电子政务工程软件项目费用构成及概算方法

精心整理电子政务工程软件项目费用构成及概算方法

（V1.0）

（征求意见稿）

为规范电子政务工程项目软件的价格行为，维护价格公平竞争，同时为电子政务

遍接受的软件项目规模度量模型。

成本系数：成本系数是指完成某个功能点（FP）的规定活动所需要投入的人工时，因此成本系数的单位为：人工时/FP。如开发阶段的成本系数，则是指一个功能点（FP）需要完成“详细需求分析”、“系统设计”、“编码”和“测试”等工作所需要投入的人工时。其他如实施阶段成本系数、运行维护阶段成本系数的定义以此类

推。

软件人员月人工费用：软件人员月人工费用是指一个软件人员工作一个月平均需要的所有成本开销（包括工资、奖金、福利、办公成本、国家各种税费、管理费用等等）及软件企业合理利润的总和。

二、软件项目费用构成

从表中我们看出，软件项目经费概算应考虑到如下方面的费用：咨询服务费、项目建设费（包括软件开发、实施、维护阶段费）、验收测试费、工程监理费。其中项目建设费是整个项目费用构成中的最主要和最重要的部分。

此外，由于软件项目的需求往往在项目建设之初很难精确描述、在项目的建设过程总会有一定量的变更，因此电子政务的软件项目经费概算中还要考虑到因为需求变更导致工作量增加而追加的费用。

三、取费依据

（一）咨询服务费P

注：

（1）参考建筑行业及通信行业的造价编制取费标准，结合软件行业项目建设实践，提出以上造价

咨询取费标准表，仅供参考。

（2）按上表计费不足10000元的，按10000元收费。

（3）技术咨询按耗用工时（日）计费，为完成委托任务发生的差旅、交通费由委托方另行支付。（二）项目建设费M

根据上述软件项目开发过程的划分及费用构成，项目建设费为以承建方为主体的

1

取。

（其中

3000

3000到8000（含8000）个功能点以下：4.0人工时/FP—4.5人工时/FP；

8000个以上功能点：4.5人工时/FP—5.0人工时/FP。

针对个别项目，如果有特殊情况（如某些业务特殊要求是一般项目中从未出现过的、业主需要项目组到用户现场开发等），则经专家组评判，开发成本系数可以超出此范围上限的限制。

项目功能点的估算方法参见附录一《软件项目功能点估算方法》。

软件开发人员月人工费用计算方法参见附录二《软件人员月人工费用计算办法》。

2、实施费用S

由于电子政务项目的实施范围因项目而异（有些项目只实施一个单位、有些需

1

当

f

2)分布式实施的项目，实施成本系数与“实施单位（点）数”相关，确定方法如下：

实施成本系数=开发成本系数*（0.2+（n-1）*k）

其中n代表需要实施的单位（点）数；k是比例因子。

根据软件工程理论和实际情况，k一般采用如下：0.08<=k<=0.15，具体取值

依项目实施难度而定。

3)个别项目，如果对实施有特殊要求（这些特殊要求是一般项目中从未出现过的或有本地化开发工作的），则经专家组评判，实施成本系数可以超出此范围上限的限制。

3、运行维护费用W

A级

则

*q

B级

运行维护费用W＝工作量（人月）*软件人员月人工费用

=（项目功能点*维护成本系数/7.5/22）*（3.23B）

维护成本系数=（开发成本系数+实施成本系数）*p

根据软件工程理论和实际情况，p一般为15%—20%，具体取值依项目维护难度而定。

针对个别项目，如果对维护有特殊要求（这些特殊要求是一般项目中从未出现过的），则经专家组评判，维护成本系数可以不受此限制。

备注：

系统后期维护：系统运行一年之后的系统维护，需另行签订系统维护合约。为了有利于保证用户的利益和扶植软件企业，在维护范围不变的前提下，如果新维护合同的维护费用不超过上一年度

（四）工程监理费用G

软件项目监理收费既考虑了信息系统软件项目的特点，又参照了其它监理行业的收费标准。其收费参考标准内容如下：

监理费G＝项目建设费M*计取费率S

计取费率S＝基本费率a*地域调整系数b*工期调整系数c

故：G＝M*（a*b*c）

1）、集中建设的信息系统工程项目：地域调整系数b为1；

2）、地市范围的信息系统工程项目：地域调整系数b为1～1.2；

3）、全省范围的信息系统工程项目：地域调整系数b为1.2～1.5；

4）、全国范围的信息系统工程项目：地域调整系数b为1.5～2。

3、鉴于软件项目工期长短不一，因此，监理的费率应在监理的各阶段费率的基础上

考虑工期的因素。

工期调整系数c

1)

2)

3)

（一）

算出软件开发费用；项目建设完后，需第三方软件测试机构进行验收测试，此外，项目建设过程还会请监理机构进行全过程或某个阶段的监理。故整个项目初始预估建设费为：

项目初始建设费Q＝咨询服务费P＋项目建设费M＋验收测试费C

＋工程监理费G

＝咨询服务费P＋（软件开发费D＋实施费S

＋维护费W）＋验收测试费C＋工程监理费G ＝P+（D＋S＋W）+C+G

（二）需求变更费评估

1)

2)

3)

项目需求变更一般发生在项目建设过程中，立项阶段的咨询服务不受需求变化的影响。但验收测试和工程监理工作量会随着需求变化而加大，所以需求变更费为：需求变更费B＝（项目建设费M＋验收测试费C＋工程监理费G）*需求变更

风险系数f