特色小镇建设方案及可持续发展对策

特色小镇建设方案及可持续发展对策

摘要：本文主要研究苏州在产业战略转型升级和可持续发展的战略背景下，特色小镇建设的方案和可持续发展对策。通过市场需求分析，基于本地优势供给资源，提出了建设养老特色小镇、购物特色小镇和亲水特色小镇的方案及对策。

关键词：可持续发展；养老特色小镇；购物特色小镇；亲水特色小镇

苏州作为我国的历史文化名城，人文鼎盛、历史传承深厚、自然资源丰富，具有优质的特色小镇供给资源，因地制宜地加强特色鲜明、产城融合、充满魅力的特色小镇发展,是苏州乡村振兴的重要助推器①。特色小镇建设应坚持绿色发展的道路,坚持资源节约与环境友好的标准②，合理处理产业与城镇功能的关系以及产业与特色的关系，坚定产业立镇，综合考量开发城镇功能和开发特色③。以此为标准探讨苏州养老特色小镇、购物特色小镇和亲水特色小镇的建设方案与发展。

一、养老特色小镇建设

（一）市场需求分析

截至2018年底，苏州市老年人口达到1830923人，占户籍总人口的26.02%，已经进入“深度老龄化阶段”。由于苏州在70年代开始严格执行计划生育政策，导致本地老年人的后代多以独生子女为主，经常出现一对年轻夫妻要赡养4位甚至8位老人的现象，这就给苏州的养老产业带来了巨大的市场机会，比如家政护理、医疗保健、保险理

财、文化娱乐、健康咨询、法律咨询和老年人再教育等。中国老龄科学研究中心副主任党俊武表示，13到15年后养老产业将会替代房地产业，成为中国第一大行业，成为新的超级大产业，预计到高峰的时候，中国老龄产业市场容量大体上要超过一百万亿④。目前苏州的养老模式基本以家庭养老为主、社会养老为辅，但是随着第一代独生子女家庭养老问题的凸显，家庭养老将逐渐向社会养老转化。目前社会养老的主体是公办敬老院和私营养老院，苏州大学数学科学学院今年8月的暑期社会调查表明，这些养老机构除了少数几家高端化的之外，普遍存在居住环境较差、床位不足、护理人员不够、老人休闲娱乐和户外活动较少等问题，约有30%的入住老人表示不满意。

（二）资源和选址分析

根据国内外成功的养老小镇，比如德国的福利德纳村、英国的贝克斯希尔小城和我国乌镇雅园的建设经验，养老小镇需要具备环境优美、远离尘嚣、设施完善等特点。苏州自然环境优美、经济高度发达、基础设施完善，具有极其丰富的养老小镇开发供应资源。苏州西部山水秀丽，工业化侵蚀相对较少，是开发建设养老小镇的理想区域。苏州西部主要包括望亭、通安、镇湖、光福、胥口、金庭等建制镇、街道以及科技城，其中望亭是以农业开发为主、通安和科技城以工业化创新为主，剩余镇湖、光福、胥口、金庭等环太湖区域城镇都具备养老特色小镇建设的供给资源。根据环境、交通、公共设施、人力资源等相对评价，镇湖、光福、胥口、金庭等环太湖区域城镇中，胥口最适合开展养老特色小镇的建设，详见表1。胥口是苏州太湖旅游度假

区的核心区域，南临太湖、北靠穹窿山，真正的依山傍水，绕城高速穿镇而过、交通发达，公共设施较为完善，同时镇内的苏州市太湖旅游中等专业学校可以为养老小镇的建设提供充足的人力资源。相对来说金庭和镇湖地处偏远、交通不便，公共设施建设稍显落后，在人力资源上也不具备优势，光福的私营企业较多，同时军用机场也对环境有一定影响。

