浅析新媒体环境下的政府公共危机管理问题的研究 ——以长生疫苗事件为例
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2. 选题意义
在新媒体时代，网络媒体、移动媒体和数字电视的快速发展已经渗透到社会经济生活的各个领域。其传播方式多样、快捷、新颖，将对政府的公共管理产生多方面的影响。在新媒体时代,互联网的迅发展,另一方面,使政府工作更加透明,更有利于形成阳光政府，政府的执政行为暴露于新媒体监督之下、人民的目光之中。这对政府更公平、更有效地开展工作提出了更高的要求。然而，只有政府的公关活动顺应时代发展，与新媒体进行积极互动与合作，才能更好地发展和促进政府有效应对公共危机。
2. 新媒体环境的定义
新媒体环境就是指相对于传统的媒体（例如：广播、字报、海报、黑板报等形式）所形成的新的大众传播的环境。
3. 政府公共危机管理的定义
公共危机管理是指政府和其他社会公共组织等危机管理主体，以公共危机为目标，通过监测、预警、预控来防止公共危机发生，或者通过控制、应急处置、评估、恢复补偿等措施减少危机损失，避免危机的扩大和升级，使社会恢复正常秩序的一整套管理体系与运作过程 。
第一章 绪论
（一） 选题背景和意义
1. 选题背景
随着时代的发展，科技的飞速进步，人们的生活也随之进入网络时代，错综的复杂是事物关系都用大数据与之相连，政府工作也逐步在像网络化迈步，从电子政府的形成，智慧城市的形成即可以看出新媒体时代已经形成，人们的生活，政府工作的开展，都将变得更加方方便。
新媒体环境是个新的环境，那么必将是有利有弊，它是一个更有利于政府工作开展的有利环境，正因它的便捷，从某种层面上来说也很容易滋生一些负面影响。
在新媒体环境下我国公共危机是如何处理的，我将从2018年7月15日所爆发的长春长生疫苗事件中来分析在新媒体时代下政府是如何应对公共危机的。
在2018年7月15日,根据国家食品药品监督管理局近日查获一批生产记录的狂犬病疫苗, 吉林省食品药品监督管理局要求撤销长春生物技术有限公司疫苗生产GMP证书 ,并且命令他们停止狂犬病疫苗的生产和相关的违法违规行为，进行立案调查。
引 言
在新媒体时代，网络媒体、移动媒体和数字电视的快速发展已经渗透到社会经济生活的各个领域。其传播方式的多样化、快捷性和新颖性将对政府的公共管理产生多方面的影响。在新媒体时代，互联网的迅速崛起，一方面为政府管理的顺利发展提供了便利的平台，另一方面也使政府的执政行为暴露在新媒体的监督之下。这对政府更公平、更有效地开展工作提出了更高的要求。只有政府的公关活动顺应时代潮流，与新媒体进行积极互动，才能更好地发展，促进政府有效应对公共危机。
（二） 相关概念综述
1. 新媒体的定义与特征
新媒体的概念是由1967年由戈尔德马克(P.Goldmark)，哥伦比亚广播电视网(CBS)技术研究所所长提出。关于新媒体的定义，有许多学者提出不同的意见，但至今尚无准确的法律定义。一些传播类期刊虽然设有“新媒体”栏目，但所发表的文章研究对象也有所不同，其中包括网络数字电视、移动电视、移动媒体、IPTV等，还有一些期刊上的博客和播客。新媒体是以数字信息技术为基础,以互动传播为特点、具有创新形态的媒体 。也是所有人对所有人的传播 。也以数字技术为基础,以网络为载体进行信息传播的媒介 。清华大学的熊澄宇教授认为:“新媒体是一个不断变化的概念，在今天网络基础上又有延伸,无线移动的问题,还有出现其他新的媒体形态,跟计算机相关的。这都可以说是新媒体。” 因此，新媒体概括来说就是一种可以以多种形式面向多种平台多种对象传达个性化信息的一种媒介。它是信息传播者与信息接受者之间的一种对接的媒介，无数传播者可以同步进行个性化的交流的。新媒体可以分为狭义和广义，狭义的层面，是指传统媒体利用网络等新技术手段传播内容，如书本、报纸等纸质媒体、收音机广播电视等机构。广义上来说，新媒体一般是指利用新技术手段传播信息的所有个人，不仅包括“媒体”行业，如微信、QQ、微博等。
