重点讲解 用组织结构图显示美国的三权分立制
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美国的三权分立制(演讲)
立法权属于国会，又受到总统和法院的制约 三权的相 互制衡 行政权属于总统，又受到国会和法院的制约 司法权属于法院，又受到国会和总统的制约 三权分立的积极作用：反对封建专制；调节资产阶级 内部利益；维护资产阶级民主制度 三权分立 的利弊 三权分立的弊端：广大人民与权力无缘；三大国家权 力机关相互扯皮；三权分立在实践中难以真正贯彻 三权分立的本质是资产阶级民主制度
２ 、 行 政 权 属 于 总 统 ， 又 受 到 国 会 和 法 院 的 制 约
１ 、 立 法 权 属 于 国 会 ， 又 受 到 总 统 和 法 院 的 制 约
(二)三种权力的相互制衡
１、立法权属于国会，又受到总统和法院的制约
２、行政权属于总统，又受到国会和法院的制约
３、司法权属于法院，又受到国会和总统的制约
特别保障
掌握立法权， 国会 制定法律。
由选民直接选举产生， 总统无权解散国会， 只对选民负责。 不能决定议员的工 不受行政机关的干预。 资待遇。
总统 掌握行政权，实 由选民间接选举产生， 国会不得增减总统 施法律，组织政 直接对选民负责。不 报酬，不得罢免总 府。 对国会负责。 统(除非定罪)。 掌握司法权，审 联邦法院法官均由总 法官只要忠于职守， 联邦 查法律。 统征得参议院同意后 可终身任职，非经 法院 最高法院有终审 任命。 国会弹劾不得免职。 权和违宪审查权。
孟德斯鸠 国家权力划分为立法权、行政权、司法权， 法国共和制 (1689-1755) 三权分立、相互制衡 (1789) 汉密尔顿 继承孟德斯鸠的思想，强调增强行政权和 (18-19世纪) 司法独立 美国三权分 立制(1787)
识图：美国联邦政府结构示意图
3、三权如何“分立”？
机构
有何权力
重点讲解 用组织结构图显示美国的三权分立制
用组织结构图讲解美国的三权分立制山东曹县第三中学苏长荣邮政编码：274400一、三种权力之间的相互分立三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。
中央政权机关由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。
国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。
如下面图片1所示：图片1二、三种权力之间的相互制衡。
三种权力之间又是相互制衡的。
对行政权的制约表现在：行政权属于总统，但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。
美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。
对立法权的制约表现在：美国立法权属于国会，但是总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法律。
法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。
对司法权的制约表现在：司法权属于法院，但是法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。
国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。
国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。
如下面图2 所示图片2三权之间的权力既有分立又有交叉，相互制衡，如下面图3所示。
图片3三、三权分立制的含义及实质国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。
这种制度本质上是一种资产阶级民主制度，按照三权分立原则组织国家机构，可以防止少数人专权，使民主制度不至于转变为专制制度。
这有利于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，它有效地维护了资产阶级的统治。
但是，它也有明显的弊端，三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。
美国的三权分立(使用)PPT课件
如超过１/２的议员赞成弹劾，该议案即呈参议院
由联邦最高法院首席法官主持审理过程，１００名参议 员为弹劾法庭的法官，听取控辩双方的辩论和有关证人 的证词
在控辩双方盘问证人和辩论结束后，联邦最高法院首席法 官就弹劾指控按姓氏字母顺序一一点名询问每个参议员， 后者只能回答“有罪”或者“无罪”。如果有２/３以上 的参议员，就任何一项指控回答“有罪”，总统即被弹劾； 如果被认定为“无罪”，总统可以继续完成其任期。5
美国的三权分立制
国会圆顶 大厦是美 国参众两 院的办公 场所
白宫是 美国总 统的办 公场所 和官邸
美国联 邦最高 法院
1
(一)三权分立：权力运行的规则
1.美国选择三权分立政体的缘由 ——历史条件、具体国情和阶级本质决定的
2.三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容： 权力分立、制约和平衡 3.美国的立法权、行政权和司法权
1.三权分立制的积极作用：对于反对封建专制，调节资 产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有 积极作用。 2.三权分立制的局限性和消极作用
（1）它只是协调资产阶级内部权力分配的机制
（2）三大权力机关互相扯皮，效率低下
（3）难以在政治实践中真正贯彻
3.三权分立制的实质：一种资产阶级民主制度，它有
7
(二)三种权力的相互制衡
