新自由主义

“在社会主义条件下，生产要素由国家所控 制，没有要素市场，也就没有价格。不可能实现 资源的合理配置。另外，由于社会主义的企业没 有利润的动机，有的只是官僚控制，结果必然是 资源的浪费。因此，社会主义被合理经济制度所
3、新自由主义政策主张：
（1）坚持经济人假设、完全市场信息假设、完 全竞争市场假设 （2）反对政府过多干预，主张政府作用最小 化、市场化、自由化。 使经济尽可能最大程度地 自由化”。 （3） 认为私有制最有效率，最符合人性和永 恒制度，是市场唯一的基础。 （4） 反对社会主义和公有制，主张尽可能最 快地私有化。
拉美地区的新自由主义经济改革的声势之大，范围之 广、影响之深，有人称之为拉美大陆的一次“经济政变”。 这场变革虽然取得了一些成效，但总的来看，“改革”动 作大、发展成效小。不仅如此，拉美新自由主义改革还带 来了一系列严重问题，国有企业私有化，使一些产业向私 人资本和外国资本集中，失业问题更为严重；收入分配不 公越来越突出，两极分化和贫困化十分严重；民族企业陷 入困境；国家职能明显削弱，社会协调发展被严重忽视； 金融自由化导致金融危机濒发，如1994年的墨西哥金融危 机、1999年的巴西货币危机和2001年的阿根廷债务危机等。
探究一：
凯恩斯主义在实践中遇到了什么困难？这对西 方经济学的发展有何影响？ 积极影响：凯恩斯主义的扩张性财政政策和货 币政策对刺激资本主义经济发展、缓和经济危 机起了和大的作用。 消极影响：引起了长期的通货膨胀，出现了资 本主义７０年代初的经济停滞和通货膨胀并存 的“停滞膨胀”的“滞胀”现象。 “滞胀”现象的出现，说明凯恩斯的学说和分 析方法经过实践验证，存在较多缺陷，它促进 了新自由主义在西方发达国家的兴起。
需求不足 政府投资，财政扩张
引发通胀，而且钱经过一定周转后仍集中到资 产阶级手中,普通民众仍无钱消费。况且基础设施建 设的投资也是有限的，过度会造成浪费。
２、新自由主义兴起的背景
“滞胀”现象的出现，使主张国家干预的凯 恩斯主义经济学遇到了极大挑战，促进了新 自由主义在西方发达国家的兴起。
二、新自由主义的基本主张
减 税
全面降低大部分 本应由大资本家交纳 的个人所得税、企业 税等
新自由主义在其他国家产生的影响
新自由主义推行到哪个国家和地区，哪个国
家或地区就会遭到巨大的风险和灾难。
俄罗斯1989年前GDP是我国的两倍， 十年后是我们的三分之一。
拉美地区是深受新自由主义之害的重灾区。
1985年美国以解决拉美债务危机为由，要求拉美国家 国有企业进行私有化，开放国内市场，放松对外资的限制， 实现价格自由化等。
完全竞争市场假设
思考：新自由主义的理论前提“经济人的假设”是正
确的吗？
新自由主义的经济人假设是错误的。 新自由主义认为：人的本性是自私的，每个 人都在追逐自身利益，个人的自由和权利、利益 神圣不可侵犯、至高无上。 他们反对以经济再分配来增进穷人的自由， 反对政府的福利开支，甚至公开反对公平。 这一假设只是资本主义私有制的反映，从理 论上来说是历史唯心主义的，从实践上来说，只 会导致人际对抗。
一、凯恩斯主义的困境与新自由主 义的兴起
１、国家干预与战后发展
二战后，主要发达资本主义国家经历了５、６０ 年代的经济发展黄金时期。这一方面是由于新科 技革命浪潮的兴起促进了生产力的快速发展；另 一方面，是由于各国采用开恩斯主义的国家干预 政策，暂时缓和了资本主义基本矛盾，在一定程 度上降低了经济危机带来的破坏。
而1974年由“石油危机”引发的战后 资本主义最严重的经济危机，正式宣告凯 恩斯时代的结束。主张经济变革的“新自 由主义” 产生。
新自由主义作为凯恩斯主义的对立面， 继承了古典自由主义的核心理念，涵盖了 货币学派、供给学派、理性预期学派、伦 敦学派和新制度学派等的政策主张。
一、凯恩斯主义的困境与新自由主义的兴起
供给学派
20世纪70年代美哥伦比亚大学教授芒 德尔首创。 认为大危机不是有效需求不足，而是 政府错误的政策所致。 应当消除阻碍市场调节的因素。
萨伊定律完全正确。
政府不应刺激需求，而应刺激供给。
伦敦学派
形成于20世纪２０、３０年代，主要代表人物是哈耶克。 他的理论观点是所有新自由主义者的主要思想来源。明 确主张自由化，强调自由市场、自由经营。 坚持认为私有制是自由的根本前提。 反对任何形式的经济计划和社会主义，认为垄断、 计划、国家干预始终与无效率相联系。 认为货币发行权也应交给私人银行，而不能让政府 垄断。