（三）可持续发展对策

养老产业是典型的低环境成本投入、高产出的“绿色GDP”产业，是苏州践行可持续发展战略的重要组成部分。养老特色小镇必须在政府的主导和监管下，通过企业经营、合理规划、科学管理，在创新和协同方面做出突破。第一、创新养老模式、增加发展动能。养老特色小镇不是简单地把家庭养老转变为社会养老，而是要创造一个“小社会”环境，给老人以正常生活的感觉。普通小镇具备的商店、超市、医院、邮局、银行、餐馆、咖啡厅、酒吧、图书馆、文体活动中心、美容美发室等场所在养老小镇都应该具备。把养老小镇建设成为一个多姿多彩，和外面的世界一样的多功能社区，可以增加对老人的吸引力。第二、政府和企业协同、减少资源投入。养老特色小镇具有一定的公益性质，不适合完全由企业建设和管理，否则必然导致资源投入过多，一方面增加企业负担，另一方面企业急于收回投资，必然急功近利，改变养老小镇的公益性质。通过政府和企业的协同，首先由政府规划和建设，尽量利用胥口当地的现有资源，比如闲置的旅游、商业房产等，然后企业入驻进一步优化和管理日常事务，最后政府进行

有效的监管，保证养老特色小镇的健康有序发展。

二、购物特色小镇建设

（一）市场需求分析

随着可支配收入水平的上升，苏州居民的消费观发生了重大的转变，产生了新的市场需求。主要表现在教育、文化、娱乐、家政等服务类需求和禽类、薯类、蔬菜和食用菌等健康食品消费需求的增长以及中高端保健品和耐用消费品需求的上升。购物特色小镇比之传统的商场更容易满足消费者的高端需求。首先购物特色小镇基于某种特色鲜明、知名度较高的产品，更容易获得消费者的认同，比如苏州居民都认为藏书镇的羊肉比市区的更正宗。其次，购物特色小镇具有传统商场不具备的生产和生活功能，可以给予消费者更多更好的体验，比如法国尼斯达拉斯香水小镇就兼具香水生产、香水历史展示和旅游住宿功能。购物小镇尤其是特色工业品小镇的建设有助于强化苏州国家高新技术产业基地的定位、完善产业链体系。

（二）资源和选址分析

苏州自然物产丰富，珍珠、丝绸、大闸蟹、太湖三宝名闻海内外；传统工艺产品众多，刺绣、旗袍、玉雕、檀香扇的生产源远流长；作为我国仅次于上海的制造业城市，苏州还具有完整的工业生产体系，大部分国际知名的工业产品都在苏州有生产。由此构成了丰富的苏州购物特色小镇建设资源。苏州购物特色小镇的选址应着重考虑产品的知名度和交通的便利性，先期可以选择阳澄湖和东沙湖作为试点。阳澄湖和东沙湖的交通条件非常优越，沪宁高速和中环东线在附近都有

出入口，距离园区高铁站均在8公里范围内，即将贯通的地铁3号线同时连接两地。阳澄湖购物小镇的核心产品是大闸蟹和珍珠，两者都具有很高的品牌知名度，同时具有互补性。大闸蟹用餐饮的形式丰富了购物小镇的消费模式，珍珠则淡化了大闸蟹的季节性，两者围绕养殖、加工和餐饮给予游客更多的体验。东沙湖购物小镇是把苏州各大工业企业的知名产品集中起来展示和销售，比如博世的汽车零配件、百得的电动工具、三星的家电、飞利浦的小家电等在普通商场不容易直接购买或者品种不齐全的工业产品齐聚一堂，让消费者逛一个东沙湖购物小镇就可以买遍世界大部分知名工业产品。

（三）可持续发展对策

购物特色小镇提供了一个高效、集成的产品展示和销售平台，不仅有助于企业有效增加产出和营收，还降低了资源成本的投入，因此购物特色小镇的发展本身就有助于提高可持续发展能力。根据法国尼斯达拉斯香水小镇的成功经验，购物特色小镇的生存和发展在很大程度上依赖于游客的过程性体验，即让游客体验到产品生产的全过程。阳澄湖购物小镇可以让消费者实地参与到大闸蟹和珍珠的养殖、加工过程中。东沙湖购物小镇则可以通过VR、视频、模型等方式展示产品的历史、研发和生产过程，从而增加消费的乐趣和附加值，增加购物特色小镇的发展动能。同时，购物特色小镇必须持续保持产品的品牌优势，不断吸纳高品牌价值的企业加入，保证产品的先进性和全面性。购物特色小镇同时应具备餐饮、居住和娱乐功能，以增加对消费者的黏性。阳澄湖购物小镇可以建设农家乐、渔家乐形式的餐馆、旅