农业政策学复习重点
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出口关税
2进口补贴
出口补贴
进口限额
■技术性与行政性管理限制措施
市场结构政
市场管制措施
提咼市场透明度措施
2.限价政策的目的和作用效果是什改善市场技术和物理设施措施
目的：使农产品价格低廉并且稳定
S：供给曲线D：需求曲线Pc：均衡价格Qc:均衡数量
l弭：I m「厂；
Qz:限定价格F的需求数星
在采取限价措施且限定价格为P0时，会发生以下作用效果:
相互冲突关系：即一项农业政策目标的实现有碍于另一项农业 政策目标的实现。
相互独立关系：即一项农业政策目标的实现与另一项农业政策 目标的实现无关。
4、量化特征
2.发展中国家与发达国家农业政策目标体系特点有哪些？
发达国家农业政策目标体系及特点
1、农业政策目标体系：
提高并稳定农民收入，保证农民具有满意公平的生活水平；
生产供给分析：产量变化过程及原因分析，人均占有量分析，产量地
区差异分析，成本及地区差异分析
对外贸易状况分析：某一农产品在外贸中的地位分析，进出口数量变
化及原因分析，进出口结构分析，进口来源与出口去向分析
价格分析：价格种类，各种价格变化情况及原因分析，价格比较分析, 价格波动分析
营销状况分析：营销渠道分析，营销组织分析，营销设施分析
wk.baidu.com其中：周转储备12%，后备储备5-6%。
粮食安全系数：对粮食安全水平的整体判断
粮食安全系数是对一个国家各项粮食安全指标进行加权平均后得到
的综合评分值，可反映一个国家粮食安全的总体水平。
各个指标加权平均
解决中国粮食问题的主要对策 实行世界上最严格的耕地保护制度
加强农业基础设施建设
大力采用先进科学技术
完善我国农业技术推广体系
Vt的绝对值越小，粮食安全水平越高。
粮食自给率
一般而言：
自给率越高，粮食安全水平越高
自给率越低，粮食安全水平越低
较高的自给水平只是实现粮食安全的必要条件，而非充分条件
粮食储备率
粮食储备率=粮食储备量/总消费量X100%
FAO关于粮食储备的定义：
粮食储备（粮食结转储备）：是指在新的作物年度开始时，可从上一
年度收获的作物中得到（包括进口）的粮食储备量。
周转储备（商业储备）：是保证从产地或从进口地平稳顺利、连续不 断地得到供应并周转到加工厂、最后到达消费者手中的储备。
后备储备：是一个国家除去周转储备和完全用于战略目的而进行的储 备以外的全部粮食储备。
FA07C年代提出一个确保粮食安全的最低储备水平：
储备率：17-18%
农产品市场与价格政策：国内价格政策、外贸政策、市场结构 政策
农业结构政策：区域结构政策、部门结构政策和农场结构政策
农村社会政策：农村人口政策、农村劳动力就业政策和农村社 会保障政策
农业环境政策
第二章
1•什么是农业政策背景分析，有哪些方法？
农业政策背景分析是指对农业经济发展各个方面的现状、形成这种现
状的历史演变过程以及各个主要影响因素的分析。
2、农业政策目标体系的特点
特别倾向于照顾城市消费者的利益
特别强调农产品供给的数量
农产品出口换取外汇的重要性比较突出
3、粮食安全的概念及判定方法，如何提高粮食安全水平
概念：所有的人在任何时间，都能够买得到和买得起足够、安全和营 养的食物，以满足活跃、健康生活所需的饮食需求和消费偏好。
粮食安全包括以下几个方面的内容: -数量方面：总量上要足够，时间上要持续，地点上要够得着，即 涉及到生产、储备和运输。
保证食物安全；
稳定农产品市场
扩大农产品贸易
促进环境保护
2、农业政策目标体系的特点
保护农业生产者的利益占据中心地位
较为强调农产品供给的质量
非常注重农业环境保护
发展中国家农业政策目标体系及特点
1、农业政策目标体系
确保粮食安全
提高农民收入
稳定生产者价格及消费者价格
扩大农产品出口，减少进口
为工业化提供资源与积累
-质量方面：要有营养、卫生安全，要满足消费者的偏好。
-经济可获得性：要人人买得起。这隐含着对价格和收入方面的要 求。
—粮食安全的最终目的：活跃、健康的生活。
判定方法
粮食总产量波动系数
Vt=(Yt-Y t*)/ Yt*
其中：Vt为粮食总产量波动系数
Yt为t年的实际粮食产量
Yt*为t年的粮食趋势产量
Vt的绝对值越大，粮食安全水平越低；