新自由主义在发达国家的实践
1979年，撒切尔夫人 第一个公开宣布要实践新自由主义的纲领
私有化
对所有资产和服 务实行私有化，把国 有的土地、基础设施 和企业卖给私人投资 者，将公共部门生产 的商品和服务转化成 私人部门生产的商品 和服务 。
代表性做法
削减社会福利
反对国家调节失业率， 认为劳动力市场可以通过工 资涨落和劳动力供求间的自 发调节而实现充分就业。大 大减少社会福利支出，迫使 工人同意以最低工资就业， 而企业主因能获得更大利润 会扩大投资，导致失业进一 步减少。
三、新自由主义的影响 １、新自由主义的影响
在一定时期内，对美英等资本主义国家的政策制 定产生过一定影响。但他们所主张的政策的实施， 并未解决资本主义国家发展中遇到的问题，却带来 一些新的问题，同时他们反对国家干预的主张与垄 断资本主义的发展要求不相符合。
２、新自由主义的发展趋势
进入２０世纪９０年代以后，其影响在西方国 家有所削弱。
三、新自由主义ห้องสมุดไป่ตู้
对“凯恩斯革命”的“反革
命”
凯恩斯主义失灵
经济自由主义与国家干预主义之间的观 点一直相对立。
经济自由主义反对政府调控，鼓吹市场 万能，断言只要靠市场机制这一只“看不见 的手”就能使资源配置达到最优状态。 国家干预主义认为，只靠市场机制这一 只“看不见的手”不可能使资源配置达到最 优状态，因此，还必须靠政府调控这一只 “看得见的手”。
2、新自由主义派别
货币学派-----最为典型
20世纪50年代，美芝加哥大学教授弗里德曼首创：
认为：资本主义体系之所以不稳，出现“滞胀”是 各国长期执行凯恩斯主义财政政策的结果。 他极力主张货币政策----只要求货币数量稳定地、 有节制地增加。
除此之外，不需要政府干预私人经济，应让市场机 制完全地充分地发挥作用。
1、理论前提：
想一想： 这一假设 首先由谁 提出？
起源于亚当· 斯密：利已是 人的本性。人的行为动机根源 于经济动因。人都要争取最大 的经济利益。
经济人假设
人的本性是自私的，每个人都追 逐个人私利。个人的自由权利是神圣 不可侵犯的。
完全市场信息假设
每个经济人都拥有与交易有 关的全部信息 各种资源都可以完全自由流 动，没有任何阻力和干扰
（三）新自由主义的影响
２０世纪，新自由主义成为在英、美 占主流地位的经济学。
其直接原因：
凯恩斯理论无法解决“滞胀”的难题。
撒切尔夫人成为英首相，里根成为美 国总统，新自由主义成为其施政理念并在 国内外大力推行。
探究三： 你知道新自由主义的影响吗？ 新自由主义在一定时期内，他们的政策主张对 美英等资本主义国家的政策制定产生过影响。 但他们的主张并未解决资本主义的问题，相反 带来了一些新的问题，进入２０世纪９０年代 以后，其影响在西方国家有所削弱。
引发经济危机的根本原因是工资过高，资本 供给不足。
新奥地利学派
奥地利学派产生于19世纪70年代，流行于19世纪末 20世纪初。创始人门格尔和继承者维塞尔等都是奥地利 维也纳大学教授。二十世纪30年代以后，一些奥地利经 济学家继承了奥地利学派的传统理论并作了一些补充， 故得名。他们反对马克思主义，也反对凯恩斯主义，竭 力鼓吹自由主义，崇拜市场自发而调节诽谤社会主义的 计划经济。
新自由主义使这个辽阔而富饶的国家 变成了本地区最贫困的国家之一。
面向外资的国有企业私有化改革
无可作抵押的国有资产 ---难以向国外金融机构贷款
阿根廷
新自由主义 改革 经济危机 政 治 金融机构大多被国际资本控 危 制，金融安全无保障 机 金融自由化， 大型国有银行的私有化
民族企业 倒闭
失业率 增加
新自由主义对中国的影响和启示
国家宏观调控 中 国 经 济 改 革 市场化改革 新 自 由 主 义 的 合 理 成 分
市场机制的作用
私有 化
所有制改 革 坚持公有制的主体地位 社会制度 生产力发 展的客观 要求
20世纪70年代后，西方国家面临着 新的问题
经济停滞
＋
通胀加剧
“滞胀”
凯恩斯的政府干预经济生活的主张 和政策显得于事无补 各国政府进退维谷
主张修复“看不见的手”，加强市场作用、 减少政府干预的呼声日渐高涨。
思考：凯恩斯主义在实践中为何陷入困境？
凯恩斯主义陷入困境说明资本主义的国家干预 对资本主义的作用有限，无法解决资本主义社会固 有的矛盾，同时说明其本身存在缺陷。 凯恩斯主义在实践中遇到的困境，仍然是由资 本主义基本矛盾引起的，具有必然性。