关于全市年度批而未供和闲置土地处置攻坚行动的实施方案(最新)

关于全市年度批而未供和闲置土地处置攻坚行动的实施方

案（最新）

为全面推进全市批而未供和闲置土地清理处置工作，切实加大批而未供土地消化利用和闲置土地分类处置力度，加快盘活存量建设用地，促进经济转型升级、重大项目落地和重大工程建设，切实提高土地资源利用效率，特制定《XX市批而未供和闲置土地处置攻坚行动实施方案》。

一、目标任务

力争到201X年底，全省批而未供土地消化20%以上，闲置土地处置20%以上，疑似闲置土地全部核实消除；到201X年6月底，批而未供土地消化50%以上，闲置土地处置30%以上，土地批后监管长效机制建立实施。

二、组织领导

为加强对清理处置的组织领导，成立XX市深入开展批而未供和闲置土地清理处置攻坚行动领导小组。清理处置工作以各县（区）人民政府为责任主体，市直各部门配合。

领导小组负责统筹协调和指导全市批而未供和闲置土地清理处置工作，研究解决工作中遇到的重大困难和问题。领导小组下设办公室在市国土资源局，由市国土资源局副局长XX同志任办公室主任，办公室负责全市批而未供和闲置土地清理处置情况的收集上报，对各

地各阶段开展工作情况进行检查和督促，发现问题及时向领导小组汇报。

各县（区）人民政府要成立相应的领导小组，县（区）政府是批而未供土地消化利用和闲置土地处置工作的主体，县（区）长是第一责任人，要站在服务稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的高度，坚决纠正批而未供和闲置土地处置中各种不作为行为，勇于担当，认真履责，统筹发动发改、财政、国土、住建、规划、招商等相关部门，建立共同责任机制，采取“一个问题项目、一名牵头领导、一个责任单位、一个处置方案、一抓到底”等工作方式，形成推进工作的强大氛围和攻势，综合运用经济、法律、行政等手段，不折不扣完成处置攻坚目标任务。

三、清理处置范围和内容

（一）清理范围

1．199X年《土地管理法》实施以来已经批准农用地转用和征收，但未实施征地、未实施供应的土地。

2．199X年《土地管理法》以来已供应的国有建设用地中，按照《闲置土地处置办法》规定构成闲置的土地，以及未核实的疑似闲置土地。

（二）清理内容

1．批而未征。查清每个用地批文中批而未征土地的位置、批准面积、征地相关规费缴纳情况、征地补偿兑付情况、已实施征收面积、

未实施征收面积、未实施征收原因、原地类是否改变等情况，制定消化利用方案，落实整改措施，加快开发利用。

2．征而未供。查清每个用地批文中征而未供土地的位置、批准面积、已实施供应面积、未实施供应面积、未实施供应原因、原地类是否改变等情况，制定消化利用方案，落实整改措施，加快开发利用。

①规划未完善。查清每个批次中需调整完善城乡规划的地块，制定规划调整完善方案。

②地块用途未确定。查清每个批次中，用途未确定的地块，制定确定地块用途方案，为供地创造条件。

③地块用途确定未供。查清每个批次中未供地块面积、位置，制定供地计划，加快供应。

④已用未供。查明用地主体、地块位置、面积、用途、制定供应计划，完善用地手续，按计划整改。

3．闲置土地。查清对已供应土地项目，超过土地出让合同或者划拨决定书约定动工开发日期满一年以上未动工开发的土地，以及已动工开发，但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，且未经批准终止开发建设连续满一年的土地。逐宗查明供地方式、时间、面积、位置、价格、用途、约定开竣工时间、实际开工时间、现已使用土地面积、约定投资总额、已投资额、未按要求建设或投资到位的原因，制定处置方案，落实整改措施。