1.什么是三权分立制？
——三权分立制是指国家的立法权、行政权和 司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同 时又相互制约、保持权力均衡，按照这种权力 分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使 国家权力的制度
美国是实行三权分立制最典型的国家
8
(二)三种权力的相互制衡
2.立法权属于国会,但受到总统和法院的制约。
由联邦最高法院首席法官主持审理过程，１００名参议 员为弹劾法庭的法官，听取控辩双方的辩论和有关证人 的证词
在控辩双方盘问证人和辩论结束后，联邦最高法院首席法 官就弹劾指控按姓氏字母顺序一一点名询问每个参议员， 后者只能回答“有罪”或者“无罪”。如果有２/３以上 的参议员，就任何一项指控回答“有罪”，总统即被弹劾； 如果被认定为“无罪”，总统可以继续完成其任期。5
美国的三权分立制
国会圆顶 大厦是美 国参众两 院的办公 场所
白宫是 美国总 统的办 公场所 和官邸
美国联 邦最高 法院
1
(一)三权分立：权力运行的规则
1.美国选择三权分立政体的缘由 ——历史条件、具体国情和阶级本质决定的
2.三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容： 权力分立、制约和平衡 3.美国的立法权、行政权和司法权
1.三权分立制的积极作用：对于反对封建专制，调节资 产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有 积极作用。 2.三权分立制的局限性和消极作用
（1）它只是协调资产阶级内部权力分配的机制
（2）三大权力机关互相扯皮，效率低下
（3）难以在政治实践中真正贯彻
3.三权分立制的实质：一种资产阶级民主制度，它有
7
(二)三种权力的相互制衡
1.什么是三权分立制？
——三权分立制是指国家的立法权、行政权和 司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同 时又相互制约、保持权力均衡，按照这种权力 分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使 国家权力的制度
美国是实行三权分立制最典型的国家
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(二)三种权力的相互制衡
2.立法权属于国会,但受到总统和法院的制约。
高中政治人教版选修三课件专题3.3 美国的三权分立共28张PPT
表
现 国 会 的 制 约
所属 机关 立 法 权 国会
受制约表现 总统的制约 法院的制约 总统有权否决国会立法； 法院有权宣布国会 可以发布拥有法律效力 制定的法律违反联 的行政命令；还有立法 邦宪法。 倡议权，即建议国会立 什么样的法。
所属 机关
受制约表现 国会的制约 法院的制约
行 政 权 总统
法官由总统提名经参 司 议院同意后任命；最 法 权 法院 高法院法官人数和联 邦其他法院的设立， 均由国会决定，总统 亦可施加影响。
国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独 立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和 权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为 “三权分立制”。 行政权 三权分立制 立法权
• 本次美国政府停摆从去年12月22日开始，已经是美国历史上最长 的一次，约四分之一的政府部门受到影响。 • 美国联邦政府局部停摆已踏入第34天，白宫没了厨子，特朗普只 能吃汉堡，FBI闹罢工，这一切都是因为特朗普要修边境墙。
[问题情境三]
现代社会经济的发展，政府职能急剧扩展，行政权力空前膨 胀。多数美国人普遍接受这样一种观点：“一个人比具有不同利 益和观点的535名国会议员，能够行动的更快，更果断。”美国总 统在立法权、军事权，外交权、经济领域内的权力都在不断扩张， 三权分立在现实生活中有时严重失衡。
那么，美国的三权分立制是如何实现“权力制约权力”、“野心对抗野心”的
呢？
合作探究二 三权如何制衡
立 机关 法 权 国 会
行 政 总 权 统
机关
受 制 总 统 的 制 约
约
表
现 法 院 的 制 约
受 国 会 的 制 约
制
新人教版政治选修3《美国的三权分立制》ppt课件
①立法权
国会
参议院（代表州） 众议院（代表选民)
直选、对选民负责.独立,不受行政机关 干预和影响，总统无权解散，也不能决 定议员工资待遇。
美国国会的权力：
1、立法权。国会是最高的立法机构。 2、财政控制权。 3、监督权。美国宪法并未明确规定国会拥有监督权，但 实际上国会一直在对政府的工作进行监督。 4、人事权。宪法规定，总统任命大使、公使、领事、 最高法院法官及政府其他官员须与参议院协商，并 获出席议员三分之二赞成。 5、国会自治权。 6、弹劾权。宪法赋予参众两院弹劾权。它有权对不称职 的或犯重罪的总统、副总统、高级行政长官及联邦 法院法官进行弹劾。
பைடு நூலகம்、三种权力的相互制衡
(1)、立法权属于国会,但受到总统和法院 的制约。
——总统有权否决国会立法，可以发布拥有法律 效力的行政命令，还有立法倡议权，即建议国会 立什么样的法。 法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。
