浅析新媒体环境下的政府公共危机管理

说 ， 互 联 网 与 移 动 媒 体 属 于 种 一 新 媒 体 。
其 二 就 是 技 术 方 ，
面 的 概 念 。 新 媒 体 的 兴 起 与 发 展 和 科 技 进 步 存 在 密 切 关 ，
系 因 为 “ 生 产 力 决 定 了 生 产 关 系 ” 数 字 网 络 技 术 与 无 线
形成 的 不利 影响 。
它 包 括 信 息 采 集 、 数 据 分 析 、 问 题 决 策 、
措 施 确 定 、 管 理 协 调 、 管 理 经 验 审 查 等 一 系 列 过 程 。 在 公 共
危 机 管 理 过 程 中 最 为 重 要 的 就 是 预 防 现 阶 段 我 国 学 术
。
在 网 络 技 术 迅 速 进 步 的 背 景 下 不 仅 使 人 们 的 生 活 更 ，
加 方 便 也 使 政 府 的 公 共 管 理 面 临 着 严 峻 的 挑 战 。 以 天 津 ，
滨 海 新 区 爆 炸 事 件 为 例 。 在 天 津 滨 海 新 区 发 生 爆 炸 事 件 的
背 景 下 民 众 对 政 府 救 援 能 力 与 各 类 爆 炸 救 援 有 着 不 满 情 ，
，
，
的 社 交经验 较 为 缺乏 。
在难 以 客 观地 分 辨对错 的 状来 判 断 错 误 与 否 ， 缺 少 理 性 思 考 的 水
平 在 别 有 用 心 的 网 络 水 军 与 网 络 发 起 人 掀 起 谣 言 误 导 民 ，
众 通 过 网 络 流 行 度 与 点 击 率 使 舆 论 节 奏 发 生 偏 移 这 就
／ 媒 介 融 合 ／
浅析新媒体 环境 下 的 政 府 公 共 危机 管 理
◎ 李 曝 陈 晖
摘 要 在 我 国 现 代 化 进 程 过 渡 阶 段 中 大 量 问 题 逐 漸 庞 杂 化 面 临 的 风 险 日 益 严 峻 。 在 出 现 公 共 危 机 之 时 ， 以 微 博 、 微
［
］
，
，
信 为 代 表 的 新媒 体如 能合 理 利 用 将 能 够 比 较 好 地 化 “ 危 为 机 ” 畅 通 民 意 。 在 目 前新 媒 体 环 境 日 益 庞 杂 的 情 况 下 ， 政 府部
，
，
门 应 顺 应新 媒 体 发展 要 求 ， 最 大 化 体 现 出 新 媒 体 应 有 的 效 用
绪 由 于 缺 少 对 应 的 判 断 和 预 警 机 制 当 地 政 府 未 对 负 面
。
，
舆 论 加 以 回 应 造 成 公 共 舆 论 从 “ 最 美 丽 的 逆 行 ” 的 救 援 精 ，
神 朝 着 怀 疑 消 防 部 门 能 力 的 方 向 进 行 转 变 加 上 缺 少 对 网 。
共 信 息 ， 而 且 进 行 关 注 评 、 论 与 传 播 。 这 就 使 得 政 府 必 须 迅
速 公 开 信 息 并 确 保 信 息 公 开 的 可 靠 性 与 完 整 性 。 同 时 新
，
，
媒 体 属 于 个 一 有 着 交 流 属 性 的 平 台 可 推 动 政 府 和 大 众 进 ，
门 并且 政府 部 门 必 须和 社 会组织 一起解 决公共 危机
，
。
二 、 新 媒 体 对公 共 危 机 管 理 的 影 响
从 积 极 的 方 面 分 析 新 媒 体 为 政 府 部 门 及 时 公 开 信 息 ，
创 造 了 个 一 便 利 平 台 。 人 们 通 过 “ 官 微 ” 能 够 迅 速 了 解 到 公
行有效 沟通 反 映了 政 府勤勉 和 尊 重民 众 的 意愿
，
。
从 新 媒 体 对 于 公 共 危 机 管 理 的 不 良 影 响 看 因 为 我 国 ，
实 名 制 网 络 系 统 尚 未 完 全 普 及 大 部 分 人 可 通 过 匿 名 形 式 ，
进行 网 络交 流 。
在 我 国 网 络 用 户 基 本 较 为 年 轻 这 类 人 群
提 升 解 决 危 机 的 水 平 。
，
关 键 词 新 媒 体 政 府 危 机
［
］
一 、 新 媒 体 和 公 共 危 机 管 理
１ 新 ． 媒 体 概 念
关于新
媒体 的 概念
，
主要 包含
三重
含义 。
其 一 就 是 相 ，
对 论 的 概 念 。 相 对 于 报 纸 、 杂 志 、 广 播 与 电 视 等 传 统 模 式 来
，
界形成 了 两个 不同
的 观点 其一 ：
重
，
视危机
管
理
的
过程
。
提
出 公 共 危 机 存 在 自 身 的 生 命 周 期 危 机 管 理 应 存 在 于 事 件 ，
发生 ， 发展 与消 亡 的全程 。
其 二 重 视 危 机 管 理 主 题 和 其 使 ，
用 的 方 式 。 该 观 念 提 出 公 共 危 机 管 理 不 只 是 基 于 政 府 部 ，
。
，
移动 技 术为 即 时互 动 提供 了 媒体 和 平 台 。
其 三 就 是 影 响 ，
力方 面的概 念 。
利 用 计 算 机 与 手 机 等 设 备 ， 新 媒 体 不 只 是
提 供 了 全 新 的 实 践 经 验 与 信 息 共 享 形 式 还 使 人 和 人 之 ，
间 甚 至是 人和社会 之 间 的 关 系 发生 了 较多 的 改变
络 舆 论 的 有 效 控 制 使 得 网 络 上 出 现 了 大 量 不 实 言 论 主 ， ，
，
，
，
形 成 了 热 点 事 件 与 紧 急 事 件 ， 这 类 事 件 极 易 变 成 大 众 舆 论
的 热 点 从 而 形 成 公 共 危 机 。 ，
三 新 媒 体 时 代 我 国 政 府 应 对 公 共 危 机 的 表 现 、
１ ． 网 络 舆 论 的 监 控 机 制 不 健 全
，
。
２． 公 共 危 机 管 理 概 念
公 共 危 机 管 理 就 是 政 府 与 其 他 公 共 机 构 进 行 的 工 作 。
基于 完善 的 公共 管 理制 度与 观 念 使 用 监测 预 警 预防
，
、
、
、
应 急 、 评 估 、 恢 复 等 一 系 列 方 式 尽 量 防 止 与 降 低 公 共 危 机 ，