双基建设实施方案

综采二队“双基”建设实施方案根据铁峰煤业公司2013年安全生产工作安排，结合我队实际，特制定南阳坡矿综采二队双基建设实施方案。

一、指导思想
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步深化“双基”建设的内涵，以强化全员安全素质，夯实安全基础为目标，以“构筑和谐、安全发展”为出发点和着力点，以人为本，立足防范，创新思路，规范管理，推进安全工作“关口前移，重心下移”，把安全生产责任逐级延伸到工作现场和每个职工，充分发挥基层单位和员工的自我管理、自我约束的主动性、自觉性、积极性和创造性，形成全员参与，群防群治的安全保障体系，构建安全生产长效机制，促进我队安全生产稳定发展。

二、成立领导组
为加强“双基”建设的组织领导，我队成立“双基”建设领导组：
组长：池洋刘占武
副组长：刘虎生储泽谢杰李殷
成员：王明白爱喜曹炳明李军任文明任全有
王文义李茂
三、“双基”建设的主要内容
（一）基层建设
1、基层建设的重点
基层建设要突出组织建设，其目的就是要建立一支精干、高效、专业化的基层管理队伍，形成安全网络化、梯次化管理格局。

在安全管理上，要进一步完善区队长—跟班副队长—班组长—网长—员工的梯形管理网络。

在安全检查上，要进一步完善区队长—跟班副队长—班组长—网长—群监员构成的监督检查网络。

在安全技术管理上，要进一步完善区队长—技术主管—技术员的技术管理体系。

在安全教育上，要进一步完善多层次的安全教育培训网络，在矿培训领导小组的领导下，积极组织员工参加各中培训，队组的经常化教育，员工的自学和矿上的宣传帮教相结合。

四个网络要各负其责，各司其职，实行层次化、规范化、效能化管理。

2、基层建设的主要内容
（1）领导班子建设
各级管理人员，必须牢记，“安全是干部的整治生命，安全是干部的第一职责，安全是衡量干部实绩的第一要务”，做到“管生产必须先管安全”。

要健全和完善以队长为主的安全管理指挥中心，定期由队长组织召开安全办公会议，研究部署安全生产工作。

各副队长要各司其职，分口把关，对所辖范围内的安全工作进行分析安排，班组长要加强业务学习，强化服务意识，协助队组解决好影响安全生产的实际问题，发挥好业务保安工作。

认真落实各跟班干部下井带班、跟班制度。

要进一步完善班组长、网长选拔使用办法，将安全境界、组织能力、业务素质、工作经历、
专业技能作为考核使用的主要内容，由“生产型”转为注重“安全、质量、效益型”转变，赋予相应的权利，给予一定的待遇，保证其认真履行职责，班组是安全管理最基层的单位，是安全管理的前沿阵地，班组建设要按照《安全生产法》的要求，建立以安全管理为首要任务，具有良好安全生产意识，业务精良，恪尽职守的班组长队伍。

队每月举行一次安全生产优秀副队长、班组长表彰会，表彰先进，鞭策后进。

（2）技术队伍建设
要建立健全各级技术管理责任制，健全安全技术管理网络，加强安全技术管理，大力实施“科技兴矿”战略。

各技术人员要加强业务学习，熟知并认真执行各项技术规范、规定和技术审批制度，强化服务意识，增强工作的超前性和指导性，加强相互间的协调配合，抓好措施的贯彻学习和现场落实，为现场安全生产提供可靠的技术保障。

要组织开展好岗位练兵、技术竞赛等活动，不断提高员工的业务技术水平。

（3）群众安全队伍建设
群监网员要明确各自的安全职责，发挥各自的优势，加强对群众安全队伍的安全法律法规和安全技术知识的培训，不断提高综合素质，要进一步完善相关制度，健全群众安全管理网络，充分调动参与安全管理的积极性，发挥好群众监督作用，定期开展群众性安全检查和安全宣传活动。

