张燎-海绵城市建设市场化运作与投融资
粤港澳大湾区产业园区招商引资服务体系构建研究
随着国务院推动创新驱动发展战略指引及城市大量“三旧”项目的改造完成（徐耀宽，2018），各类产业园区迎来历史性的发展机遇（李静野，2016）。
随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台，2019年以来，大湾区内再度掀起产业园区的建设热潮。
产业园区作为聚集企业、培育新业态、承载创新、创新产业链的重要载体，成为未来新的区域经济增长点（张敏，2018）。
现阶段，国家大力支持产业园区（以下简称“园区”）的建设、发展以及转型升级，大量的优惠性、扶持性以及倾斜性政策陆续释放。
另外各类园区运营主体面临抢夺稀缺产业资源、同质化招商竞争加剧的严峻局面（张凤臣，2015），传统的招商引资模式难以适应动态市场环境，无法满足大湾区内资源要素通过园区优化配置的需求，招商引资模式亟待创新。
学者对园区招商引资的研究主要围绕三点。
一是政府对园区招商引资政策导向进行研究（李万峰，2015；尹明，2017；杨震宁等，2012；高翔等，2017），认为产业政策和区域政策对区域创新能力和产业集群的提高有促进和引导作用。
二是应用“互联网+”来创新招商引资模式，张立群（2017）和殷诚杉（2015）提出招商引资应融合互联网，以形成工作闭环和资源平台。
三是对招商引资思路和方法进行研究，提出产业链式招商和改善营商环境进行招商的思路（吴俊勇，2016；严芳芳，2017；徐坚等，2014；赵巧艳，2016；高怡冰，2017；李海洋，2015）和创新招商引资方法的策略。
大量文献探讨了招商引资的模式创新、政策视角及策略优化，但多数偏于提出较为浅显的政策制定和实施建议以及侧重宏观性的理论探索，未形成较为系统的体系设计以及可实施的创新路径。
基于互联网应用的趋势，产业园区的招商模式亟待转型升级（徐伟凝等，2016），令招商引资向“互联网+”战略方面进行创新成为可能。
产业园区的经营主体可依托互联网技术应用平台，将构建招商引资服务体系作为推动园区创新升级、契合区域经济发展趋势、集聚高端产业资源的重要引擎，创新具有系统性的招商引资模式，为园区的深远发展打下基础。
武汉海绵城市的公众认知调研
武汉海绵城市的公众认知调研郑珊;邹弘晖;唐郁婷;曹利勇;宋蕊香;张翔【期刊名称】《中国农村水利水电》【年(卷),期】2022()11【摘要】我国海绵城市建设继设立30座试点城市之后进入全面推进阶段,然而当前较低的公众参与程度将影响海绵城市长期可持续建设与发展。
以武汉市青山区海绵城市试点区域为例,开展了公众对海绵城市的概念、效果和集资方式的问卷调查研究,775份有效问卷的结果分析表明,在海绵城市的概念与效果方面,82%的受访者对海绵城市有不同程度的了解,年龄小、学历低、在汉居住时间短、月收入低的群体对海绵城市的了解情况较差;年长者主要通过电视和报纸了解海绵城市,而中青年人群主要通过手机APP了解海绵城市;八至九成以上受访者在不同程度上认可海绵城市在减轻城市内涝、增加城区绿化面积、提升生活条件和提高房地产价格方面的效果。
在集资方式方面,七成以上受访者认为公私合营比政府单独出资更有利于经济持续性发展,但仍有接近一半的受访者首选了政府出资的集资方式,年龄越大的受访者选择政府单独出资的比例越高,而认为内涝由多种因素造成或认为海绵城市具有缓解城市内涝和提升生活条件效益的受访者更加认同采用多种方式为海绵城市建设集资。
研究可为增强海绵城市建设公众参与度及公众出资等提供参考。
【总页数】6页(P118-123)【作者】郑珊;邹弘晖;唐郁婷;曹利勇;宋蕊香;张翔【作者单位】武汉大学水资源与水电工程科学国家重点实验室;海绵城市建设水系统科学湖北省重点实验室(武汉大学);北京师范大学教育学部;宁波诺丁汉大学理工学院地理科学系;武汉武钢绿色城市技术发展有限公司海绵公司;中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司【正文语种】中文【中图分类】TV85;TU98【相关文献】1."海绵城市"建设设计工作的几点思考r——以武汉市青山示范区海绵城市建设为例2.“海绵城市”建设设计工作的几点思考——以武汉市青山示范区海绵城市建设为例3.海绵城市建设的系统架构与创新路径——以武汉市海绵城市建设为例4.海绵城市建设可持续发展实践与思考——以武汉市汉阳区四新海绵城市示范区为例5.海绵城市建设背景下公众降低洪涝风险支付意愿研究——以江苏省海绵城市建设试点为例因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
海绵城市的创业计划书
海绵城市的创业计划书一、海绵城市的概念海绵城市的概念最早源自新加坡，在1986年由新加坡国立大学教授郑志成教授提出，其核心理念是将城市打造成为一个具有吸水、保水、渗水、排水、净水功能的“海绵”，有效解决城市水资源管理和水环境治理问题。
海绵城市建设需要通过合理规划城市绿色空间，增加雨水渗透面积，减少雨水径流，提高城市的水资源利用效率，改善城市的生态环境，实现城市水资源的循环利用。
二、海绵城市的发展趋势随着全球气候变暖和城市化进程加速推进，城市水资源管理和水环境治理已经成为全球性的难题。
海绵城市建设作为一种全新的城市发展模式，受到了越来越多城市的关注和重视。
目前，中国各地已经有多个城市开展了海绵城市试点示范工程，探索如何将海绵城市理念融入城市建设中。
海绵城市建设不仅可以改善城市环境，还可以提升城市抗灾能力，提高城市形象，成为未来城市发展的主流趋势。
三、海绵城市的商机海绵城市建设涉及到城市规划、土地利用、基础设施建设、生态修复等多个领域，具有广阔的发展空间和商业机会。
随着海绵城市建设不断推进，相关行业将迎来快速增长的机会。
海绵城市建设需要大量的工程技术、设计咨询、施工管理、环境监测等专业服务，同时还需要技术装备和材料供应，为相关企业提供了商机。
海绵城市建设还将带动城市生态产业的发展，推动城市健康、环保、智慧产业的振兴，为城市经济带来新的增长点。