第二章 国内外研究综述
（一） 国外研究综述
西方国家在公共危机管理的研究已经有较长的时间，西方研究者的态度已经从被动的接受转变成了一种主动的探索。随着20世纪90年代互联网时代的飞速发展，以及各种移动通信比如手机信息、移动电话，网络为代表的“第五媒体”便很快的运用到生活中来，成为了一种非常实用的公关工具，促进各方面的沟通，同时对拓展政府公关的空间起到非常大的作用。
1. 美国
美国是一个联邦制国家，而国家的自治性较高，作为公共危机管理的的强势领导者，通过对多媒体信息平台的研究和不断创新，有力地推动了政府危机公共关系的发展。美国政府早在《信息自由法》中就有规定在美国联邦政府的管辖范围内的每一个机构都是有信息公开义务的，那么与此相对应的是每一位美国公民都是具有获取美国政府信息的权利的。美国学者李普曼在他的著作《公众舆论》表示，在这个发展飞速的时代下，经济发展需求的强制推动下，人们在现实的生活中，总会将他们的大部分 精力放在工作中，相比之下对生活的注意力就会有很明显的下降，并没有足够的时间去面对这个日益变化的外部环境和纷杂的事物，只有下班后通过新媒中的某种方式来了解周边的事物，比如网络电视，手机快报等等。
距离7月15日事件首次曝光，到今天已经过去将近1个月的时间。在三周多的时间里，随着各种消息铺天盖地涌入舆论场，公众情绪也经历了震惊、焦虑、担忧、愤怒、平静、观察等几个阶段。毋庸置疑的是，不到一个月的时间，近800万的信息量，使长生生物疫苗事件注定成为2018年一起影响最大的舆情事件，同时，其应该也是截止目前问题疫苗事件中引发舆论争议最大，席卷舆论场最快的，以及国家领导人批示级别最高的一起舆情事件。
首先让我们回顾一组数据，截止2018年8月8日，根据网智天元战鹰大数据平台监测数据显示，长生生物疫苗事件共引发相关舆情信息793万余篇/条。
此外，微信公众平台也发挥了重要作用。根据第三方数据显示，7月15日至8月8日，与“疫苗”相关的微信文章达到66546篇，总阅读量超过2.5亿；阅读量在10万以上的就有548篇；原创文章高达4055篇，阅读量在10万以上的原创文章达到199篇。
在新媒体时代，网络媒体、移动媒体和数字电视的快速发展已经渗透到社会经济生活的各个领域。其传播方式多样、快捷、新颖，将对政府的公共管理产生多方面的影响。在新媒体时代,互联网的迅发展,另一方面,使政府工作更加透明,更有利于形成阳光政府，政府的执政行为暴露于新媒体监督之下、人民的目光之中。这对政府更公平、更有效地开展工作提出了更高的要求。然而，只有政府的公关活动顺应时代发展，与新媒体进行积极互动与合作，才能更好地发展和促进政府有效应对公共危机。
2. 新媒体环境的定义
新媒体环境就是指相对于传统的媒体（例如：广播、字报、海报、黑板报等形式）所形成的新的大众传播的环境。
3. 政府公共危机管理的定义
公共危机管理是指政府和其他社会公共组织等危机管理主体，以公共危机为目标，通过监测、预警、预控来防止公共危机发生，或者通过控制、应急处置、评估、恢复补偿等措施减少危机损失，避免危机的扩大和升级，使社会恢复正常秩序的一整套管理体系与运作过程 。
第一章 绪论
（一） 选题背景和意义
1. 选题背景
随着时代的发展，科技的飞速进步，人们的生活也随之进入网络时代，错综的复杂是事物关系都用大数据与之相连，政府工作也逐步在像网络化迈步，从电子政府的形成，智慧城市的形成即可以看出新媒体时代已经形成，人们的生活，政府工作的开展，都将变得更加方方便。
新媒体环境是个新的环境，那么必将是有利有弊，它是一个更有利于政府工作开展的有利环境，正因它的便捷，从某种层面上来说也很容易滋生一些负面影响。
在新媒体环境下我国公共危机是如何处理的，我将从2018年7月15日所爆发的长春长生疫苗事件中来分析在新媒体时代下政府是如何应对公共危机的。
在2018年7月15日,根据国家食品药品监督管理局近日查获一批生产记录的狂犬病疫苗, 吉林省食品药品监督管理局要求撤销长春生物技术有限公司疫苗生产GMP证书 ,并且命令他们停止狂犬病疫苗的生产和相关的违法违规行为，进行立案调查。