积极推进并完善农民直接补贴政策 完善农业保险制度
完善粮食市场宏观调控体系
引导消费，减少产后损失
适当利用进口
5.判定收入分配差异程度的方法有哪些？
-最高收入组与最低收入组平均收入的比值;
—洛伦茨曲线
-基尼系数法：具体计算方法有三种：
逐户法
分组法
积分法
经济学家钱纳利提出的标准：
基尼系数
收入差异程度
0.2-0.35
相对平均
0.35-0.5
合理
0.5-0.7
咼度不平均
中国国家统计局提出的标准：
基尼系数收入差异程度
小于0.2
高度平均
0.2-0.3
相对平均
030.4
比较合理
第四章
1.农产品市场与价格政策有哪些
政策措施
国内价格政
限价政策
支持价格政策
』稳定价格政策
补贴政策
限量政策
农产品市场
与价格政策
价格政策
对外贸易政
进口关税
农业政策背景分析的方法
1、实证研究的方法
2、历史分析方法
3、结构分析方法
4、模型分析方法
2.农业政策背景分析的程序是什么？
选题；收集资料；分析研究；形成研究报告
3.对某一农产品市场分析应主要考虑哪几个方面？
消费需求分析：人均消费量分析，消费支出结构分析，需求弹性分析,
消费量地区差异分析，供求平衡表分析
（1）供给量将减少，从Qc减为Q1,而需求量将增加，从QC增至Q2市场出现了供不应求现象，供求差额为Q2—Q1,
（2）如果政府采取进口的办法来填补国内供给缺口，贝心
政府现行政策分析：政府现行政策措施描述，政府现行政策措施效果 评价
第三章
1.什么是农业政策目标？有什么基本特征？
农业政策目标是政府通过农业政策的实施所要达到的一种理想状态
或结果，它是农业政策的出发点和归宿。
基本特征：1、层次性2、时序变化性3、相关性
相互促进关系：即一项农业政策目标的实现有助于另一项农业 政策目标的实现。
第一章
1.政策及其要素逻辑关系
政策是政府行为，是政府凭借其权力，为了实现一定的目标而对社会 经济的某些方面或环节采取得一系列措施和行动。
政策三要素及其逻辑关系
2.农业政策的概念、内容
农业政策是政府为了实现一定的社会、 经济和农业发展目标，对农业 发展过程中重要方面及环节所采取得措施和行动的总称。
农业政策的主要内容包括：
2进口补贴
出口补贴
进口限额
■技术性与行政性管理限制措施
市场结构政
市场管制措施
提咼市场透明度措施
2.限价政策的目的和作用效果是什改善市场技术和物理设施措施
目的：使农产品价格低廉并且稳定
S：供给曲线D：需求曲线Pc：均衡价格Qc:均衡数量
l弭：I m「厂；
Qz:限定价格F的需求数星
在采取限价措施且限定价格为P0时，会发生以下作用效果:
相互冲突关系：即一项农业政策目标的实现有碍于另一项农业 政策目标的实现。
相互独立关系：即一项农业政策目标的实现与另一项农业政策 目标的实现无关。
4、量化特征
2.发展中国家与发达国家农业政策目标体系特点有哪些？
发达国家农业政策目标体系及特点
1、农业政策目标体系：
提高并稳定农民收入，保证农民具有满意公平的生活水平；
生产供给分析：产量变化过程及原因分析，人均占有量分析，产量地
区差异分析，成本及地区差异分析
对外贸易状况分析：某一农产品在外贸中的地位分析，进出口数量变
化及原因分析，进出口结构分析，进口来源与出口去向分析
价格分析：价格种类，各种价格变化情况及原因分析，价格比较分析, 价格波动分析
营销状况分析：营销渠道分析，营销组织分析，营销设施分析
wk.baidu.com其中：周转储备12%，后备储备5-6%。
粮食安全系数：对粮食安全水平的整体判断
粮食安全系数是对一个国家各项粮食安全指标进行加权平均后得到
的综合评分值，可反映一个国家粮食安全的总体水平。
各个指标加权平均
解决中国粮食问题的主要对策 实行世界上最严格的耕地保护制度
加强农业基础设施建设
大力采用先进科学技术
完善我国农业技术推广体系
Vt的绝对值越小，粮食安全水平越高。
粮食自给率
一般而言：
自给率越高，粮食安全水平越高
自给率越低，粮食安全水平越低
较高的自给水平只是实现粮食安全的必要条件，而非充分条件
粮食储备率
粮食储备率=粮食储备量/总消费量X100%
FAO关于粮食储备的定义：
粮食储备（粮食结转储备）：是指在新的作物年度开始时，可从上一