四、海绵城市创业计划书1. 项目名称：海绵城市建设服务平台2. 项目背景：随着海绵城市理念的不断深入人心，城市各个部门和居民对海绵城市建设的需求不断增加，但目前市场上缺乏专业的海绵城市建设服务平台，无法满足市场需求。
3. 项目定位：打造集海绵城市规划设计、技术咨询、工程施工、运维管理等多功能于一体的综合服务平台，为城市提供海绵城市建设的一站式解决方案。
4. 项目内容：主要包括海绵城市规划设计、土地利用规划、绿地规划、雨水管理设计、生态修复等技术服务，同时提供施工管理、环境监测、运维维护等综合服务。
政策性金融助力海绵城市建设
政策性金融助力海绵城市建设
佚名
【期刊名称】《中国建设信息化》
【年(卷),期】2016(000)002
【摘要】近日，住房和城乡建设部再与中国农业发展银行联手，加大政策性金融机构对海绵城市建设的支持力度。
双方联合下发的通知要求，地方各级住房城乡建设部门要把农发行作为重点合作银行，加强合作，最大限度发挥政策性金融的支持作用，切实提高信贷资金对海绵城市建设的支撑保障能力。
【总页数】1页(P3-3)
【正文语种】中文
【中图分类】TU984
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广东省六校联盟2025届高三第三次模拟考试语文试卷含解析
广东省六校联盟2025届高三第三次模拟考试语文试卷注意事项:1．答题前，考生先将自己的姓名、准考证号码填写清楚，将条形码准确粘贴在条形码区域内。
2．答题时请按要求用笔。
3．请按照题号顺序在答题卡各题目的答题区域内作答，超出答题区域书写的答案无效；在草稿纸、试卷上答题无效。
4．作图可先使用铅笔画出，确定后必须用黑色字迹的签字笔描黑。
5．保持卡面清洁，不要折暴、不要弄破、弄皱，不准使用涂改液、修正带、刮纸刀。
1、阅读下面的文字，完成下列小题。
我国考古学具备更好发展的条件历史研究是一切社会科学的基础。
世界上各个民族都十分重视自己的历史传承，或用文字记载，或以神话和传说等方式口头传承。
重视历史、研究历史、借鉴历史是中华民族的优良传统。
数千年来，历代史家为记述和研究中华民族的历史进行了不懈努力，留下了珍贵的学术遗产。
新时代坚持和发展中国特色社会主义需要深入研究历史，其中也包括推动我国考古学发展。
考古学是历史学的重要组成部分，主要利用发掘出土的实物资料研究历史。
考古学研究人类过去的生活，探讨人类文化与社会发展的进程、特点与规律，为当今人类社会发展提供借鉴。
考古学可以为历史研究提供极为重要的第一手资料，特别是没有文字记载的史前时期研究，只有依靠考古发掘获得的资料才能不断深入。
可以说，考古学与文献史学是推动历史学发展的两个车轮，相辅相成，缺一不可。
考古学是具有自身特点的学科:考古学是一个交叉学科，是哲学社会科学中与自然科学关系非常密切的学科;考古学研究对象的真实性和解释的多样性，决定了考古学更加需要科学世界观和方法论的指导，更加需要严谨科学、实事求是、勇于探索的学风与学术精神;考古学的研究区域和内容既具有强烈的地方特色，又往往具有国际性，适于开展国际交流;考古学的研究年代虽然非常久远，但与当今时代又密切相关，在经济建设、城市建设、古城保护利用等方面都发挥着重要作用。
我国的考古学研究具有得天独厚的条件，比如，我国生态环境多样、文化丰富多彩，许多考古学研究方法与手段都有用武之地，往往能产生更多成果;中华文明延绵不断、生生不息，许多生活习俗、思维方式和思想意识依然存在于中华民族的肌体之中，民众对考古学具有亲切感和浓厚兴趣等。
以水为师，浅谈海绵城市建设的必要性
以水为师，浅谈海绵城市建设的必要性发布时间：2021-08-27T10:26:08.397Z 来源：《城镇建设》2021年第4卷10期作者：王杰[导读] 现阶段，随着城市建设进程加快，城市中排水问题、内涝现象矛盾更加突出，亟待研究解决。
王杰中铁上海设计院集团有限公司长沙设计院长沙市 410007引言现阶段，随着城市建设进程加快，城市中排水问题、内涝现象矛盾更加突出，亟待研究解决。
一、需求分析随着城市化进程的推进，城市的面积越来越大，但是城市化导致的土地面积也越来越大，从而引发雨水吸收和渗透的能力都下降。
城市化建设导致出现严重的水利问题，雨期洪峰水量激增，植被、湖泊、湿地等生态绿地遭受到严重的毁坏，湖泊面积缩小，自然湿地消失。
出现水泥森林，这都说明城市泄洪、排洪能力降低。
城市化建设占用了大量湿地、林地、湖泊用地，导致城市的吸水能力严重下降，自然环境和循环系统受到破坏。
特别近几年来，基本上所有的城市都面临地下水被过度开采的状况，一旦降雨必将内涝，长期无降雨则又出现干旱，无法留住雨水，在用水上长期依靠外部资源调配。
低影响开发是需要对场地开发前后的水文特征有效保持一致，使峰值流量、径流总量等方面指标基本相同。
从水文循环的视角看，若要保持径流总量的不变，应使用储存、渗透等多种方式，从而实现开发后径流量不再往外排放。
对于城市而言，其地区不透水的比例持续增加，对原有的水文状况产生严重影响，这也导致出现一系列的城市内涝问题。
同时，传统的管网工程通常是以排水为主，在此种理念机制下，单纯依赖硬排水的模式对于出现暴雨短时间内达到峰值后难以有效应对，极大的加剧了城市发生内涝的概率。
因此，建设海绵城市有着一定的必要性，其对于城市内涝的缓解、加强水资源节约有着重要意义，同时也能够削减城市径流遭受污染的晨程度。
此外，还将促进现代化城市建设，提供自然渗透、自然净化、自然积存等功能。
二、低影响开发（LID ）设施方案低影响开发所使用的主要技术有绿色屋顶、下沉式绿地、渗井、人工土壤渗滤等。
长治市人民政府办公厅关于印发长治市推进海绵城市建设管理实施方案的通知
长治市人民政府办公厅关于印发长治市推进海绵城市建设管理实施方案的通知文章属性•【制定机关】长治市人民政府办公厅•【公布日期】2016.06.16•【字号】长政办发[2016]44号•【施行日期】2016.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文长治市人民政府办公厅关于印发长治市推进海绵城市建设管理实施方案的通知长政办发[2016]44号各县、市、区人民政府，高新区管委会，市直各有关单位：《长治市推进海绵城市建设管理实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
