2.海洋权益与中国海洋战略

注意： 一个面积很小的海岛可拥
海区 渤海
自然海区面积（万km2） 主张管辖面积（万km2） 北黄海 南黄海 台湾海峡 台湾东部 7.8 7.8
中国海域划 界争议
黄海
东海 台湾海峡及东部 南海 合计
38
70 3.6 350 469.4
25.6
45.6 19.2 201.0 299.2
黄海东西最大宽度约300海里，最窄处仅104 海里，中、韩、朝隔海相望；中国和日本在东海 隔海相望，两国之间的距离不足350海里；与我们 相邻或相向的8个国家与我均存在海域划界争议，
世界海洋强国的发迹启示
第1代——葡萄牙、西班牙，他们谋求的是海上特权
第2代——荷兰、英国，主张谁控海洋谁就控世界 第3代——美国及未来后起者，追求优先控制海洋
启示：所有帝国兴衰的决定因素在于是否控制了海洋，这
是被称为海权论鼻祖美国的马汉（1840-1914年）提出的 未来强国将取决于对海洋空间的利用 未来强国取决于海洋资源的开发
360米，面积3.9平方公里。
东海-钓鱼岛争端
地质结构处于东海海床边缘，与硫球有 2716米深的冲绳海槽相隔。钓鱼岛归 属的政治、军事、经济意义极大。
硫球：1880年，日提出“分岛改约”方案，李鸿章“允之则大受其 损，据之则多树一敌，唯有延宕一法，最为相宜”；2013年5月成 立硫球民族独立综合研究学会，独立运动渐趋高涨
织、240多个不同国家的政党公开予我支持，40个国家内部向我表示理
解或支持，联合国国际法庭、国际海洋法法庭撇清与仲裁庭的关系 法理上用好双多边平台，组织系列研讨论坛，积极主动工作；海上坚定不移 夯实我在南海南部实际存在，海上局势保持平稳
南海 - 马来西亚小动作不断，图谋南康暗沙
持续加强油气勘采力度，14年8月以来，新增 平台3座；近租用挪威勘探船位北康暗沙勘探 ，与澳大利亚合租美测量船位南康暗沙勘探 ；
周边国家加紧了油气资源的掠夺：
1. 越南把开发南海油气资源作为其落实海洋战略、发展海洋经济的核心内 容，目前油气行业产值已占其GDP的15%以上
2. 马来西亚是在南沙钻井最多的国家，近70%的油气来自南沙，油气收入
占其GDP的20%以上 3. 菲律宾在我南沙海域生产的油气可满足其国内40%的需要，并谋求通过
南海是世界上岛屿主权争端最多、海域划界 问题最尖锐、资源争夺最激烈、地缘政治形 势最复杂的地区之一。
南海，西太平洋边缘海，亚洲三大边缘海之 一，总面积350万平方公里，平均水深1212 米，最大水深5377米（马尼拉海沟东南端） ；共有550多个岛、礁、沙、滩；油气资源 、生物资源、航道资源丰富，有“远东十字 路口”之称。
苏岩礁(韩国称离於岛)
半岛局势 朝核问题 萨德入韩 韩美演习
高36米、占地1320平米
重新审视中朝关系
不干涉其内政原则
按是非曲直处理问题
不宜过于纵容袒护
水下4.6米处暗礁
按正常合作国家关系 劝和促谈防突发事变 做好应对极端事态的准备
钓鱼岛总面积约5.69平方公里，实际包括钓鱼岛、黄尾屿、南小岛、北小 岛、赤尾屿5个岛和北屿、南屿、飞屿3个没有植被覆盖的小岛 其中钓鱼岛最大，东西长3.5公里、南北宽1.5公里，周长11公里，最高处
2012年3月16日-反制日钓鱼岛命名
2012年3月3日，国家海洋局 受权公布我国钓鱼岛及其部分附属 岛屿标准名称，并组织中国海监编 队赴钓鱼岛周边海域维权巡航，成 功反制了日本政府3月2日非法命名 钓鱼岛的行为 。
2012年9月14日-反制日购岛闹剧
9月14日，中国海监50、15、26、27船和 中国海监51、66船组成的两个维权巡航编 队，分别进入钓鱼岛及其附属岛屿进行维权 巡航执法，并进入12海里内， 最近距钓鱼 岛及其附属岛屿海岸线约1.6海里。
• 海底热液硫化物，主要分布在2000米大洋中脊和断裂活动带上，资源量4亿
多吨。2011年，我国在非洲大陆与南极洲之间，西南印度洋获得1万平方公 里的热液硫化物矿区。
• 富钴结壳中钴的平均含量可达1%，高出陆基钴矿10倍，总量约10亿吨。
2013年，我国在西太平洋获得3000平方公里富钴结壳矿区。
化学资源
北纬5度左右，距马90海里，距美 济礁320海里，距曾母暗沙60海里
南康 暗沙
琼台礁，最南端陆地领土， 2.5X70X30米，13年马修筑 带主权宣示意义助航设施， 10月被我清除，并派海警船 持续巡航监视；
2013年9月18日
南海油气资源的掠夺
南海石油地质储量大致在230-300亿吨之间，发现含油气构造200多 个，油气田180多个，世界四大海洋油气聚集中心之一；自70年代开始，
