建设单位质量管理办法16380

建设单位质量管理办法（试行）

第一章总则

第一条为确保福建省XXXX开发有限公司（以下简称“建设单位”）工程项目整体质量的提高，规范质量管理工作，提高投资效益和社会效益，特制定本办法。

第二条质量管理方针：百年大计，质量第一；科学严谨，精益求精。

第三条质量管理理念：第一次就把事情做对。

第二章质量管理的依据与目标

第四条质量管理的依据

1、国家有关的法律和法规。

2、国家、行业主管部门颁布的现行有关规范和标准。

3、经建设单位认可的设计文件。

4、监理合同。

5、施工招标文件、施工合同。

6、设计合同。

第五条质量管理的目标

1、不发生重大及以上质量事故。

2、工程合格率100%。

3、适用可靠安全耐久。

4、争创省、部优工程。

第三章质量管理的工作原则与体系

第六条工程质量管理的工作原则是紧紧围绕“建立一个体系、强化两种签证、完善三项监督、落实四级验收”来开展质量控制工作。

1、“建立一个体系”:就是在建设单位和参建单位建立健全工程质量管理体系并使之有效运转。

2、“强化两种签证”:一是强化对工程人、机、料、方法、环境等要素进行全面检查确认与签证；二是强化隐蔽工程、分项和分部工程的验收与签证。

3、“完善三项监督”：就是完善政府、业主、监理三项监督机制。

4、“落实四级验收”：就是落实施工、监理、业主和政府四个层面的工程质量验收程序，反对简化验收与后级替代前级验收的程序。

第七条质量管理体系

由建设单位、设计单位、监理单位和施工单位统一组成工程项目质量建设管理委员会（以下简称“质委会”），具体组织与领导工程质量管理工作；质委会由建设单位负责人担任质委会主任，副主任由建设单位分管质量的负责人、施工单位项目经理担任，质委会其他成员由建设单位工程管理部门负责人、设计单位代表、总监理工程师、施工单位项目经理部总工担任。

质委会下设办公室，作为质委会日常办事机构，具体负责日常管理工作；质委会办公室由建设单位工程管理部门负责人担任办公室主任，办公室其他人员由建设单位相关部门负责人和专业工程师、项目监理部专业监理工程师、施工单位项目经理部分管质量的负责人及质量管理部门负责人组成。

第四章质量管理的内容与方法

第八条各参建单位应认真执行国家和行业有关政策、标准和规范，坚持“预防为主”的原则，做好工程质量的主动控制，力争做到“一次合格”，树立精品意识，争创优质工程。

第九条工程勘察设计的质量控制

1、勘察、设计单位应履行下列质量职责

（1）勘察、设计单位应对其勘察、设计的质量负责。

（2）接受工程质量监督机构及建设单位的监督检查。

（3）建立健全质量保证体系，加强勘察、设计过程的质量监控，健全勘察、设计文件的审核会签制度。

（4）参与建设单位组织的设计文件专家评审或第三方审查，并及时负责修改完善。

（5）参与建设单位组织的图纸会审和设计文件的技术交底工作。

（6）积极做好施工建设阶段的设计服务工作，根据合同约定，及时向工程现场派驻设计代表。

（7）参与工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故提出相应的技术处理方案，并承担相应的责任。

2、勘察与设计文件必须符合下列基本要求

（1）勘察与设计文件必须按照工程建设强制性标准执行，符合国家、行业现行的规范和标准。

（2）工程勘察文件应反映工程地质、地形地貌、水文地质状况，评价准确，资料可靠。

（3）设计文件的深度应满足相应设计阶段的技术要求；施工图应配套，细部节点应交代清楚，标准说明应清晰、完整。

（4）工程设计应体现“行业先进、技术可行、经济合理、安全可靠、美观适用”的原则。

第十条工程施工阶段的质量控制

1、施工单位应对工程施工质量负责，工程项目经理是工程质量的

第一责任人，应对工程质量方针、目标和质量体系的建立和有效运转全面负责。

2、监理单位代表建设单位对工程施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

3、各参建单位应坚持以“按规范施工、按图施工”为质量控制准则，有效采取组织措施、技术措施、经济措施和合同措施等质量控制的措施，按照事前控制、事中控制、事后控制的方式，加强工程施工阶段的质量控制。

4、事前质量控制的内容与方法

（1）施工单位应履行下列质量职责

①组织准备，主要包括：建立项目组织机构；集结施工队伍；对施工队伍进行入场教育等。

②技术准备，主要包括：熟悉和审查项目的施工图纸；项目建设地点的自然条件、技术经济条件等环境的调查分析；编制有针对性、有效性和可实施性的施工组织设计和方案，明确质量控制点等。

③物质资源准备，主要包括：建筑材料；施工设备等。④施工现场准备，主要包括：工程控制网；“五通一平”；生产、生活临时设施；组织人、机、料进场等。

（2）监理单位应履行下列质量职责

①建立健全监理质量监控体系，配备所需的监控人员，明确分工与职责，同时配备必要的检测设备，以保证监控质量。

②编制具有针对性和可操作性的监理规划和监理实施细则，有效指导监理工作。

③充分利用审查、核定、批准等手段，对施工单位组织准备、技术准备、物质资源准备、施工现场准备等各方面因素进行全面监控，并督促施工单位改进、完善。

5、事中质量控制的内容与方法

（1）施工单位应履行下列质量职责

施工过程中主要必须做到以下要求:图纸会审有记录；技术措施有交底；施工项目有方案；设计变更有手续；质量预控有对策；配置材料有试验；计量器具有标定；工序交接有检查；隐蔽工程有验收；质量处理有复查；成品保护有措施；质量文件有档案。

（2）监理单位应履行下列质量职责

①组织隐蔽工程、分项和分部工程的验收，对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证；签署分项、分部和单位工程质量评定表。

②签认“材料/构配件/设备报验单”，有权禁止不符合质量要求的材料、构配件、设备进入工地和投入使用，并按规定组织工程材料、构配件的平行检测试验。