第三产业 Tertiary Industry 费希尔 1935年

中文名第三产业

外文名tertiary industry

别称第三级产业、第三次产业

提出者费希尔

提出时间1935年

第三产业

第三产业，指不生产物质产品的行业，即服务业，由英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授费希尔1935年在《安全与进步的冲突》一书中首先提出。第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。

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根据国务院办公厅转发的国家统计局关于建立第三产业统计报告上对中国三次产业划分的意见，中国第三产业包括流通和服务两大部门，具体分为四个层次：

一是流通部门：交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；

二是为生产和生活服务的部门：金融业、保险业、地质普查业、房地产管理业、公用事业、居民服务业、旅游业、信息咨询服务业和各类技术服务业；

三是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门：教育、文化、广播、电视、科学研究、卫生、体育和社会福利事业；

四是国家机关、政党机关、社会团体、警察、军队等，但在国内不计入第三产业产值和国民生产总值。由此可见，这种第三产业基本是一种服务性产业。

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当前加快发展第三产业的重要意义，主要是：

1、有利于建立和完善社会主义市场经济体制；

2、有利于加快经济发展，提高国民经济素质和综合国力；

3、有利于扩大就业，缓解中国就业压力；

4、有利于提高人民生活水平，实现小康。

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第三产业在《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2002)中，分为15个门类即自F类到T类计47个大类，为分类最多的产业。

第三产业--主类第三产业--亚类

F 交通运输、仓储和邮政业 (可以认为是现代物流业)51．铁路运输业

52．道路运输业

53．城市公共交通业

54．水上运输业

55．航空运输业

56．管道运输业

57．装卸搬运和其他运输服务业58．仓储业

59．邮政业

G 信息传输、计算机服务和软件业60．电信和其他信息传输服务业

61．计算机服务业

62．软件业

H 批发和零售业63．批发业

65．零售业、住宿和餐饮业

66．住宿业

67．餐饮业

J 金融业68．银行业

69．证券业

70．保险业

71．其他金融活动

K 房地产业72．房地产业

L 租赁和商务服务业73．租赁业

74．商务服务业

M 科学研究、技术服务和地质勘查业75．研究与试验发展

76．专业技术服务业

77．科技交流和推广服务业

78．地质勘查业

N 水利、环境和公共设施管理业79．水利管理业

80．环境管理业

81 公共设施管理业

O 居民服务和其他服务业82．居民服务业

83．其他服务业

P 教育84．教育

Q 卫生、社会保障和社会福利业85．卫生

86．社会保障业

87．社会福利业

R 文化、体育和娱乐业88．新闻出版业

89．广播、电视、电影和音像业

90．文化艺术业

91．体育

92．娱乐业

S 公共管理和社会组织93．中国共产党机关

94．国家机构

95．人民政协和民主党派

96．群众团体、社会团体和宗教组织

97．基层群众自治组织

T 国际组织98．国际组织

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1．创造就业机会就要改善对中小企业、民营经济、乡镇企业等的金融服务，大力推广小额信贷，鼓励创业和自谋职业。

2．明确个体、私营经济是创造就业的一个最重要的渠道，解决其市场准入问题，并减轻税费负担。

3．研究积极的财政政策如何与扩大就业结合。现转移支付的数额不小，但对落后地区的支持还是太少。

4．高度重视职业培训工作，尤其是农村劳动力的培训。

5．一定要取消城乡壁垒。建立市场经济条件下新型的城乡关系，不合理的就业限制一定要取消，加快户籍制度改革的步伐。

6.对于第三产业在促进就业岗位增加上的作用问题，专家还有一些争论，但总的看来，

认为中国的第三产业还有一定的潜力可挖。有专家认为，中国第三产业没有发展起来的原因是缺信息、缺眼光、缺组织、缺老百姓的可支付能力。就如何发展生活服务业而言，解决的办法是社会分工细化，创造新型的社区服务组织，找到更多的服务内容，发掘更多的就业岗位。对于老百姓支付能力太低这个制约第三产业发展的最大障碍，可以多学习国外类似的经验，并积极进行探索。

7．如何使中国的教育体制对扩大就业产生积极的影响，专家们认为，关键在于教育如何与促进就业有机地结合起来，如扩招政策不要盲目，要适应劳动力市场的需要。

8．就业与失业统计体系的不完善，信息失真与传递不畅通，也是影响就业政策的一个重要原因。专家们建议，要正确认识不同地区的就业形势，对不同地区要制定不同的就业政策。

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1、第三产业的发展，要采取分类指导和突出重点的原则。

第三产业是一个庞杂的混合产业群。应根据第三产业内部各行业的性质、特点、在国民经济中的地位作用及其经营管理、盈利水平等因素，采取区别对待、分类指导的原则。

其中，应特别注意盈利性和非盈利部门、基础性产业和竞争性产业部门、全额拨款和差额拨款单位等方面的差异，采取不同的政策导向。科学地确定第三产业的行业发展重点和优先顺序，并从区位条件、自然人文景观、商品经济发展程度、经营人才素质等方面综合第三产业中的行业区域比较优势，寻找和培养那些具有现实优势和潜在优势的行业作为发展重点。

2、第三产业的发展，要以城市和专业市场为载体。

城市往往是一个区域的商业、交通、通信、金融、文化、教育、科技、信息等方面的中心，第三产业相对集中；专业市场作为商品交换的场所，它的扩展本身就是第三产业发展的重要体现，同时专业市场的兴起还会带动交通运输、邮电通信、金融业务以及各类中介服务业等第三产业的发展。从浙江的实际出发，当前应特别重视通过城市化来推进第三产业的发展。在产业结构升级转换方面，总的趋势应坚持“三、二、一”的产业发展方针，促进产业结构向高级化和现代化方向发展。要强化中心市区的金融、贸易、信息、中介服务以及生活服务等功能。有条件的还可以建设中央商务区。

3、第三产业的发展，应坚持产业转换序列的多元化模式。

这就是：

(1) 遵循产业结构演变的一般规律，努力实现三大产业转移的依次推进，使第三产业

比重随着经济发展和产业结构的调整而“水涨船高”。

(2) 以二、三产业同步起飞为契机，缩短三大产业依次推进的过程，加速产业重心的

变迁，实现第三产业的总量扩张和比重提高。

(3) 跨越产业更替和转换的梯度序列，以第三产业率先起飞的态势(尤其是以商品市场

为起点的第三产业发展)，携带整个经济的发展，从而把第三产业的发展定位在较高的起点上。应根据各地经济发展的实际，分别采取适合各自特点的产业转移顺序，以促进第三产业快速、高效的发展。