长治市人民政府办公厅2016年6月16日长治市推进海绵城市建设管理实施方案海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路、绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
推进海绵城市建设，能够修复城市水生态，涵养水资源，增强城市防涝能力，促进人和自然的和谐发展。
为贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设指导意见》（国办发〔2015〕75号）和《山西省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设管理的实施意见》（晋政办发〔2016〕27号），推动我市海绵城市建设管理工作，经市人民政府同意，现制定如下实施方案。
一、指导思想认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央城市工作会议精神,紧紧围绕国务院、省委省政府关于推进海绵城市建设的各项决策部署,把推进海绵城市建设作为转变城市发展方式、实现可持续发展的重要措施,作为履行政府职能的重要内容,作为修复城市水生态和涵养水资源、增强城市防涝能力、扩大公共产品有效投资、提高新型城镇化质量的重要途径。
坚持规划引领,统筹建设改造,创新机制体制,科学规范管理,有效保障城市生态安全,促进城市科学发展。
二、基本原则坚持生态为本、自然循环。
充分发挥山水林田湖等原始地形地貌对降雨的积存作用，充分发挥植被、土壤等自然下垫面对雨水的渗透作用，充分发挥湿地、水体等对水质的自然净化作用，努力实现城市水体的自然循环，提高水生态系统的自然修复能力。
海绵城市运营创新方案
海绵城市运营创新方案引言随着城市化进程的加速，城市面临着越来越多的挑战，如水资源短缺、洪涝灾害、水污染等。
因此，海绵城市概念应运而生，旨在通过引入可持续水资源管理和自然环境保护策略，实现城市的可持续发展。
本文将介绍海绵城市运营的创新方案，以应对这些城市发展所面临的挑战。
1. 管理和规划海绵城市的运营需要制定有效的管理策略和规划方案。
以下是一些建议：1.1. 综合规划海绵城市运营应从整体规划的角度出发，联合各个方面资源，制定综合规划策略。
规划包括但不限于城市用地、建筑设计、水资源管理、绿色空间布局等方面。
1.2. 管理体制建设建立适合海绵城市运营的管理体制，包括相关部门的协作机制和沟通渠道。
需要考虑到多个部门的合作，并确保信息的共享和汇总。
1.3. 制定政策和法规制定相关政策和法规，以规范海绵城市运营。
政策和法规应鼓励可持续发展、资源回收利用和环境保护，同时设定相应的惩罚机制以保证服从性。
1.4. 建立监测和评估机制建立监测和评估机制，定期对海绵城市运营的各项指标进行监测和评估，及时发现问题并采取相应的措施解决。
2. 水资源管理水资源是海绵城市运营中最重要的资源之一。
以下是一些建议：2.1. 雨水收集和利用海绵城市应该利用各种技术手段收集和利用雨水。
例如，通过设置雨水收集设备和下水道排水系统，将雨水用于洗涤、冲洗和灌溉等用途。
2.2. 水循环系统建设建设水循环系统，将废水收集、处理和回用。
通过采用先进的水处理技术，将废水转化为可再利用的水资源，实现水的循环利用。
2.3. 建立水资源保护区域在海绵城市内，通过建立水资源保护区域，保护水源的质量和数量。
限制开采行为、禁止倾倒污染物等措施可以有效保护水资源。
2.4. 提倡水资源节约意识通过宣传和教育活动，提高居民和企业对水资源节约的意识和重视程度。
鼓励居民和企业使用节水设备和技术，减少浪费行为。
3. 绿色基础设施建设绿色基础设施对于海绵城市的运营至关重要。
系统化全域推进海绵城市建设示范城市实施方案编制大纲
系统化全域推进海绵城市建设示范城市实施方案编制大纲为系统化全域推进海绵城市建设，在组织领导、工作机制、政策措施等方面形成具有示范意义的经验，以点带面，带动一定区域内其他城市稳步推进海绵城市建设，制定本大纲。
一、基本情况（一）城市基础特征。
简述本市地形地貌、山水格局、土壤地质、气候水文等特征。
（二）城市建设有关情况。
简述本市经济社会、人口、用地情况，以及城市防洪排涝设施建设等情况。
二、已开展的工作和成效总结海绵城市建设方面已经取得的成效、经验和体会等，并从以下方面简述已经开展的工作：（一）海绵城市建设的组织领导、工作机构或协调机制建立情况。
（二）海绵城市建设专项规划编制和实施情况；相关地方标准制定情况。
（三）海绵城市建设相关的法律法规、政策制度文件制定和实施情况，包括规划建设管控制度、设计施工、工程质量控制、验收管理、运行维护、投融资等方面。
（四）城市内涝治理工作情况。
（五）海绵城市建设方面的投融资情况。
包括：财政投入、社会资本引入、建立收费制度等。
（六）海绵城市建设评价机制建立情况、评价工作开展情况。
（七）落实海绵城市建设理念相关工程项目实施情况和效果。
三、“十四五”期间工作目标坚持问题导向和目标导向，从治理城市内涝、提升城市排水防涝能力、加强雨水利用等方面，制定“十四五”期间通过海绵城市建设拟达成的工作目标。
四、建设目标和工作思路（一）工作目标。
以海绵城市建设为统领，聚焦城市内涝治理成效，统筹实施城市防洪排涝设施建设，围绕高质量发展的要求，构建健康的城市水循环系统，提高城市的承载力宜居性包容度、人民群众获得感幸福感等角度，提出到示范期末的工作目标。
（二）指标体系。
坚持结果导向，因地制宜将工作目标分解形成内涝防治、雨水收集和利用、城市生活污水集中收集率、海绵城市建设满意度等方面的量化指标，以及制度和机制方面的定性指标。
可结合本地实际情况参考附1的指标项确定。