国会不批钱，政府要关门 1995年11月，美国国会与白宫在“平衡预算”问题上没有 达成一致，国会迟迟不批准政府预算，致使政府的所有行 政机构，除了实在关不得的少数机构之外，其余一律由于 没有经费、没有工资而关门了。当时正值圣诞节，克林顿 总统十分狼狈地自己掏钱付电费，才使得首都华盛顿著名 的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这一僵局整整持续了 七天。 政府会关门？对于中国人来讲，这像天方夜谭一样。 为什么会出现这种情况？因为在美国，政府所有的开支都 必须经过国会的批准，国会不批准，政府无法获得一分钱 的拨款。因此，如果政府的预算在国会通不过，那么，政 府就无法获得财政拨款，在没有资金支持的情况下，政府 也只好关门。
1998年12月19日美国众议院举行全体会议，以简单多数通过了弹劾总 统克林顿的两条理由 —— 在与其有关的绯闻案中“作伪证”和 “妨碍司 法”。克林顿从而成为美国历史上第二位遭弹劾的总统。但美国参议院在 对克林顿总统弹劾案的最终表决中，以45票赞成对55票反对和50票赞成对 50票反对的表决结果，否决了众院去年12月通过的指控克林顿“作伪证” 和“阻碍司法”的两项弹劾条款。这样，克林顿成为美国历史上遭众院弹 劾但未遭参院定罪和罢免的第二位总统。(众议院提出弹劾案,参议院审判弹劾
选修三美国的三权分立.ppt
总统权力正无限膨胀，行政权再次触犯法律与人权 的“底线”。行政权的日益膨胀，表明美国三权分 立的原则难以在政治实践中真正贯彻。
2012年美国大选的费用60多亿美 元，竞选参议院议员的费用约295万 美元；竞选众议院议员的费用约73万 美元。为回报那些重量级政治捐款人， 候选人当选后就得为他们的利益服务。 三权分立制的实质： 美国《时代周刊》的一篇文章指出： 美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主 联邦选举制度已经沦为“集团贿选制 制度，有效维护了资产阶级的统治，广大人民 度”，美国的民主被“卖给了出价最 不可能在这种制度下享有真正的民主。 高的人”。 上述材料说明美国三权分立制的实质是什么？
什么是三权分 立 3种权力、 3个中央机 关
三权分立的核心是权力的分立、制约和平衡
立法权属于国会，又受到总统和法院的制 约 三权的相互制 衡 3个特点 行政权属于总统，又受到国会和法院的制约 司法权属于法院，又受到国会和总统的制 约 三权分立的积极作用：反对封建专制；维护资产阶级民 主制；调节资产阶级内部利益 三权分立的利 弊 3个弊端 三权分立的弊端：广大人民与权利无缘；三大国家权力 机关相互扯皮；三权分立在实践中难以真正贯彻 三权分立的本质是资产阶级民主制度
经过历时大半年的审理，佛州最高法院在最近 做出判决，布什州长签署的临时议案无效，因 为这一议案违反了宪法，他们将维持2003年10 月对泰里一案做出的判决，即迈克尔有权让医 院拔下泰里的喂食管，结束泰里的生命，这场 历时六年的官司终于画上了句号。
美国的什么政治原因导致了这场私人悲剧 演变为国家政治闹剧？ 国会圆顶大厦是美国国 白宫是美国总统的
掌握行政权 总统 实施法律 组织政府
由选民间接选举产生，国会不得增减总统 报酬，不得罢免总 直接对选民负责。 统(除非定罪) 不对国会负责。
选修三《国家与国际组织》专题三 美国的三权分立制 课件
佛罗里达州长杰布·布什决定介入，州议会通过特丽法案 干预法院判决，特丽被再次插回喂食管。 2005年，美国国会表示关注，但3月18日佛州法庭第三次 判定拨去特丽喂食管。
美国国会3月19日达成一项议案，要求重新为她插入进食 管，美国总统布什中断休假为特丽签署救命法案，特丽父 母请求法院强制执行. 3月21~24日，美国地区法庭、巡回上诉法庭和联邦最高 法院先后驳回了为特丽恢复进食管的请求
时政解读
权 力 分 立
立法权 行政权 司法权
国会 总统 法院
负责立法 负责实施法律 负责审查法律
4、三权如何“分立”？
机 构 国 会 有何权力 产生、对谁负责 特别保障
掌握立法权，制 由选民直接选举产生，总统无权解散国会， 只对选民负责。 不能决定议员的工 定法律。 不受行政机关的干预。资待遇。
总 掌握行政权，实 由选民间接选举产生，国会不得增减总统 统 施法律，组织政 直接对选民负责。不 报酬，不得罢免总
1、美国两党制的表现？ 2、美国政党的主要职能？ 3、两党制的实质及表现？
国会
最高法院
政府
一个案例： 美国女植物人生死升级为政坛争斗， 引发三权分立大讨论 ！
1990年，美国人特 丽；8年后，丈夫向法官 申请对妻子实施安乐死； 开始了七年的官司生涯， 特丽身上的多条喂食管 多次拨出，又被插回
2001年，佛罗里达法庭第一次判定拨去特丽喂食管，后 被州政府干预，重新插上喂食管。 2003年，佛罗里达法庭再次判定拨去特丽的喂食管。
作 用
阶级 局限 性和 消极 作用
三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下 三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻
是一种资产阶级民主制度，是为资产阶级服务的，它 有效地维护了资产阶级的统治，广大劳动人民不可能 在这种制度下享有真正的民主
3-3美国的三权分立
总统 行政权
法其他 机构
一般 法院
专门 法院
（1）三权如何“分立”
机构 有何权力 如何产生、对谁负责 特别保障
国会
总统
掌握立法权， 由选民直接选举产生， 总统无权解散国 制定法律。 只对选民负责。不受 会，不能决定议 行政机关的干预。 员的工资待遇。 掌握行政权， 由选民间接选举产生， 国会不得增减总统 实施法律，组 直接对选民负责。不 报酬，不得罢免总 织政府。 统(除非定罪)。 对国会负责。 掌握司法权， 审查法律。 最高法院有终 审权和违宪审 查权。
不会的，因为有三权之间的相互制衡，无论谁 当总统，其个人意志对美国的政治格局和美国公民 的基本利益的影响都是有限的。
二、分析美国三权分立制的利弊和实质
2、三权分立的弊端