年度收获的作物中得到（包括进口）的粮食储备量。
周转储备（商业储备）：是保证从产地或从进口地平稳顺利、连续不 断地得到供应并周转到加工厂、最后到达消费者手中的储备。
后备储备：是一个国家除去周转储备和完全用于战略目的而进行的储 备以外的全部粮食储备。
FA07C年代提出一个确保粮食安全的最低储备水平：
储备率：17-18%
农产品市场与价格政策：国内价格政策、外贸政策、市场结构 政策
农业结构政策：区域结构政策、部门结构政策和农场结构政策
农村社会政策：农村人口政策、农村劳动力就业政策和农村社 会保障政策
农业环境政策
第二章
1•什么是农业政策背景分析，有哪些方法？
农业政策背景分析是指对农业经济发展各个方面的现状、形成这种现
状的历史演变过程以及各个主要影响因素的分析。
2、农业政策目标体系的特点
特别倾向于照顾城市消费者的利益
特别强调农产品供给的数量
农产品出口换取外汇的重要性比较突出
3、粮食安全的概念及判定方法，如何提高粮食安全水平
概念：所有的人在任何时间，都能够买得到和买得起足够、安全和营 养的食物，以满足活跃、健康生活所需的饮食需求和消费偏好。
粮食安全包括以下几个方面的内容: -数量方面：总量上要足够，时间上要持续，地点上要够得着，即 涉及到生产、储备和运输。
保证食物安全；
稳定农产品市场
扩大农产品贸易
促进环境保护
2、农业政策目标体系的特点
保护农业生产者的利益占据中心地位
较为强调农产品供给的质量
非常注重农业环境保护
发展中国家农业政策目标体系及特点
1、农业政策目标体系
确保粮食安全
提高农民收入
稳定生产者价格及消费者价格
扩大农产品出口，减少进口
为工业化提供资源与积累
-质量方面：要有营养、卫生安全，要满足消费者的偏好。
-经济可获得性：要人人买得起。这隐含着对价格和收入方面的要 求。
—粮食安全的最终目的：活跃、健康的生活。
判定方法
粮食总产量波动系数
Vt=(Yt-Y t*)/ Yt*
其中：Vt为粮食总产量波动系数
Yt为t年的实际粮食产量
Yt*为t年的粮食趋势产量
Vt的绝对值越大，粮食安全水平越低；
积极推进并完善农民直接补贴政策 完善农业保险制度
完善粮食市场宏观调控体系
引导消费，减少产后损失
适当利用进口
5.判定收入分配差异程度的方法有哪些？
-最高收入组与最低收入组平均收入的比值;
—洛伦茨曲线
-基尼系数法：具体计算方法有三种：
逐户法
分组法
积分法
经济学家钱纳利提出的标准：
基尼系数
收入差异程度
0.2-0.35
相对平均
0.35-0.5
合理
0.5-0.7
咼度不平均
中国国家统计局提出的标准：
基尼系数收入差异程度
小于0.2
高度平均
0.2-0.3
相对平均
030.4
比较合理
第四章
1.农产品市场与价格政策有哪些
政策措施
国内价格政
限价政策
支持价格政策
』稳定价格政策
补贴政策
限量政策
农产品市场
与价格政策
价格政策
对外贸易政
进口关税
农业政策背景分析的方法
1、实证研究的方法
2、历史分析方法
3、结构分析方法
4、模型分析方法
2.农业政策背景分析的程序是什么？
选题；收集资料；分析研究；形成研究报告
3.对某一农产品市场分析应主要考虑哪几个方面？
消费需求分析：人均消费量分析，消费支出结构分析，需求弹性分析,
消费量地区差异分析，供求平衡表分析
（1）供给量将减少，从Qc减为Q1,而需求量将增加，从QC增至Q2市场出现了供不应求现象，供求差额为Q2—Q1,
（2）如果政府采取进口的办法来填补国内供给缺口，贝心
政府现行政策分析：政府现行政策措施描述，政府现行政策措施效果 评价
第三章
1.什么是农业政策目标？有什么基本特征？
农业政策目标是政府通过农业政策的实施所要达到的一种理想状态
或结果，它是农业政策的出发点和归宿。
基本特征：1、层次性2、时序变化性3、相关性
相互促进关系：即一项农业政策目标的实现有助于另一项农业 政策目标的实现。
第一章
1.政策及其要素逻辑关系
政策是政府行为，是政府凭借其权力，为了实现一定的目标而对社会 经济的某些方面或环节采取得一系列措施和行动。
政策三要素及其逻辑关系
2.农业政策的概念、内容
农业政策是政府为了实现一定的社会、 经济和农业发展目标，对农业 发展过程中重要方面及环节所采取得措施和行动的总称。
农业政策的主要内容包括：