（4）员工队伍建设
以提高员工安全意识和自我保护、互保联保能力为目的，加强对员工的安全法律法规和业务技能培训，班组要把每名员工的安全状况和班组的经济利益挂钩，完善相关奖惩办法和监督制约机制，对不安全人物和“三违”人员要在兑现处罚的同时，加强帮教，并做好记录，提高帮教效果。

要进一步规范员工的上岗行为，做到上标准岗，干标准活，消除不安全的人为因素。

（5）安全宣传教育培训阵地建设
承担安全宣传教育工作的技术员要进一步提高认识，创新思路，改进工作方式方法，广泛开展形式多样的安全教育宣传活动，在提高全员安全素质教育和学法、知法、守法自觉性上下功夫。

要充分利用矿上的培训中心，加强对职工安全知识教育培训，各班组要进一步完善员工教育培训制度，发挥好班组培训阵地的作用，把专门学习培训，班前、班后会“每日一题”、“一月一考”、“一季一评”安全教育结合起来，不断丰富形式，提高培训教育效果。

（二）基础建设
1、基础建设的重点
基础建设的重点是抓全员安全意识和安全素质提高，抓安全生产的四个要素（人、机、物、环），抓建章立制，抓安全生产专项整治。

2、基础建设的主要内容
（1）完善体系，强化安全教育培训
大力加强安全文化建设，进一步体现尊重、提升“生命价值”，强化以人为本、预防为主、懂法守法、依法治理安全的安全文化理念。

要进一步完善安全教育培训网络体系，充分发挥各级、各层次的作用，不断提高全员的安全防范意识和防范能力。

要重点抓好新入队员工、调换工种员工的安全知识培训以及特殊工种作业人员的初训和复训工作，把员工的技术素质培训作为培训的重要内容，要树立“成功企业重视培训，优秀员工终身学习”的培训理念，积极推进安全教育建设，营造时时处处学安全，讲安全，保安全的良好氛围，采取环境熏陶、榜样激励，反面警示等方法开展好特色教育。

（2）以创建“精品工程”和“优秀班组”为载体，加强安全质量标准化建设
在国家和集团公司深化煤矿安全质量标准化工作的基础上，我队要从施工，从地面到井下，每个环节，每道工序都要高标准、严要求，严把质量关。

要认真开展“精品工程”和“优秀班组”活动，对照标准，加强自检自查，确保各阶段目标的实现，推动我队安全质量标准化工作，为员工创造良好的工作环境。

（3）完善经济分配，加大安全奖惩力度
加大安全、质量在工资中的比重，调动各层次抓好安全工作的积极性和主动性，严格考核兑现。

（4）严格安全基础管理，加大专项整治力度
抓好各项管理制度在现场的落实。

要继续深化安全生产专项
整治，强化对“一通三防、防治水、顶板”等环节的治理。

要不断改进安全检查方法，消除现场隐患，杜绝安全事故的发生。

四、主要措施
1、充分认识开展“双基”建设的重要意义，要从“安全发展、和谐发展”的高度，从以人为本和保障员工生命安全的高度认识抓好“双基”建设的重要性，进一步增强抓好“双基”工作的紧迫感、压力感、责任感，把“双基”工作落到实处，为矿井安全生产奠定基础。

2、加强领导，落实责任，提高工作效果，从队长、班组长要层层落实，既要对所分工的工作负责，又要对所辖区范围的安全负责，要按照责任分工，加强协调工作。

保证工作效果。

3、加大“双基”工作的宣传力度，要紧紧围绕“双基”工作的重点，有针对的加大宣传力度，通过各种方式，大力营造氛围，各管理人员要经常深入现场，调查研究，对工作亮点，要积极推广。

4、巩固提高，常抓不懈。

“双基”建设是一项长期的工作，需要长期不懈的努力，要在工作中认真总结“双基”工作经验，认真组织实施，推动“双基”发展建设。