①三权的分立和制衡是在资产阶级内部的权力分配； ②三大国家权力机关相互扯皮，导致效率低下；
③三权分立在实践中难以真正贯彻。
３、三权分立的本质
③司法权属于法院，又受到总统和国会的制约
对司法权（法院）的制衡
总统
国会
任命法官
法官须由参议院同意， 国会有弹劾权、人事权 可动用宪法修正案
（2）三权如何“制衡”
总统有权否决国会立法
行政机构的设置、所需经 总统（行政权） 费由国会批准。
国会（立法权）
最高法院可 宣布总统发 布的行政命 令违宪
总统任命 联邦法官
“异想天开”
美国电影《空军一号》上演了这 样一幕：美国总统在从俄罗斯返回美 国的飞行途中，被事先潜入“空军一 号”的俄罗斯恐怖分子劫持。
反观古代封建社会，一旦君主缺位，则大都会有一场 腥风血雨的夺权之争。 假如这一幕真的在现实生活中上演，这样的政治场景会 在美国上演吗？
美国的三权分立制2
布什 提名 最高 法院 首席 法官 人选
2005年9月5日，美国总统 布什（右）在华盛顿白宫提名 约翰·罗伯茨（左）为美国联 邦最高法院首席法官人选。 美国联邦最高法院拥有最 高司法权，由1名首席法官和8 名法官组成，均由总统提名经 参议院批准任命，如无失职行 为，将终身任职。
２ 、 行 政 权 属 于 总 统 ， 又 受 到 国 会 和 法 院 的 制 约
１ 、 立 法 权 属 于 国 会 ， 又 受 到 总 统 和 法 院 的 制 约
(二)三种权力的相互制衡
１、立法权属于国会，又受到总统和法院的制约
２、行政权属于总统，又受到国会和法院的制约
３、司法权属于法院，又受到国会和总统的制约
镜头二：美国最高法院裁决小布什大选获胜 2000年美国总统大选之际，两党在竞选过程中出 现纷争，美国联邦最高法院9名大法官以5∶4的表决结 果作出裁决，同意共和党总统候选人布什要求佛罗里 达州暂停手工重新计票的紧急上诉，布什才得以顺利 当选美国总统。在这次史无前例的表决过程中，正是 由于首席大法官伦奎斯特投下了关键的赞成一票，布 什才得以顺利入主白宫。 总统的行政权受到国会和美国最高法院的制约。 国会有权弹劾总统，最高法院有最终审判权。
2005年9月，联邦最高法院两名大法官同时空缺： 大法官奥康纳辞职，首席大法官伦奎斯特突然病故， 这为布什提供了难得的机遇，其精心打造的“保守帝 国”呼之即出。 联邦最高法院在美国政治舞台上有着举足轻重的 地位，而真正操纵最高法院，代表行使权力的则是九 名大法官：他们披着黑色法官袍服、正襟危坐、不苟 言笑，一经当选即连任终身，地位显赫。 对于总统而言，提名大法官是件可遇而不可求的 事。毕竟，总统一任只有四年，即使连任也只有八年， 而大法官则是终身制。
课件4：3.3 美国的三权分立
织政府。
罪）。政府重要官员由
总统任命，对总统负责。
掌握司法权，司 法审查权。最高 法院有终审权和
违宪审查权。
联邦法院法官均由总统征 得参议院同意后任命
法官只要忠于职守，可 终身任职，非经国会弹 劾不得免职。
2007年3月27日，参议院通过一项总额为1220亿美元的紧急战争拨款第 8法页 案，要求将2008年3月31日作为美国从伊拉克撤出全部作战部队的最后 期限。总统布什表示将否决这一法案。 5月2日，众议院经过辩论表决是否保留总统否决，结果以222人投票赞 成，203人反对，未能获得推翻否决所需的三分之二多数。意味着国会 无法推翻总统布什的否决。
布什州长做法引发了一场有关美国三权分立政治体制的大辩论。不少法官、法律界
的学者和州议员等都纷纷表示布什州长的做法“过分”。
泰里丈夫迈克尔对州长的做法极为反对，他抱怨说，泰里以前就表示过，不愿意依
靠人工的办法维持生命，可是现在，行政权力的干预完全阻碍了她实现死亡的愿望。
迈克尔的律师乔治·费罗斯表示不满。他说，州长和议会的一纸法案中断了泰里走向
掉营养管后第13天，泰丽终于去世了。这场历时六年的官司终于画上了句号。
2、三权相互制衡的阶级局限性和消极作用
第 20 页
（1）美国的三权分立制在事实上不过是协调资产阶级内部权力分配的 一种机制。 （2）实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大机关之间相互 扯皮，导致效率低下。
（3）表明美国三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。 （4）美国的三权分立制本质上一种资产阶级民主制度。它有效地维护 了美国资产阶级的统治，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正 的民主。
行政权（总统）受立法权（国会）的制衡： 行政机构设置和所需经费必须由国会批准，国会有 权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。
人教版选修三3.3美国的三权分立(共17张PPT)教育课件
相互制约 目 的 权力与权 力的平衡
情境分析：根据美国三权分立制，下例可能采取什么 样的程序？
☉针对美国公民焚烧美国国旗，美国当局出台《国旗保护
法》。
国会出台法案
↓
总统签署，法案生效
↓ （如↓果）有人诉该法案违宪
联邦最高法院介入
↓ 宣布该法案因违宪而无效 ↓
（可能）国会联合各州推 翻最高法院判决
三、三权分立的含义及地位
美国建国初期的政治家、宪法学家汉密尔顿 （Alexander Hamilton）提出了具有完整意义的 “三权分立”和制衡理论。他的“三权分立”和 制衡理论,成为当时美国立宪的基本原则之一
根据三权分立制的发展渊源，说说这一制度的实 行有何积极意义？
四、如何评价三权分立制度：
1、积极作用
三权分立和权力制衡的原则，可以防止少数 人专权，使民主制度不致转变为专制制度。这对 于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利 益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
