、要求执行。

1.2 提高电力工程施工管理效率

①加强领导，落实责任制。建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度，明确企业领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员的责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。②健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序。工程施工要加强标准化建设，建立健全以技术标准为主体的标准化体系，建立并完善相关的管理标准和工作标准，强化管理意识，规范管理行为，树立全员精品意识。③推进科技进步，使用现代化管理软件提高管理效率。目前在电力行业广泛使用的基建管控等工程项目管理软件已经能满足电力工程项目管理的许多要求，主要的进度控制环节也可以进行费用控制和资源管理。特别是利用软件可以将进度控制、资源限量和资源平衡很好地结合起来，使得进度计划不再是只凭经验制定不切实际的定性计划，而是基于要完成的工作量并结合施工企业的具体情况制定出定量的、切实可行的、科学合理的工程项目进度计

划。

2、电力建设工程中的安全管理

2.1 当前电力工程安全管理存在的问题

在电网建设施工过程中，由于安全管理责任划分不明确、管理不到位等现象的存在，安全事故时有发生。尽管事故的发生存在不同的客观原因，但有一点原因是相同的，那就是安全措施在现场没有得到贯彻落实。有的管理人员对落实安全工作浮于表面，没有做细做实，没有认真组织贯彻各项安全管理制度、工作规程、组织措施和技术措施，而仅仅只是做做样子，做给上级领导看，应付各种检查评比，其结果必然使安全工作流于形式；还有一些安全管理人员存在浮躁思想，安全观念淡薄，平时不深入施工现场进行检查、监督，没有掌握第一手真实的、全面的现场信息，对施工现场安全防范措施是否准确有效、是否存在安全隐患没有进行深入细致研究，热衷于走过场、瞎指挥。

2.2 建立工程项目的安全管理体系

①电力工程施工前必须建立建设企业、监理企业和施工企业三者联动的安全管理体系和组织网络，审核施工企业提交的安全施工组织管理机构设置方案，要求项目各施工企业建立健全安全施工组织管理网络体系，对存在的问题及时解决。②设置专职或兼职安全员，对规定要求设置专职安全员的机构，不能以兼职安全员来代替。③加强对分包企业的资质审查，督促总承包企业加强对分包队伍的管理。严格控制承包企业不得将主体工程进行分包，杜绝分包工程的再分包，防止无资质的施工队伍以劳务分包的形式参与工程。④施工过程中监督检查施工企业安全生产责任制和有关规定的执行情况，检查安全管理体系和环境管理体系是否能有效运行。⑤在检查中要及时发现施工项目部组织落实、人员到位、施工企业人员素质、工序操作等方面存在的问题，狠抓落实。

2.3 严把组织设计、施工方案审核关

①审查工程施工设计和施工方案中安全施工的相关措施，针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取相应措施，消除不安全隐患，防止人身或设备安全事故的发生。②施

工总平面布置合理，施工临时建筑布置得当，符合安全与防火要求，现场消防设施齐全、完整，无影响施工安全的不利因素存在。③要针对工程的特点制定防塌方、防倒塌、防坠落、防物体打击、防触电、防中毒等一系列相关安全技术措施，施工安全技术方案要全面、具体、周密，做到万无一失。④项目经理部要在认真审查各项安全技术措施、分析安全薄弱环节及寻找主要安全危险点的基础上，确定施工现场的安全施工状态评价内容，明确检查时间，并在施工企业自检的基础上安排专责进行综合安全检查。

2.4 不定期对施工现场安全管理工作进行检查

①“三级安全网”是否均能正常工作，项目第一负责人、专兼职安全员是否切实履行了自己的职责，安全施工措施是否得以有效落实。②各班组是否对重大危险源控制措施进行了组织学习并能很好地掌握。③施工机具是否存在安全隐患，使用是否得当，不合格的安全工器具、安全防护设施是否仍在使用。④操作规程是否组织了学习，操作人员是否能够熟练地掌握操作规程。⑤特种作业人员是否与所报的资格证、上岗证相符合。⑥是否坚持安全交底制度和班前会、班后会制度，是否坚持每月召开一次安全分析会、每周开展一次安全活动。

3、结论

综上所述，质量和安全是企业的生命，电力工程质量控制是项目全过程管理控制的关键环节。因此，电力工程施工中应当将安全生产作为工程管理的头等大事来抓，项目安全管理应进行全过程、全员管理，施工中更应做到全方位、全天候的管理，即横向到边，纵向到底。只有重视了质量和安全生产，才能保证企业各项目标的顺利实现，使企业得以长足发展。

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