（三）技术路线。
提出系统化全域开展海绵城市建设示范的技术路线。
海绵城市运营方案
海绵城市运营方案一、海绵城市的概念海绵城市是近年来被提出的一种新型城市建设理念，其核心理念是通过调整城市排水系统，减少城市内涝和改善水环境质量。
海绵城市的设计理念是在城市规划和建设中充分考虑地表径流、地下径流和海绵效应，实现城市雨水资源的合理利用与可持续利用。
海绵城市通过构建湿地、人工湿地、雨水花园、生态河道等生态设施，可以有效提高城市的水资源利用率，减少城市水土流失和水污染，提高自然环境质量，改善城市人居环境。
二、海绵城市的运营模式1. 政府引导与民众参与相结合海绵城市的建设与运营需要政府的引导和支持，政府可以出台相关政策，鼓励企业和居民参与海绵城市建设。
政府可以成立统一的海绵城市建设管理机构，负责统筹规划、设计、建设和运营管理，同时鼓励企业和社会组织参与海绵城市建设，如联合企业和社会组织成立相关联盟，共同推进海绵城市的建设和运营。
2. 多元化投资与市场化运营海绵城市的建设和运营需要大量的资金支持，政府可以通过多元化的投资方式来支持海绵城市建设，如政府投资、社会投资、企业投资、银行贷款等多种投资方式相结合。
同时可以通过市场化运营的方式来实现海绵城市的可持续发展，如引入公私合作模式、推动金融机构发挥作用、激发市场主体活力等方式。
3. 鼓励科技创新与产学研合作海绵城市建设需要大量的技术支持，政府可以通过鼓励科技创新、推动产学研合作、促进知识产权保护等方式来支持海绵城市的建设和运营。
可以通过组织相关专家、学者和企业进行技术研究与交流，促进海绵城市的理论与实践相结合，提高海绵城市的科技含量和可持续发展能力。
三、海绵城市的技术支持1. 智能感知技术海绵城市建设需要实时监测和调控城市的水资源利用情况，可以引入智能感知技术，通过物联网、云计算、大数据等技术手段，实时监测城市的雨水排水情况、地下水位变化、水环境质量和水资源利用效率等指标，为海绵城市的规划与设计提供数据支持。
2. 雨水资源利用技术海绵城市建设需要合理利用城市的雨水资源，实现雨水收集、净化、储存、利用和排放等过程。
基于SWOT 分析的海绵城市建设探析——以浙江省兰溪市扬子江生态公园为例
Tourism Planning旅游规划基于SWOT分析的海绵城市建设探析——以浙江省兰溪市扬子江生态公园为例吴张婕 王晨叶引言海绵城市（The Sponge City）指运用海绵比喻拥有良好就地吸水蓄水净水多项能力结合的城市雨洪管理概念，最早源自澳大利亚人口研究学者Budge （2006）应用海绵比喻城市对人口的吸附现象，后渐渐引用在城市或土地的储水排涝能力上。
早在21世纪初期就出现了关于海绵城市理念雏形框架的实践，而在2012年4月的《2012低碳城市与区域发展科技论坛》中，“海绵城市”概念首次被提出。
兰溪市具有独特的地理位置，既易发生洪涝灾害又易遭遇伏旱，有必要将海绵城市发展理念作为针对性策略应用，兰溪市扬子江生态公园就是兰溪市的海绵城市试点项目之一。
一、兰溪市发展海绵城市的优势我国大体位于亚热带季风气候区，降水受东南和西南季风的影响，分布不均，主要集中在夏季。
以浙江省兰溪市为例，兰溪市位于浙江省中西部，属于东亚副热带季风区，主要处于钱塘江水系的中游地段，兰溪市境内衢江长23.3千米，金华江长12.4千米，兰江长22.5千米，有“三江之汇”“六水之腰”之称，水域面积广，支流纵横交错。
优越的地理位置使兰溪既要借助水运发展的优势，又不得不面对洪涝灾害的威胁。
6-7月，太平洋暖湿气流经过（梅雨季节）；7-9月，兰溪受台风影响，降水增加，使兰溪市极易形成洪灾，兰江中央中洲公园四面环水，遇梅雨季节通常会被淹没。
兰溪市洪涝灾害几乎每年都有发生，当地人民俗话说“开始想吃杨梅的时候就要涨大水了”。
2017年6月下旬，因浙江连天遇到暴雨冲击，兰江兰溪站水位甚至出现洪峰水位32.04m，是继1955年“6·21”特大洪水（33.49m）后钱塘江流域发生的最大洪水。
且在七八月份梅雨过后，兰溪被副热带高压所控制，气团单一，蒸发多降水少，又容易形成伏旱。
因此，发展海绵城市，可以减弱兰溪市这样的气候造成的威胁。
海绵项目情况说明及投资建议
海绵项目情况说明及投资建议海绵项目是一种旨在应对城市雨水管理挑战的绿色城市规划理念。
它以模仿自然生态系统的原理和方式，通过建立可持续的城市基础设施来收集、储存和循环利用雨水，以减轻城市内涝和改善水质。
海绵项目的核心思想是通过分散处理雨水，使其能够沉渗到地下和自然水系，以减少水体流速和杂质负荷，并最终实现城市生态平衡和可持续发展。
海绵项目在中国的发展起步较晚，但近年来得到了迅速的推广和应用。
许多城市开始采用海绵项目来应对城市内涝问题，并提高城市的可持续性。
首先，海绵项目在城市雨水管理方面具有许多优势。
传统的雨水排放系统常常会导致城市内涝问题，而海绵项目可以有效地收集和储存雨水，并通过灌溉、地下水补给等方式将其循环利用，减少了雨水排放对城市环境的负面影响。
其次，海绵项目对于改善水质也起到了积极的作用。
传统的排水系统常常会将污水和雨水混合排放，导致水质污染，而海绵项目可以通过分流处理雨水和污水，减少了水质污染的风险。
另外，海绵项目还有助于提高城市绿地覆盖率和生态环境。
在海绵项目中，绿色基础设施如雨水花园、湿地公园等可以有效地提供水源和水生态系统，增加城市绿地面积，改善空气质量和生态环境。
从投资的角度来看，海绵项目在未来具有广阔的市场前景。
随着城市化进程的加快，城市雨水管理成本不断增加，政府和企业对于实现可持续发展的需求也越来越迫切。
海绵项目提供了一种解决方案，可以同时实现经济效益、环境效益和社会效益。
投资者可以考虑投资海绵项目的相关领域，如雨水收集和储存设备、雨水花园和湿地公园建设、水处理和水资源管理技术等。
此外，政府在海绵项目推广和实施方面也发挥着至关重要的作用。
政府可以制定相关政策和法规，鼓励和支持海绵项目的发展。
投资者可以与政府合作，共同推动海绵项目的实施，并获得政府的支持和扶持。
总之，海绵项目是一种创新的城市规划理念，在城市雨水管理和城市可持续发展方面具有广阔的市场前景。