学习重要还是人脉重要?现在是一 个双赢 的社会 ，你的 价值可 能更多 的决定 了你的 人脉， 我们所 要做的 可能更 多的是 专心打 造自己 ，把自 己打造 成一个 优秀的 人、有 用的人 、有价 值的人 ，当你 真正成 为一个 优秀有 价值的 人的时 候，你 会惊喜 地发现 搞笑人 脉会破 门而入 。从如 下方 面改进 ：1、专 心做可 以提升 自己的 事情； 2、学 习并拥 有更多 的技能 ；3、成 为一个 值得交 往的人 ；4学 会独善 其身， 尽量少 给周围 的人制 造麻烦 ，用你 的独立 赢得尊 重。 理财的时候需要做的一方面提高收入， 令一方 面是节 省开支 。这就 是所谓 的开源 节流。 时间管 理也是 如此， 一方面 要提高 效率， 另一方 面是要 节省时 间。主 要做法 有：1、 同时做 两件事 情（备 注：请 认真选 择哪些 事情可 以同时 做）， 比如跑 步的时 候边听 有声书 ；2、 压缩休 息时间 提升睡 眠效率 ，比如 晚睡半 小时早 起半小 时（6~7个小 时即可 ）；3、 充分利 用零碎 时间学 习，比 如做公 交车、 等车、 上厕所 等。
情境分析：根据美国三权分立制，下例可能采取什么 样的程序？
☉针对美国公民焚烧美国国旗，美国当局出台《国旗保护
法》。
国会出台法案
↓
总统签署，法案生效
↓ （如↓果）有人诉该法案违宪
联邦最高法院介入
↓ 宣布该法案因违宪而无效 ↓
（可能）国会联合各州推 翻最高法院判决
三、三权分立的含义及地位
美国建国初期的政治家、宪法学家汉密尔顿 （Alexander Hamilton）提出了具有完整意义的 “三权分立”和制衡理论。他的“三权分立”和 制衡理论,成为当时美国立宪的基本原则之一
根据三权分立制的发展渊源，说说这一制度的实 行有何积极意义？
四、如何评价三权分立制度：
1、积极作用
三权分立和权力制衡的原则，可以防止少数 人专权，使民主制度不致转变为专制制度。这对 于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利 益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
学习重要还是人脉重要?现在是一 个双赢 的社会 ，你的 价值可 能更多 的决定 了你的 人脉， 我们所 要做的 可能更 多的是 专心打 造自己 ，把自 己打造 成一个 优秀的 人、有 用的人 、有价 值的人 ，当你 真正成 为一个 优秀有 价值的 人的时 候，你 会惊喜 地发现 搞笑人 脉会破 门而入 。从如 下方 面改进 ：1、专 心做可 以提升 自己的 事情； 2、学 习并拥 有更多 的技能 ；3、成 为一个 值得交 往的人 ；4学 会独善 其身， 尽量少 给周围 的人制 造麻烦 ，用你 的独立 赢得尊 重。 理财的时候需要做的一方面提高收入， 令一方 面是节 省开支 。这就 是所谓 的开源 节流。 时间管 理也是 如此， 一方面 要提高 效率， 另一方 面是要 节省时 间。主 要做法 有：1、 同时做 两件事 情（备 注：请 认真选 择哪些 事情可 以同时 做）， 比如跑 步的时 候边听 有声书 ；2、 压缩休 息时间 提升睡 眠效率 ，比如 晚睡半 小时早 起半小 时（6~7个小 时即可 ）；3、 充分利 用零碎 时间学 习，比 如做公 交车、 等车、 上厕所 等。
3.3美国的三权分立(共17张PPT)
经典案例
• 国会不批钱，政府要关门 1995年11月，美国国会与白宫在“平 衡预算”问题上没有达成一致，国会迟迟 不批准政府预算，致使政府的所有行政机 构，除了实在关不得的少数机构之外，其 余一律由于没有经费、没有工资而关门了。 当时正值圣诞节，克林顿总统十分狼狈地 自己掏钱付电费，才使得首都华盛顿著名 的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这一 僵局整整持续了七天。
根据三权分立制的发展渊源，说说这一制度的 实行有何积极意义？
四、如何评价三权分立制度：
1、积极作用
三权分立和权力制衡的原则，可以防止少数 人专权，使民主制度不致转变为专制制度。这对
于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利
益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
2、弊端：
（1）人民不可能对权力的运用施加重要影响，事实 上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制—— 协调范围的局限性； （2）三权分立、权力制衡导致三大权力机关的 工作效率低下——效率低下； （3）三权分立原则难以真正贯彻
3、实质
美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度
1、什么是三权分立制？
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2、美国三权分立制的基本框架（示意图） 总统（行政）
分权→制约→平衡 国会（立法）
联邦法院（司法）
3、对美国三权分立制的基本评价（框架图）
进步性
三权分立制 局限性
反对封建专制；维护资产阶级民主
效率低下； 难以在政治实践中真正贯彻； 资产阶级内部协调的一英国资产阶 级思想家洛克（JohnLocke）提出。
在封建专制独裁统治下，皇帝或国王的权力至高无上，总 揽立法、行政、司法大权。17世纪，英国发生资产阶级革命。 1689年10月英王威廉接受了《权利法案》，1701年6月签署 了《王位继承条例》。
3.3美国的三权分立制教学课件
征得参议院同 意后任命联邦 法院法官
相互分立 结 合
相互制约
