轻工业园区发展规划报告

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轻工业园区发展规划报告

轻工业园区发展规划报告

以园区建设为突破口加快推进新型工业化----浅谈江阳区江南轻工业园区建设

泸州市江阳区蓝田镇副镇

为认真贯彻省委、市委实施“工业强省”“工业强市”会议精神，实现经济跨越式发展的要求，江阳区委、区政府不失时机地提出建设“三港五园区”的战略构想，加快推进江阳区新型工业化进程，以此推动江阳新跨越。规划建设的“三港五园区”分别是江阳区方山港、江阳区泰安港、江阳区邻玉亘沟集装箱港;和江阳区蓝田江南轻工业加工区、江阳区茜草科技工业园区，江阳区泰安精细化工园区、江阳区黄舣酒业集中发展区、江北建材工业区。而江阳区蓝田江南轻工业加工区是“三港五园区”先行建设的园区之一。园区所在地蓝田镇如何抓住这一先行发展的良机，将先机迅速转化为“胜势”，抢占“三港五园区”制高点，从而带动蓝田经济的大发展，这是需要我们认真思考和深入研究的战略性课题。

一、江阳区江南轻工业园区建设的基本思路及发展战略

（一）江南轻工业集中区概况：

江南轻工业集中区是泸州市大城市建设总体规划中的一部分，是泸州市城南新区总体规划中重要组团，在总体规划中已经明确地把这一块用地定位于工业用地。所以在建设工业园区的过程中必须紧密地和总规相结合，使园区建设有序快速地推进。

地处泸纳高等级公路旁边，川南果蔬批发市场正对面，距泸州长江桥南1.5公里，是蓝田镇发展工业经济，实施工业强镇战略的重要平台。园区南邻泸纳高等级公路，北接泸州市绕城路，距蓝田客运站站1000米；距泸州火车站10公里；距长江深水港金鸡渡码头2公里，距泸州蓝田机场5公里。区位优势非常明显，是置业投资的理想之地。

江阳区江南工业集中区总体规划7.8平方公里，首期启动1000亩。规划科学合理，水、电、气、路、通讯等基础设施配套完善。工业集中区主要发展食品、包装轻加工密集型和轻型加工企业。

（二）基本思路：江阳区江南轻工业园区的建设和发展，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照工业向园区集中的要求，以企业为主体，以市场为导向，以产业集群、项目集聚、土地集约、增加经济总量为主线，以加大招商引资工作力度和提升招商引资质量为手段，以优化发展环境、凝聚发展合力为支撑，以体制创新、机制创新、科技创新和管理创新为动力，以建设和谐工业集中区为保障，努力把江阳区临港工业集中发区建设成为蓝田经济发展的发动机和引擎，建设成为经济繁荣最具发展优势的先导区，在江阳新跨越发中挥更大的牵动、辐射、示范作用。

（三）工业集中区定位及近远期目标

1、功能定位：

园区功能定位为：都市工业区和改造传统工业的基地。

作为都市工业基地，为优势产业、特色工业提供发展空间和良好的配套条件。

2、产业定位：

园区产业定位为：食品、包装、农副产品加工特色工业基地

3、近远期目标：

（1）近期目标

①、进度目标

随着园区控规以及设计的完成，土地指标的落实和资金的到位，园区建设从进入全面启动阶段。启动阶段要以完善细化规划为前提，以运作土地项目为中心，以基础设施建设为突破，以筹集建设资金为保障，以招商引资为目的，全面铺开，全力推进园区的建设和发展。

争取在12月以前完成园区一期1000亩土地整治及地下管网铺设，四条主要交通干道建设完成

②、产值目标

园区计划在底，实现工业总产值3000万元，税收：200万元。底产值达到1亿元,税收500万元。

③、可增加约1-2万个直接就业机会，对于解决城市和农村富余劳动力，增加就业具有十分显著的社会意义。

（2）远期目标

规划从—2020年逐步将园区范围拓展为7.8平方公里，力争实现工业产值20个亿。

（四）发展理念

招商是中心，发展是主题。

环境是生命，创新是动力。

（五）发展战略

针对新形势发展、环境变化和工业集中区实际，为全面落实科学发展观，确定实施“四大发展战略”。

1、坚持科学发展战略。建立全面共赢、协调、可持续的科学发展模式，在发展中坚持快速、集约的原则，实现人与自然、人与人的协调发展，经济与社会的共同进步，经济增长质量与规模的统一，实现工业企业业主、工业园区经营业主、失地农民、政府的普遍受益和城乡的共同繁荣，建设全面协调发展的工业集中区。

2、增强自主创新战略。将引进资金、技术与提高自主创新能力更紧密结合起来，优化创新环境，营造创新平台，引进创新人才，增加创新投入，通过增强自主创新能力，深化创新发展，提高工业集中区核心竞争力。

3、深化改革开放战略。继续坚定不移地发挥改革开放区的示范作用，大胆探索，率先改革，坚持体制创新、机制创新和管理创新，以深化改革谋求工业集中区更深更大的发展。

4、坚持协调发展战略。把开发区放在泛珠三角经区域经济、川南区域经济、泸州建设大城市和社会发展的大环境中因时、乘势发展。

把工业集中区建设中融入泸州市城南新区协调发展，成为城南新区城市建设经济发展亮点。

二、江阳区江南轻工业园区发展路径

（一）成都蛟龙工业港模式发展路径：

蛟龙工业港建设运作模式以“自主投资、以商招商、成片开发、规模经营”为发展思路，立足于企业需要，符合企业发展实际，蛟龙工业港的作法是建设工业园区的投资全部由工业港自行承担，实现了“民间资金向民间资本的转变”，按照工业港的运作方式，园区内的基础设施建设全部由工业港投资，招商引资由工业港具体操办，其良好的效果在于“一方营造、四方赢利”：一是统一规划，集中连片，大大提高了土地利用率，节约了大量的土地，符合国家政策法规。；二是统一规划建设和实行基础设施共用，大大提高了水、电、气、路、通讯等基础设施的综合利用率；三是降低了单个企业的投资成本和资金投入的风险。具体实施方式有：（1）、工业园区业主建好工厂租赁给企业使用方式。由工厂对相关物业管理费及基础配套设施使用费按每月每平方米建筑面积共计7元计算，付给工业园区业主。（2）、工业园区业主为企业代建工厂方式，由园区业主与企业签定代建厂房协议，企业按协议付厂房建设费用800元/平方和每亩土地每年租金费用元，每年付一次使用费，每三年递增一次，递增率为每亩每次300元，但每亩每年最高不得超过4000元，园区业主负责为企业提供基础设施和办理产权手续。（3）工业园区提供土地给企业自建工厂方式。工业园区可提供土地给企业自建工厂。土地的青苗补偿、青苗补偿、房屋