投资者可以考虑投资海绵项目的相关领域，政府也应积极推动和支持海绵项目的发展，以实现城市的可持续发展目标。
海绵城市建设的关键在哪里
海绵城市建设的关键在哪里在城市化进程加速的今天，城市面临着一系列的环境和资源问题，如内涝频发、水资源短缺、水污染等。
为了解决这些问题，海绵城市的理念应运而生。
海绵城市，顾名思义，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。
那么，海绵城市建设的关键究竟在哪里呢？首先，科学合理的规划是海绵城市建设的基础。
在城市规划阶段，就应当充分考虑到海绵城市的理念和要求，将其融入到城市的整体布局中。
这包括对城市的地形地貌、水系分布、土地利用等进行详细的调查和分析，制定出符合当地实际情况的海绵城市建设规划。
例如，对于地势较低的区域，可以规划建设雨水花园、湿地等，以增加雨水的储存和净化能力；对于新建的城区，要合理规划道路、建筑和绿地的布局，提高雨水的渗透和收集效率。
同时，规划还应当具有前瞻性，考虑到城市未来的发展和变化，预留出足够的空间和设施，以满足不断增长的需求。
其次，完善的排水系统是海绵城市建设的重要保障。
传统的城市排水系统往往是将雨水迅速排放到河流、湖泊等水体中，这种方式不仅容易导致内涝，还会造成水资源的浪费。
海绵城市建设要求构建一套更加完善的排水系统，实现雨水的自然积存、自然渗透和自然净化。
这就需要对现有的排水管网进行改造和升级，增加雨水的收集和储存设施，如雨水罐、蓄水池等。
同时，还应当建设绿色排水设施，如植草沟、下沉式绿地等，通过植物的根系和土壤的过滤作用，对雨水进行净化和渗透。
此外，排水系统的设计还应当考虑到不同降雨强度下的应对措施，确保在暴雨等极端天气下，城市依然能够保持正常的排水功能。
再者，有效的雨水管理是海绵城市建设的核心内容。
雨水管理不仅仅是对雨水的收集和排放，更重要的是对雨水资源的合理利用。
一方面，可以通过建设雨水回用系统，将收集到的雨水用于城市的绿化灌溉、道路冲洗、景观补水等，减少对自来水的依赖，节约水资源。
城市地下综合管廊投融资及市场化模式zl150923-张燎
城建投融资体制变迁的四个阶段（续）
第一阶段
地方政府直接作为 投融资主体，资金 依赖地方财政积累
第二阶段
扩大政府负债规模 增加投资能力
第三阶段
增加土地出让收入 进行基础设施建设
现阶段
大量组建地方融资 平台，债务负担迅速增大
约2000~2008年
特征：
地方政府以土地使用权出让收入作为城建资金主要 来源，辅以基础设施配套费、城建维护费等专项税 费，重点挖掘城市土地出让收入这一资金来源。由 此也引致中国地价、房价逐渐上升以致脱离工薪阶 层可消费水平，成为普遍的社会问题
第一阶段
地方政府直接作为 投融资主体，资金 依赖地方财政积累
第二阶段
扩大政府负债规模 增加投资能力
第三阶段
增加土地出让收入 进行基础设施建设
现阶段
大量组建地方融资 平台，债务负担迅速增大
’90中期之前
特征：
传统模式：地方政府职能部门、事业单位、项 目建设指挥部直接作为城建投融资主体，资金 主要来源于地方财政收入的积累，基本不负债。
地方债
修明渠
融资平 台贷款
政府融
资方式
PPP
堵暗道
非标高 息融资
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债务管理新政后，地方平台融资必须向PPP模式转型
• 根据19、412、463号、43文规定，在基础 设施项目的投融资模式设计时，应该重新 定位“地方政府”和“融资平台公司”的 关系。
• 结合中央推行PPP的精神和政策导向，将 原来的政府投融资功能延伸的模糊关系转 换为政府与公益性项目投资人之间的清晰 合同关系
住建部“城市地下综合管廊规划建设培训班”
城市地下综合管廊项目投融资 及市场化运作
张燎，济邦咨询公司
江苏：倡导园林绿化“海绵”建设
江苏：倡导园林绿化“海绵”建设王璇;童心【期刊名称】《工程建设标准化》【年(卷),期】2015(0)9【摘要】近日，江苏省园林绿化“海绵”建设推进会在苏州市召开。
住房城乡建设部城建司副司长章林伟和江苏省住房城乡建设厅副厅长刘大威等相关负责人参加了会议。
章林伟指出，海绵城市建设的实质是要通过源头减排、过程控制、系统治理管理好雨水径流，恢复其本身的海绵体状况，同时解决生态、环境、资源、安全问题。
他强调，海绵城市的实施要处理好水质和水量、分布与集中、生态与安全、景观与功能、灰色与绿色的关系，通过规划引领、生态优先的途径，转变快排理论，处理好“渗、滞、蓄”，切实提升城市品质和价值。
【总页数】1页(P31-31)【关键词】园林绿化;海绵体;江苏省;生态优先;城乡建设;城市建设;安全问题;过程控制【作者】王璇;童心【作者单位】【正文语种】中文【中图分类】TU-023【相关文献】1.城市园林绿化与海绵城市的关系r——以海绵城市建设中的绿色屋顶为例 [J], 罗琦2.海绵城市建设应综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施/住建部公开征集海绵城市建设先进适用技术与产品/2015年江苏省第三批新墙材产品质量抽检合格率91.4％/海绵城市建设应与城区河道生态治理齐头并进 [J],3.建设海绵城市倡导生态文明助力美丽中国西咸新区沣西新城——一座清新、自然的海绵城市 [J], ;4.海绵城市建设背景下公众降低洪涝风险支付意愿研究——以江苏省海绵城市建设试点为例 [J], 黄唯; 翟国方; 施益军5.基于低影响开发理念的海绵校园建设方案研究——以江苏城乡建设职业学院海绵城市示范项目为例 [J], 胡颖因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
市海绵城市汇报材料
市海绵城市汇报材料篇一：常德南宁海绵城市的考察报告常德南宁海绵城市建设的调研报告3月14日至19日，由市政府研究室李文新副主任率队，市水务局、市国土规划委、市住建委有关人员参加，组成的调研组，考察了常德、南宁两个第一批国家试点海绵城市。