目 的
司法审查 决定法院的设立、法官任命； 决定法院预算和法官的薪俸； 联合各州推翻最高法院裁决； 弹劾法官。 ks5u精品课件
权力与权 力的平衡
1998年12月19日美国众议院举行全体会议，以简单多 数通过了弹劾总统克林顿的两条理由——在与其有关 的绯闻案中“作伪证”和 “妨碍司法”。克林顿从 而成为美国历史上第二位遭弹劾的总统。
（2）实行三权分立、制衡的一个必然结果，是三大权 力机关之间互相扯皮，导致效率低下。
（3）三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻
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３、三权分立的本质
三权分立的本质是资产阶级民主制度，它有效维护了 美国的资产阶级统治，广大劳动人民却不可能享有 真正的民主。
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如何理解三权分立的弊端
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三.三权分立的弊端(一分为二）
１、三权分立的积极作用
即反对封建专制，调节资产阶级内部各 集团利益，维持资本主义民主制度
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２、三权分立的阶级局限性和消极作用**
（1）由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位， 所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力 分配的一种机制
１、由于广大劳动人民在国家政权上不居于支配地 位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。因此 ，三权分立本质上是一种资产阶级民主制。三权的 分立制衡并不保证人民意志的体现和表达，不能实 现人民的统治。 2、三权分立在美国的政治实践中也显露出它的 弊端，主要是由于三权之间的相互分立制衡致 使三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下 。同时，三权之间的分立制衡在现实中难以真 正贯彻，在当代，总统的行政权力居于主导地 位。
高中政治人教版选修三国家和国际组织常识专题 3.3美国的三权分立 课件(共28张PPT)
２·三权分立的核心内容
*核心内容：三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核 心内容是权力分立、制约和平衡。
*地位：美国联邦政府组建和运行的基本原则
*三权所属：国会—立法权、总统—行政权、联邦各级法院—司法权
美国国会
美国白宫
美国最高法院
美国联邦政府结构
国会（立法） 。
白宫（行政） 。
联邦法院 (司法)
简析法院判决政府行为侵权所体现的美国政体的运行特点。
全面析
总统叫停电厂项目→
总统有行政权
法庭认定奥巴马政府侵权→ 总统的权力受法院制约
规范答
1.仔细“审” ㈠审设问:
国会可以弹劾总统
（3）法院权力受制衡的表现
立机 法关 权
受制约表现
总统的制约
国会的制约
法 法官由总统提名经参议院同意 国会可以通过批准对法官的
院 后任命(提名联邦法官权)；最 任命或弹劾法官的办法来改
高法院法官人数和联邦其他法 变法院的组成(任命批准权
院的设立，均由国会决定，总
和弹劾权)；国会和各州一 起，可以用宪法修正案推翻
归纳：三权如何“分立”？
机构 有何权力 产生、对谁负责
特别保障
国会
掌握立法权， 制定法律。
由选民直接选举产生， 总统无权解散国会，
只对选民负责。
不能决定议员的工
不受行政机关的干预。 资待遇。
掌握行政权， 由选民间接选举产生, 国会不得增减总统
总统 实施法律,组 直接对选民负责。不 报酬，不得罢免总
织政府。
对国会负责。
统(除非定罪)。
联邦 法院
掌握司法权， 审查法律。 最高法院有 终审权和司
联邦法院法官均由总 统征得参议院同意后 任命。
3(PPT)5-3.3 美国的三权分立制
美国是实行三权分立最典型的国家之一，所谓三权分立， 是指把国家权力分为立法、行政、司法三部分并建立相 应的国家机构来分别行使这些权力，同时三个权力机关 又相互制衡的权力体制。
三权分立制度是根据近代分权学说建立起来的。近 代分权学说由英国的洛克倡导，由法国的孟德斯鸠完成。 它建立的根据是英国的君主立宪制，理论基础是与社会 契约论相结合的近代自然采用，是资本主义国家的国家机关组 织与活动的基本制度。但因各国不同而有不同的形式。
在美国，联邦政府和各个州政府都实行三权分立政 治体制，
端向下。（图见页“人的骨骼”） 【鬓】（鬢、髩）鬓角：双～｜两～斑白。 【鬓发】名鬓角的头发：～苍白。 【鬓角】（鬓脚）（～儿）名耳朵前边长
头发的部位，也指长在这个部位的头发。 【冰】（氷）ī①名水在℃或℃以下凝结成的固体：湖里结～了。②动因接触凉的东西而感到寒冷：刚到中秋，河水 已经有些～腿了。③动把东西和冰或凉； moto 摩托车 / halo 哈罗 哈罗摩托车 ；水放在一起使凉：把汽水～上。④像冰的东 西：～片｜～糖｜干～。⑤（ī）名姓。 【冰棒】ī〈方〉名冰棍儿。 【冰雹】ī名空中降下来的冰块，呈球形或不规则形，多在晚春和夏季的午后伴同雷阵雨 出现，给农作物带来很大危害。通称雹子，也叫雹。 【冰茶】ī名一种兼有茶水和果汁特点的低热量的饮料。 【冰碴儿】ī〈方〉名冰的碎块或碎末；水面上 结的一层薄冰。 【冰川】ī名在高山或两极地区，积雪由于自身的压力变成冰（或积雪融化，下渗冻结成冰），又因重力作用而沿着地面倾斜方向移动，这种 移动的大冰块叫做冰川。 【冰川期】īī名冰期?。 