在歌舞娱乐场所管理会议上的讲话

在歌舞娱乐场所管理工作会议上的讲话xx文化广电出版体育局xx

尊敬的各位领导、各位业主、同志们：

今天，由市文体局联合市政法委、市公安局、市工商局、市消防局、市国土局环境监测大队召开文昌市2012年歌舞娱乐场所管理工作会议，主要是分析我市歌舞娱乐行业经营管理的现状和发展趋势，查找歌舞娱乐场所经营中存在的问题，刚才与会各部门从自身行政管理职能的角度，对各歌舞娱乐场所管理提出一些要求，下面，我代表市文体局讲几点意见：

一是要抓住机遇，大力发展文化娱乐产业。歌舞娱乐场所是我国文化市场起步较早、发展较快的行业之一。随着海南建设国际旅游岛的推进和人民群众收入水平的不断提高，歌舞娱乐市场更是充满了生机和活力，特别是党的十七届六中全会做出了深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣的决定，鼓励大力发展文化产业。歌舞娱乐行业面临着前所未有的发展机遇，各位经营业主要抓住历史机遇，创新经营思路，让歌舞娱乐行业向着高档次、高配置、低消费发展，由原来的高收入消费朝着大众消费发展，使歌舞娱乐活动成为普通民众进行娱乐消费的休闲场所，不断地壮大文化娱乐产业，从而满足广大人民群众日益增长

的物质和精神文化需求，促进社会主义精神文明建设，优化我市投资环境，增加就业机会。

二是要规范歌舞娱乐场所文化娱乐内容。文化娱乐内容是歌舞娱乐场所存在和发展的前提，我们要从丰富人民群众的精神文化生活和提高全社会文明素质的高度，加强管理和引导，大力发展先进文化，积极支持健康有益文化，坚决抵制腐朽文化，使歌舞娱乐场所真正成为人民群众满意的、健康文明的场所，为构建和谐社会营造良好的文化环境。歌舞娱乐场所播放音乐、曲目、画面等文化内容要健康向上，符合社会主义核心价值观，不得含有危害国家安全、煽动民族仇恨等内容；歌舞娱乐场所使用的歌曲点播系统不得与境外的曲库联接。歌舞娱乐场所的演出活动要积极倡导符合歌舞娱乐场所特点的演出内容和演出形式，不得举办含有危害社会公德或者民族优秀文化传统、宣扬淫

秽、色情或者渲染暴力以及利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕观众等违法违规内容的演出活动。要积极倡导健康文明的文化娱乐活动，为人民群众提供丰富多彩的文化娱乐项目。要采取积极有效措施，为民族优秀艺术的推广创造条件。各位经营业主积极采用信息技术等现代高新技术手段改进传统娱乐形式，开发新的娱乐品种，努力提高歌舞娱乐场所的整体水平，建设现代化的娱乐产业。我们作为文化行政主管部门也会努力适应歌舞娱乐场所经营方式的变化和技术含量的提高，采用高科技手段加强服务和监管，努力构建新型的文化市场服务监管体系，提高服务管理的

水平。

三是要解决歌舞娱乐场所超时经营问题。《娱乐场所管理条例》规定：

娱乐场所的营业时间是早8时至次日零晨2时。目前有相当一部分歌舞娱乐场所不同程度的存在超时经营现象，一些歌舞娱乐场所通宵达旦地营业，其音乐噪音、人员往来嘈杂，严重侵扰和影响了周围居民的正常生活，也影响消费者身体健康。

更重要的是安全隐患比较突出，由于管理人员疲劳，事故隐患不易发现，深夜也是消防安全事故的多发时段。而且凌晨2点以后，往往是“黄、赌、毒”犯罪的高发期。为预防违法犯罪活动，防止事故的发生，保障人民群众的合法权益，有必要对经营时间加以限制。

四是要遏制歌舞娱乐场所接纳未成年人现象。《娱乐场所管理条例》明文规定：

娱乐场所不允许接纳未成年人，我国《未成年人保护法》也对此作出一系列保护未成年人权益的规定。其中，该法的第二十三条和第五十条规定：

“营利性歌舞厅等不适宜未成年人活动的场所，有关主管部门和经营者应当采取措施，不得允许未成年人进入。”我们要从关心下一代健康成长的高度来认真研究解决歌舞娱乐场所接纳未成年人问题。歌舞娱乐场所应当在营业场所的大厅、包厢、包间内的显著位置悬挂含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标志、未成年人禁入或限入标志。

标志应当注明公安部门、文化主管部门的举报电话。

五是要规范内部管理，提高服务水平。歌舞娱乐场所应当与

从业人员签订文明服务责任书，并建立从业人员名簿。要建立营业日志，记载营业期间从业人员的工作职责、工作时间、工作地点，营业日志不得删改，并应当留存60日备查。营业期间，娱乐场所的从业人员应当统一着工作服，佩带工作标志并携带居民身份证。从业人员上岗前必须经过消防安全培训。

同志们，我们加强歌舞娱乐场所管理目的是为了规范歌舞娱乐市场秩序，优化歌舞娱乐市场结构、改善歌舞娱乐行业形象，提升歌舞娱乐产业层次、增加歌舞娱乐场所文化含量，努力建设内容积极健康、形式丰富多彩、公众广泛参与、不断满足人民群众休闲娱乐需要的娱乐歌舞场所，使娱乐场所真正成为健康文明的文化消费场所。

xx大家！