此次调研合计6天，目的是学习和借鉴这两个城市建设海绵城市的经验与做法。
现将有关调研情况向领导汇报如下：一、行程安排二、调研主要内容（一）推进海绵城市建设规划中出台的政策和法规，这些政策和法规文件有哪些亮点及成效如何；（二）推进海绵城市建设过程中的重点和难点，如建设时序、投融资模式、标准体系等方面，建设中解决问题的主要办法；（三）推进海绵城市建设中规划、建设、管理各个环节1是如何协调统一的，规划、住建、水务、市政、园林等部门联动协调和配合情况，在组织实施过程中有哪些经验做法值得借鉴；（四）申报国家海绵城市试点工作中的主要经验做法，包括组织架构，人员保障、工作经费等方面;（五）海绵城市建设项目中，城市道路项目规划、建设、协调、验收等经验做法。
三、常德、南宁海绵城市建设基本情况介绍海绵城市，又为低影响雨水开发构建系统。
是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
也即在城市开发过程中，新建的建筑、道路、绿地等场所对雨水要有渗、滞、蓄、净、用、排几项功能，不能象传统开发模式那样，对雨水只靠集中排放单一方式，没有积、蓄、自然净化、利用等功能。
积、蓄雨水可以减轻市政管网的排放压力，起到部分防洪排涝作用，自然方式净化是为了防止雨水二次污染，降低河涌治污成本。
海绵城市一项重要指标是径流排放，这一指标是衡量该区域积、蓄等纳水的能力。
2015年3月，常德、南宁两个城市入选国家第一批试点海绵城市后，以新型城市发展观和建设模式转变作为切入点，掀起了一轮城市建设的高潮。
在这轮新型城市建设过程2中，他们也拓宽了海绵城市建设概念的内涵，将数字化市政、涉水国有企业改制等，凡是与城市治水工作有关的工作均纳入了海绵城市的建设范畴，其中，将污水净化这类公益性项目推向了市场化，引入了社会资本，并为这类公益性项目引入社会资本，建设与投资的模式作了顶层设计，出台了相应的配套政策。
城市片区综合开发项目造价成本管理分析
城市片区综合开发项目造价成本管理分析
周波
【期刊名称】《中国招标》
【年(卷),期】2024()1
【摘要】片区开发作为新型城镇化的重要内容,开发周期长、投入资金巨大、协调事项繁多,做好此类项目造价成本管理,有助于成本节约。
文章以建设单位造价成本管理为研究对象,分析了城市片区开发项目在前期策划、施工建设、结算收尾三个阶段造价成本管理的主要关注点,以期为类似项目造价成本管理提供参考。
【总页数】3页(P120-122)
【作者】周波
【作者单位】中交城市投资(金华)有限公司
【正文语种】中文
【中图分类】TU7
【相关文献】
1.关于片区综合开发项目运作模式及相关问题的探讨经验分析
2.城市片区综合开发中不同软土地基处理方式对工期及造价的影响
3.城市片区综合开发项目落地时序与策略初探
4.片区综合开发项目总体策划探讨——以龙港市龙湖片区为例
5.浅析城市片区综合开发项目投融资模式
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海绵城市建设在城市水环境综合整治中的运用分析
海绵城市建设在城市水环境综合整治中的运用分析目录一、内容简述 (2)1.1 背景介绍 (3)1.2 研究意义 (4)1.3 文献综述 (5)二、海绵城市的基本概念与原理 (7)2.1 定义与发展历程 (8)2.2 基本原理与构成要素 (9)2.3 海绵城市与传统城市排水系统的区别 (10)三、海绵城市在水环境综合整治中的应用 (12)3.1 雨水收集与利用 (13)3.2 雨水渗透与调蓄 (14)3.3 雨水径流控制与减少径流污染 (15)3.4 景观设计与雨水花园 (17)3.5 城市绿地系统与生态基础设施 (18)四、海绵城市建设的实践案例分析 (19)4.1 国内案例 (20)4.2 国外案例 (22)4.2.1 新加坡 (23)4.2.2 斯德哥尔摩 (24)五、海绵城市建设面临的挑战与对策 (25)5.1 技术挑战与创新 (27)5.2 经济成本与政策支持 (27)5.3 管理与维护问题 (29)5.4 沟通与合作机制 (31)六、海绵城市建设的效果评估与监测 (32)6.1 效果评估指标体系 (33)6.2 数据采集与监测方法 (34)6.3 效果展示与应用推广 (35)七、结论与展望 (36)7.1 研究成果总结 (37)7.2 存在问题与不足 (39)7.3 未来发展趋势与展望 (40)一、内容简述海绵城市建设是一种新型的城市建设理念，旨在通过构建具有“渗、滞、蓄、净、用、排”等功能的海绵体，实现城市雨水的自然积存、自然渗透和自然净化，从而有效缓解城市内涝、减少径流污染、提高城市生态效益。
在城市水环境综合整治中，海绵城市的运用分析显得尤为重要。
海绵城市的建设理念与城市水环境综合整治的目标高度契合，传统的城市水环境治理方式往往注重工程措施的运用，如建设排水管网、泵站等，但这些措施往往只能解决雨水排放的问题，而无法从根本上实现雨水的循环利用和减少污染。
而海绵城市的建设则更加注重自然环境的保护和恢复，通过构建多样化的海绵体，增加城市的绿色空间，提高城市的生态韧性。
回顾海绵城市10年发展历程：总结、思考、再出发
回顾海绵城市10年发展历程：总结、思考、再出发我国的海绵城市建设是在继承古代先贤智慧、充分参考国外实践经验和启发、系统总结我国雨水管理领域长期研究和实践经验的基础上，结合我国城市水系统的实际问题而提出的，“治涝”和“治黑”并举、“渗、滞、蓄、净、用、排”并重，这既是继承发展，又是另辟蹊径，最终实现我国在城市雨水管理领域的系统治理。
当然，结合我国城市建设过程中出现的城市雨水及水系统的诸多问题，以城市雨水系统为切入点，提出旨在构建可持续城市发展指引的海绵城市理念和方法体系，这背后有着长期的积累和清晰的发展逻辑。
事实上，我国现代城市雨水管理相关研究和工程经历了近30年的发展历程，从20世纪90年代城市雨水资源直接利用开始，逐步发展到多目标全过程控制的现代城市雨水管理体系，无论理论研究还是工程应用都经历了相当长的探索、研究、综合提升过程。