【冰床】ī名冰上滑行的交通运输工具，形状像雪橇，可坐六七个人，用竿子撑，也可用人力或畜力推拉。 【冰镩】ī名凿冰工具，头部尖，有倒钩。 【冰袋】ī名装冰块的橡胶袋。装上冰块后，敷在病人身上某一部位，使局部的温度降低。 【冰刀】ī名装在冰鞋底 下的钢制的刀状物。有球刀、跑刀和花样刀三种。 【冰灯】ī名用冰做成的供人观赏的灯，灯体多为各种动植物、建筑物的造型，内装电灯或蜡烛，光彩四射。 【冰点】ī名水凝固时的温度，也就是水和冰可以平衡共存的温度。压强为帕时，冰点是℃。 【冰雕】ī名用冰雕刻形象的艺术，也指用冰雕刻成的作品：～ 展览。 【冰冻】ī①动水结成冰。②〈方〉名冰。 【冰冻三尺，非一日之寒】ī，īī比喻事物变化达到某种程度，是日积月累、逐渐形成的。 【冰度】ī名有机 化合物，成分是去氧麻黄素。白色晶体，很像小冰块，对人的中枢神经和交感神经有强烈刺激作用，常用成瘾。因用作度品，所以叫冰度。 【冰峰】ī名积雪 和冰长年不化的山峰。 【冰糕】ī〈方〉名①冰激凌。②冰棍儿。 【冰镐】ī名凿冰用的工具，多用于攀登冰峰。 【冰挂】ī名雨凇的通称。 【冰柜】ī名电冰 柜的简称。 【冰棍儿】ī名一种冷食，把水、果汁、糖等混合搅拌冷冻而成，用一根小棍做把儿。 【冰壶】ī名①体育运动项目之一，运动员在冰面上推出扁 圆形石球，以球的滑行终点距离设定圆心的远近判定胜负。②冰壶运动使用的器材，扁圆形，略像壶，用花岗岩制成。 【冰花】ī名
课件5：3.3 美国的三权分立
美国联邦最高法院是美国联邦法院系统的最高审级和最高审判机关，
是唯一由宪法规定的联邦法院。1869年根据国会法令规定由首席法
官1人和法官8人组成，9位大法官中，有1位是美国首席大法官。
现任首席大法官为约翰·罗伯茨(John G. Roberts Jr)。他由布什总统任
命，2005年9月29日获美国参议院通过。
活动一：分组探究 1、美国总统如何产生？对谁负责？有什么特别保障？ 2、美国国会如何产生？对谁负责？有什么特别保障？ 3、美国法官如何产生？有什么特别保障？
第 10 页
活动二：填表格
立法权 行政权 司法权
所属机关 国会 总统
联邦法院
第 11 页
独立表现 不受行政机关干扰
不对国会负责 终审判决，司法 审查、任职终身
第 22 页
参考答案：①美国实行三权分立制。总通过的行政权受联邦司法权 的制衡。，美国联邦法院有权审查总统发布的行政命令是否违宪。 ②沃特森法官叫停总统禁令，可以调节资产阶级内部各集团的利益 ，维持资本主义民主制度，但也可能使权力机关之间相互扯皮，导 致效率低下
第 23 页
谢谢观看
http：//
总统
第 17 页
国会
法官任命由国会决定 宣布宪法违宪
法院
第 18 页
三权分立制的含义 国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行 使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力 制衡的原则来组织国家机关，行使国家权力的制度。
第 19 页
如何评价美国的三权分立制？ 积极：反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本 主义民主制度 局限：只是资产阶级内部权力分配的机制
国体决定政体，政体体现国体。这一政体有效保障资 产阶级的利益，限制普通民众对国家政治的直接参与
美国的三权分立(共17张PPT)
法三个机关组成：立法权属于国会、行政权属于总统
，司法权属于联邦各 级法院，国会负责立法，总统负
责实施法律，法院负责审查法律
4
3、“三权”所属机关及其运作
（1）三权所属机关 （2）三权的运作
பைடு நூலகம்
所属 有何权力
如何产生、对谁负责
特别保障
机构
掌握立法权， 国会 制定法律。
由选民直接选举产生，总统无权解散国会，
15
2、弊端：
（1）人民不可能对权力的运用施加重要影响，事实 上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制—— 协调范围的局限性； （2）三权分立、权力制衡导致三大权力机关的 工作效率低下——效率低下； （3）三权分立原则难以真正贯彻
国会还有权监督
大或限制总统的权力。
3、 机关
受制 约 表 现
司
总统的制约
国 会 的制约
法 法 法官总统任命；人数和 国会改变法院的组成。国会
权 院 法院设立，由国会决定，和各州一起，可以用宪法修
总统亦可施加影响
正案推翻最高法院的裁决8 。
否决权； 立法倡议权； 发布有法律效 力的行政命令
总统提名参议 院同意后任命 联邦法院法官
3.3美国的三权分立制
国会
最高法院
政府
1
——三权分立制是指国家的立法权、行政权和司 法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又 相互制约、保持权力均衡，按照这种权力分立和 权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力 的制度
美国是实行三权分立制最典型的国家
2
一、三权分立：权力运行的规则
１、美国选择三权分立制度的缘由
洛克在已经存在的政治现实基础上，提出了立法权和执行权
3.3 美国的三权分立制
三权分立和权力制衡，作为资本主义民主制度的一项原则， 为现代资本主义国家所广泛采用，其中美国最为典型。
2、三权如何分立？
探究1 (识图)：美国联邦政府结构示意图——
2、三权如何分立？
探究2：完成下表，并进行比较研究——
机构 有何权力
如何产生、对谁负责
特别保障国会 掌握立法来自，制定 由选民直接选举产生， 总统无权解散国会，
法律。
只对选民负责。
不能决定议员的工资
不受行政机关的干预。 待遇。
总统 掌握行政权，实施 由选民间接选举产生， 国会不得增减总统报
法律，组织政府。 直接对选民负责。
酬，不得罢免总统
不对国会负责。