引 言
在新媒体时代，网络媒体、移动媒体和数字电视的快速发展已经渗透到社会经济生活的各个领域。其传播方式的多样化、快捷性和新颖性将对政府的公共管理产生多方面的影响。在新媒体时代，互联网的迅速崛起，一方面为政府管理的顺利发展提供了便利的平台，另一方面也使政府的执政行为暴露在新媒体的监督之下。这对政府更公平、更有效地开展工作提出了更高的要求。只有政府的公关活动顺应时代潮流，与新媒体进行积极互动，才能更好地发展，促进政府有效应对公共危机。
（二） 相关概念综述
1. 新媒体的定义与特征
新媒体的概念是由1967年由戈尔德马克(P.Goldmark)，哥伦比亚广播电视网(CBS)技术研究所所长提出。关于新媒体的定义，有许多学者提出不同的意见，但至今尚无准确的法律定义。一些传播类期刊虽然设有“新媒体”栏目，但所发表的文章研究对象也有所不同，其中包括网络数字电视、移动电视、移动媒体、IPTV等，还有一些期刊上的博客和播客。新媒体是以数字信息技术为基础,以互动传播为特点、具有创新形态的媒体 。也是所有人对所有人的传播 。也以数字技术为基础,以网络为载体进行信息传播的媒介 。清华大学的熊澄宇教授认为:“新媒体是一个不断变化的概念，在今天网络基础上又有延伸,无线移动的问题,还有出现其他新的媒体形态,跟计算机相关的。这都可以说是新媒体。” 因此，新媒体概括来说就是一种可以以多种形式面向多种平台多种对象传达个性化信息的一种媒介。它是信息传播者与信息接受者之间的一种对接的媒介，无数传播者可以同步进行个性化的交流的。新媒体可以分为狭义和广义，狭义的层面，是指传统媒体利用网络等新技术手段传播内容，如书本、报纸等纸质媒体、收音机广播电视等机构。广义上来说，新媒体一般是指利用新技术手段传播信息的所有个人，不仅包括“媒体”行业，如微信、QQ、微博等。
第二章 国内外研究综述
（一） 国外研究综述
西方国家在公共危机管理的研究已经有较长的时间，西方研究者的态度已经从被动的接受转变成了一种主动的探索。随着20世纪90年代互联网时代的飞速发展，以及各种移动通信比如手机信息、移动电话，网络为代表的“第五媒体”便很快的运用到生活中来，成为了一种非常实用的公关工具，促进各方面的沟通，同时对拓展政府公关的空间起到非常大的作用。
1. 美国
美国是一个联邦制国家，而国家的自治性较高，作为公共危机管理的的强势领导者，通过对多媒体信息平台的研究和不断创新，有力地推动了政府危机公共关系的发展。美国政府早在《信息自由法》中就有规定在美国联邦政府的管辖范围内的每一个机构都是有信息公开义务的，那么与此相对应的是每一位美国公民都是具有获取美国政府信息的权利的。美国学者李普曼在他的著作《公众舆论》表示，在这个发展飞速的时代下，经济发展需求的强制推动下，人们在现实的生活中，总会将他们的大部分 精力放在工作中，相比之下对生活的注意力就会有很明显的下降，并没有足够的时间去面对这个日益变化的外部环境和纷杂的事物，只有下班后通过新媒中的某种方式来了解周边的事物，比如网络电视，手机快报等等。
距离7月15日事件首次曝光，到今天已经过去将近1个月的时间。在三周多的时间里，随着各种消息铺天盖地涌入舆论场，公众情绪也经历了震惊、焦虑、担忧、愤怒、平静、观察等几个阶段。毋庸置疑的是，不到一个月的时间，近800万的信息量，使长生生物疫苗事件注定成为2018年一起影响最大的舆情事件，同时，其应该也是截止目前问题疫苗事件中引发舆论争议最大，席卷舆论场最快的，以及国家领导人批示级别最高的一起舆情事件。
首先让我们回顾一组数据，截止2018年8月8日，根据网智天元战鹰大数据平台监测数据显示，长生生物疫苗事件共引发相关舆情信息793万余篇/条。
此外，微信公众平台也发挥了重要作用。根据第三方数据显示，7月15日至8月8日，与“疫苗”相关的微信文章达到66546篇，总阅读量超过2.5亿；阅读量在10万以上的就有548篇；原创文章高达4055篇，阅读量在10万以上的原创文章达到199篇。