我国的海绵城市是社会主义生态文明建设的重要组成部分，是按照系统工程的思路，全方位、全过程开展城市生态转型、韧性提升和环境保护建设的重要工作内容，是最大限度减轻城市建设对自然生态本底的影响，实现城市高质量绿色发展的有效途径。
尽管我国海绵城市理念的提出晚于一些发达国家，从国际视角来看，我国的海绵城市概念及其建设有其独到之处，海绵城市绝不等同于国外BMPs、LID、GSI、SuDS、WSUD、LIUDD中一种或几种，而是从城市总体生态格局保护的顶层规划入手，既包括绿色基础设施也包括灰色基础设施，既包含径流水量控制也包含径流污染控制、雨水资源回用、生态保护等，既涵盖工程化措施也涵盖非工程化措施，同时涉及多专业、多领域衔接协同的系统性复杂理念方法体系和建设模式。
海绵城市就是体现在既要建立明确的城市雨水管理体系，与国际接轨，又要脚踏实地，结合我国管理体制、专业设置、工程规划和标准体系，针对发展中国家城市面临的突出矛盾，综合性地衔接好其他相关的专业和非专业的系统和多部门的关系，不仅解决好我国城市面临的突出问题，也为国际贡献关于城市建设和管理方面的宝贵经验和发展智慧。
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中央对地方政府性债务的基本管理思路
债务管理新政后，地方平台融资必须向PPP模式转型
• 根据19、412、463号、43文规定， 在基础设施项目的投融资模式设计 时，应该重新定位“地方政府”和 “融资平台公司”的关系。 • 结合中央推行PPP的精神和政策导 向，将原来的政府投融资功能延伸 的模糊关系转换为政府与公益性项 目投资人之间的清晰合同关系
• 5、污水厂建设工程。分别在工程 区上游和下游河岸选址建设两座 污水处理厂（详见重要问题汇 报）。 • 6、海绵城市示范工程。结合海绵 城市理念，于河流沿线设置初期 雨水调蓄净化设施以及湿地花园、 草沟等低影响开发设施。 • 7、信息监控工程。于河流监测断 面建设水环境监控及河道水工设 施运行监控系统，加强那考河水 质水量和河道运营监管。
组织、技术、资金是“海绵城市”落地的三大支柱
多源筹资：政府投入、社会资本参与、资金资本市场融资
• 政府投入： 政府分级建设财力投入（谁家孩子谁家抱）；城市建设维护相关 海绵城市是一系统工程，其落地有 赖于三大支柱：组织保障、技术保 障、资金保障。 税费 • 社会资本投入：大力倡导运用PPP模式，将海绵城市的排水管渠整修、河湖 沟渠等雨水调蓄设施建设、生态恢复和修复及后期运营服务适当组合打包为 PPP项目，通过政府购买服务的方式，吸引投资运营商参与海绵城市的建设 • 组织保障解决动员和管控体系问 题，是车架； • 技术保障解决治理的技术方法论 问题，是发动机； • 资金保障解决能源供应问题，是 管理
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案例：那考河流域治理PPP项目-项目产出说明
案例：那考河流域治理PPP项目-项目投资额
投资额（万元）
备注 可研数据 可研数据 可研数据 可研数据 按7万吨预估 预估 预估
水质考核要求
• 在那考河干流及支流共设4个监控断面、4个监控点， 分别用于考核河道治理效果及污水厂运行状况，监控 断面主要指标均需达到《地表水环境质量标准 （GB3838-2002）》Ⅳ类标准；
• PPP项目结构及运作流程
• 海绵城市建设资金来源及PPP应用
中国发改委的 PPP定义
政府和社会资本合作（PPP）模式是指政府为增强公共产品和服务 供给能力、提 高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利 益共享、风险分担 及长期合作关系 。 ——2724号文
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PPP项目的参与方众多, 形成共同分担风险的格局
• 问题由来 政府和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务 领域建立的一种长期合作关系 。 通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作 ，并 通过“使用者付费 ”及必要的“政府付费 ”获得合理投资回报；政府部门负责基 础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。 ——76号文
借鉴国际优秀实践、总结国内经验的中国PPP项目运作流程
PPP项目的参与方通常包括： • 政府或其授权的实施机构 • 股本投资人 • 特殊目的公司（SPV） • 承包商 • 运营及管理方 • 贷款银行 • • • • 保险公司/风险顾问 财务顾问 法律顾问 技术顾问
第三方交易顾问
政府/公共部门管理 机构
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海绵城市—低影响开发雨水系统构建途径示意图
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案例：那考河流域治理PPP项目-概况
横贯南宁市区东西 的主要河流邕江有十 八条支流，污染比较 严重 竹排江上游植物园段 的那考河流域是其中 一条支流，主河道5.4 公里（茅桥东湖至高 速环道）和支流河道 1.235公里（金桥站 段），全长6.635公里 另外，工程区下游拟 让社会投资人新建的 污水厂用地（茅桥湖） 纳入本项目红线范围。
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地方债务管理“新政”带动地方政府投融资转型