(除非定罪)
联邦 法院
掌握司法权，审查 联邦法院法官均由总统 法官只要忠于职守，
法律。
征得参议院同意后任命。 可终身任职，非经国
——摘自互联网对美国总统 竞选的评论 思考：你认为这种说法有道理吗？ 为什么？
三权相互制衡的意义有二：
★协调执掌权力的各方的利 益，从而维护政局稳定； ★防止国家机关滥用权力侵 犯公民权利。
正因为有这样的制衡，无论 谁当总统，其个人意志对美国的 政治格局和美国公民的基本利益 的影响都是有限的。
结论：从这个角度看，三权分立制无疑是人类政治文明的一大里
立制(1787)
一、三权分立：权力运行的规则（确立）
１、美国选择三权分立制度的缘由
（1）影响因素：历史条件和具体国情 （2）决定因素：国家的阶级本质
2、三权分立的地位
美国联邦政府组建和运行的基本原则
二、三权分立核心内容（框架） ---权力分立、制约和平衡
1、什么是三权分立制
国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院 独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分 立和权力制衡的原则来组织国家机关，行使国家权力的制度。
2、三权如何分立？
探究1 (识图)：美国联邦政府结构示意图——
2、三权如何分立？
探究2：完成下表，并进行比较研究——
机构 有何权力
如何产生、对谁负责
特别保障国会 掌握立法来自，制定 由选民直接选举产生， 总统无权解散国会，
法律。
只对选民负责。
不能决定议员的工资
不受行政机关的干预。 待遇。
总统 掌握行政权，实施 由选民间接选举产生， 国会不得增减总统报
法律，组织政府。 直接对选民负责。
酬，不得罢免总统
不对国会负责。
(除非定罪)
联邦 法院
掌握司法权，审查 联邦法院法官均由总统 法官只要忠于职守，
法律。
征得参议院同意后任命。 可终身任职，非经国
——摘自互联网对美国总统 竞选的评论 思考：你认为这种说法有道理吗？ 为什么？
三权相互制衡的意义有二：
★协调执掌权力的各方的利 益，从而维护政局稳定； ★防止国家机关滥用权力侵 犯公民权利。
正因为有这样的制衡，无论 谁当总统，其个人意志对美国的 政治格局和美国公民的基本利益 的影响都是有限的。
结论：从这个角度看，三权分立制无疑是人类政治文明的一大里
立制(1787)
一、三权分立：权力运行的规则（确立）
１、美国选择三权分立制度的缘由
（1）影响因素：历史条件和具体国情 （2）决定因素：国家的阶级本质
2、三权分立的地位
美国联邦政府组建和运行的基本原则
二、三权分立核心内容（框架） ---权力分立、制约和平衡
1、什么是三权分立制
国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院 独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分 立和权力制衡的原则来组织国家机关，行使国家权力的制度。
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用组织结构图讲解美国的三权分立制
山东曹县第三中学苏长荣邮政编码：274400
一、三种权力之间的相互分立
三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。
中央政权机关由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。
国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。
如下面图片1所示：
图片1
二、三种权力之间的相互制衡。
三种权力之间又是相互制衡的。
对行政权的制约表现在：行政权属于总统，但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。
美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。
对立法权的制约表现在：美国立法权属于国会，但是总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法律。
法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。
对司法权的制约表现在：司法权属于法院，但是法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。
国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。
国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。
如下面图2 所示
图片2
三权之间的权力既有分立又有交叉，相互制衡，如下面图3所示。
图片3
三、三权分立制的含义及实质
国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。
这种制度本质上是一种资产阶级民主制度，按照三权分立原则组织国家机构，可以防止少数人专权，使民主制度不至于转变为专制制度。
这有利于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，它有效地维护了资产阶级的统治。
但是，它也有明显的弊端，三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。
广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。
虽然三大权力机关相互制约、平衡，却没有一个代表人民意志的权力机关，因而不可能实现人民群众的多数人统治。
总统
法院。