嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市重大建设项目“十二五”规划的通知

嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市重大建设项目“十二五”规

划的通知

【法规类别】建设综合规定

【发文字号】嘉政发[2012]66号

【发布部门】嘉兴市政府

【发布日期】2012.05.15

【实施日期】2012.05.15

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市重大建设项目“十二五”规划的通知

（嘉政发〔2012〕66号）

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

《嘉兴市重大建设项目“十二五”规划》已经六届市政府第55次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

嘉兴市人民政府

二○一二年五月十五日

嘉兴市重大建设项目“十二五”规划

“十二五”时期（2011～2015年）是全面建成惠及全市人民的小康社会、加快迈向社会主义现代化的重要时期，也是全力打造现代化网络型田园城市的重要阶段。根据《嘉兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体部署，为扩大有效投入、引导投资行为、优化投资结构、提高投资效益、提升发展环境、全面促进嘉兴经济社会的发展，特编制本规划。

本规划是嘉兴市“十二五”重点专项规划之一，是对规划期内我市经济社会重大项目建设的总体部署和统筹安排，是编制和实施全市重大项目建设年度计划以及制定重大项目相关政策的重要依据。

一、现实基础与发展形势

（一）“十一五”固定资产投资完成情况

“十一五”期间，我市认真贯彻中央宏观调控政策和省委、省政府各项决策部署，根据不同阶段的发展特点和工作要求，先后推动以“四个双百”工程、“百项百亿”工程和工业“五个一批”工程为主体的重点项目建设，为我市经济社会的持续发展提供了有力支撑。

1．投资力度不断加大。“十一五”期间，我市连续多年开展“项目推进年”活动，坚持投资与创新并举，着力优化投资结构，投资主体多元化特征明显，国资、民资、外资并驾齐驱，全市城市建设步伐明显加快，有力地推动了经济持续高速增长和区域经济发展环境的明显改善。全社会固定资产投资由2005年的703.46亿元增加到2010年的1518.56亿元，年均增长16.6%。“十一五”时期累计投资额达5459.06亿元，为“十五”时期的2.1倍，全社会固定资产投资占GDP比重由2005年的60.7%提高到2010年的66.1%。

2．基础设施更加完善。“十一五”期间，全市基础设施投资额由2005年的177.08亿

元增加到2010年的330.38亿元，年均增速13.3%；“十一五”累计投资额达1177.97亿元，为“十五”时期的1.6倍。交通条件极大改善。全市公路里程由2005年的2837公里增加到2010年的7669公里，五年增长2.7倍，每百平方公里通车里程由2005年的72公里增加到2010年的196公里。其中高速公路里程由2005年的150公里增加到2010年的350公里。市际、市域交通网络建设加快推进。城市公共基础设施加快向农村延伸，新建改建农村联网公路1224公里，公交通村率达100%。港口开发和内河航道改造步伐加快，通航条件大大改善，建成万吨级泊位11个，新建改建航道857公里。嘉兴港货物吞吐量由2005年的1704万吨增加到2010年的4431.7万吨，年均增长21.1%。能源生产保障能力明显提高，新增装机容量98万千瓦、500千伏以上变电容量350万千伏安，市域天然气管网贯通供气。

3．产业结构更加优化。“十一五”期间，投资结构进一步优化，工业投资比重由2006年的56%下降到2010年的53.81%，服务业投资比重由2006年的42.3%提高到2010年的44.6%。大力发展高效生态农业，规划和启动了现代农业园区等建设。加大对先进制造业、高新技术产业等重点产业项目的投入力度，建设了加西贝拉压缩机有限公司扩建年产200万台环保节能高液压缩机生产线项目、浙江荣成纸业有限公司120万吨工业用纸及3×40MW配套热电项目、桐乡巨石（P-D）英特格拉斯公司年产5000万平方米电子布等项目。推动现代服务业集聚区和一批重大项目建设，建设了九龙山生态公园、凌公塘生态景观区、江南摩尔商业中心等项目，服务业对经济增长的贡献率进一步提高，产业结构比例由2005年的7.3∶58.8∶33.9调整为2010年的5.5∶58.5∶36。

4．社会事业发展积极推进。“十一五”期间，公共文化设施建设进展顺利，马家浜文化遗址公园、西塘古镇基础设施等项目建成开放。各大高教园区、各类院校的新建扩建，进一步提高了科技教育设施现代化水平。医院布局调整项目有序推进，嘉兴市第一医院迁建工程、第二医院扩建工程、浙江新安国际医院等项目基本完成。嘉兴市新体育

场、嘉兴市残疾人奥林匹克中心、嘉兴市国际网球中心、平湖市体育场等项目全面建成，全市体育场馆布局明显优化，功能进一步完善。秀洲科技创业园、浙江清华长三角研究院、中科院嘉兴中心等项目建设扎实推进，明显提升了全市科技创新的能力。

5．重大项目建设进一步加快。“十一五”期间，随着杭州湾跨海大桥北岸连接线工程、申嘉湖高速公路嘉兴段、07省道改建、嘉于硖线航道改造等项目的建设，交通条件得到了提升。能源保障方面，秦山核电二期、新嘉爱斯热电厂、嘉兴市域天然气利用、500KV和220KV电网布局工程的有序推进，能源生产保障能力显著提高。水利防灾方面，河道整治工程、城市防洪工程、城乡一体化供水工程及围垦工程等项目的实施，使我市的水利环境得到了较大改善。生态建设方面，万里清水河道、污水处理工程、垃圾焚烧项目的建设，有效改善了我市生态环境。城市基础设施方面，城市路网工程、旧城改造工程等项目的建设，提升了城市的整体品位。

（二）“十二五”时期发展形势与要求

“十二五”时期是我市全面建设惠及全市人民的小康社会的攻坚时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的关键时期，重大建设项目面临新的任务和要求。

1．经济保持平稳较快增长，要求重大建设项目提供新支撑。“十二五”时期，我市仍处于工业化、城市化快速发展的阶段，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，保持经济平稳较快增长仍将是我市重要的战略任务。要保障全市经济平稳较快增长目标的实现，一定时期内仍需要保持合理的投资增速，以确保对经济应有的拉动力。重大建设项目的投资乘数效应明显，是经济发展的重要载体和引擎，对扩大就业和消费需求，增强经济发展后劲等具有十分重要的意义，要抓紧实施一批对经济支撑力强的重大项目。

2．经济发展方式加快转变，为重大建设项目指明新方向。“十二五”时期，加快转变经济发展方式是我市经济社会发展的主线，战略性新兴产业、发展平台、海洋经济、生