• 2014.8.31，新《预算法 》，主席令12号 • 2014.9.24,《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》,财金76号 • 2014.10.2,《关于加强地方政府性债务管理的意见》,国发43号 • 2014.10.8,《关于深化预算管理制度改革的决定》,国发45号 • 2014.11.26,《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，国发60号 • 2014.12.4,《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》,财金113号 • 2014.12.4,《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（附通用合同），发改投2724号 • 2015.1.19, 《政府与社会资本合作项目合同指南》，财金156号 • 2015.1.20，《政府与社会资本合作政府采购管理暂行办法》，财库215号 • 2015.1.23，《关于实行中期财政规划管理的意见》，国发[2015]3号 • 2015.3.4, 《关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》，财建〔2015〕29号 • 2015.4.14, 《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》，财金〔2015〕21号 • 2015.4.25，《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,国家发改委等六部委25号令 • 2015.5.22，《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》,国办发[2015]42号文
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PPP项目公司
银行贷款
银行 地方政府
模糊的财政性 资金偿债机制 银行贷款
基础设施项目
平台公司
银行
PPP
业主/投资人
基础设施项目
• 可以将基建项目设计为PPP项目， 形成有合同保证的，清晰的政府公 共采购支付现金流，突破银行融资 限制才有可能 • 银行担心的重点是地方政府与平台 公司之间责任模糊的关系或过度负 债的问题，而非项目本身是否有足 够的现金流
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议程要点
43号文之前的地方政府及融资平台公司投融资“思维地图”
• 平台公司须保持财务健康和可 持续 ：可持续战略规划、资本 金注入、资产注入、负债率控 制 • 建立清晰、稳定偿债机• 问题由来
地方政府
资本金注入 补贴
• PPP项目结构及运作流程
土地市场/土地资本
技术
组织
资金
• 资金资本市场融资：银行贷款、自发自还地方债、项目收益债……
燃料。
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海绵城市的规划阶段纳入投融资专项规划
PPP投融资生态链与PPP基金
投融资规划 重点内容：
1）海绵城市建设和运营的资金需 求预测 2）资金来源及融资渠道（建设财 力、政府负债、PPP等） 3）中长期资金总量平衡（综合考 虑建设时序、融资可行性、财
议程要点
住建部“海绵城市” 建设专题培训班
• 问题由来
海绵城市建设市场化运作与投融资
• PPP项目结构及运作流程
• 海绵城市建设资金来源及PPP应用
张燎，济邦咨询公司 2015年5月28日 . 南宁
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偿债
资金市场 (银行贷款、短融、中票、信托)
中短期资金
• 海绵城市建设资金来源及PPP应用
民间 /社会资本 (行业投资、战略投资、PE)
并购、BT
资本市场 (股票发行、企业债、ABS) 融资平台公司
增信 收费权/收费补偿机制
公益性 城建项目
准经营性 城建项目
经营性 城建项目
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水量考核要求
• 监控断面2、3、4最小流量不得低于同点位、同水文期 多年平均径流量的60%。截流的污水经处理后，回灌 河道的水量不小于处理污水量的80%。
一、工程建设费用 1、河道整治工程 2、河道截污工程 3、河道生态工程 4、沿岸景观工程 5、污水厂建设工程 6、海绵城市示范工程 7、信息监控工程 小计 二、工程建设其他费用 1、已确定征地拆迁 2、将发生征地拆迁 3、其他 小计 三、预备费 小计 合计
业主
“修明渠、堵暗道 ”
——国发[2014]43号文“关于加强地方政府性债务管理的意见”
地方政府
平台公司
社会投资人
股东
PPP项目合同形成清晰 的政府采购机制
“堵暗道”，即严控平台公司融资和高成本 非标融资； “修明渠”，即大力发展自发自还地方政府债券 ，以及 PPP
地方债 修明渠 融资平 台贷款 政府融 资方式 堵暗道 非标高 息融资
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12897.67 1592.52 6417 9390.97
19800.00 4340.00 1200.00 56638.16
17741.1
防洪标准
• 50年一遇
16000.00 3302.48 36043.58 7414.54
7414.54
议程要点
• 问题由来
较低
中等
较高
• PPP项目结构及运作流程
O&M Management Contract LOT
BOT BOO TOT ROT
• 海绵城市建设资金来源及 PPP应用
Concession
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财务顾问 公共部门 私营部门 债务融资 法律顾问
银行/金融机构 证券
SPV （ 项目公司）
所有者权益
投资人
技术顾问
保险公司
保险合同
建 设 合 同
服务合同 运营商/服务供应商
设计施工 分包合同
PPP项目的典型结构