•
•
能 源
海洋作为一个巨大的能源宝库的存在，足以叫人们无须为能源 问题日夜杞忧：汹涌澎湃的波涛、潮涨潮落的潮汐、以及奔流 万里永不停息的海流，蕴藏着巨大的动能；至于海洋热能、含 盐浓度差能及生物光合能（海草燃料）更是潜力巨大、不容轻
视……拒专家们计算，仅大洋中的波浪、潮汐、海流动能和海
洋热能，以及含盐浓度差能几项的储存量就多达几十万亿千瓦
• 已发现100多种元素，其中80多种在海水中存在；海水中含氯化钠4 亿亿吨，全部从海水中析出，可将地球表面抬高150米 • 如果把海洋中的水蒸发干，海底就会堆积60米厚的盐层 • 铀约40亿吨，蕴量比陆地大3000倍 (1千克铀可供利用的能量相当于2250吨优质煤） • 黄金在海水中总含量相当于陆地上的170倍、银7000多倍 • 99％的溴存在于海水中 • 据联合国机构研究，海洋中约有25万至60万种化学物质，其中92% 尚未发现，可生产214中抗癌药物，价值高达5630亿至5.69万亿美元
• 已知药用海洋生物1000种，我国可持续利用的增养殖海洋药用物种82种，
自然海域资源充足的60种 • 全球陆地为人类提供的生态价值是12万亿美元，海洋21万亿美元。世界上
约90%的动物蛋白存在于海洋中
油气资源
• 全球海洋石油可采储量约1350亿吨，天然气约140万亿方，均
占全球油气总量的30-40%；全球已发现2000个海洋油气田， 近10年发现的大型油气田海洋占60% • 天然气水合物（可燃冰）总能量是全球所有煤、天然气和石油
其中黄海约5万平方公里、东海约30万平方公里、
南海约118万平方公里。 目前，我国海上只完成了与越南在北部湾的划 界，长度506公里，占全部海上边界的7%（陆地 与14个国家边界总长2.28万公里，已完成90%）。 海域划界争议面积大、情况复杂、斗争尖锐，是 世界上海域形势最复杂、划界任务最繁重的国家。
加快掠夺南海资源实现“能源独立”的目标；借以实现扩大南海“主权”
范围、与域外大国形成“利益捆绑”等目的 。
周边海上形势发展趋势
随着我加快崛起、实力不断上升，美继续推行“亚太再平衡”战略、
图谋遏制和规范我发展，周边一些国家焦虑感和紧迫感上升，急于固 化其海上既得利益，涉我周边海上矛盾和问题可能还会进一步突出。
总和的2-3倍；可供人类使用1000年。
• 南海和东海已发现可燃冰约700亿吨油当量，相当于目前陆地
上油气资源量的1/2
砂矿资源
• 15%的深海区有多金属结核（直径1-20厘米），总储量约3万亿吨，富含76 种金属，可供人类开发上万年，而且一直在继续增长；2001年，我国在夏威 夷与北美大陆之间，东北太平洋获得7.5万平方公里专属勘探权和优先开采权 矿区，其中干结核量约4.2亿吨；2015年再获7万多平方公里矿区。
二、海洋权益与中国
海洋权益—国家依据《联合国海洋法公约》在海洋上享有
的权益及利益的总称
人类社会发展需要扩大的产物 科学进步的产物
世界文明规范的产物
全球海洋权益的纷争和冲突有170多处，主要分布在地中海 、爱琴海、大西洋、太平洋、北极、中国近海。
海洋权益的法律区域
直线计算法或最低落潮线为基准
有1500平方公里的领海和43万多 平方公里的专属经济区
我与地区国家经济融合不断深化，对方搭我 快速发展“顺风车”的期待和需求上升
了重要的物质基础和能力保障；
我坚决维权赢得了全国人民的支持 和拥护 我国际地位大幅上升，我加强主动 谋划和运筹，国际和周边环境继续 朝于我有利方向发展
我在当前和今后一个时期运筹经略海洋
的力量更强、手段更多，体制机制更优 ，回旋空间更大
菲南海仲裁案
菲2013年1月22日提起仲裁，2016年7月12日仲裁庭对菲15项诉求中前 13项做出裁决，几乎全盘否定我主权权益 舆论上先声夺人抢占话语权，先后发表了关于仲裁庭裁决的声明、关于在南 海的领土主权和海洋权益的声明、《坚持通过谈判解决中国与菲律宾在 南海的有关争议》白皮书，占据主动 从维护我根本和长远利益出发，中央作出“不接受、不参与”仲裁的正确决 策，外交上成功挫败美西方在国际上打压孤立我图谋，近80个国家和组
海水利用
•
我国水资源人均占有量仅为世界人均占有量的1∕4，是世界上13个贫水 国家之一。跨流域调水（工程投资、占用土地、水资源间接损失等成本 高，河道萎缩、通航能力下降、生态功能衰减等，南水北调致中下游径 流量减少26-30%）。 海水直接利用：工业冷却用水（世界海水冷却水年用量超过7000亿吨； 我国年冷却用海水约883亿吨）、大生活用水（冲厕）、海水直接浇灌 海水淡化：成本已经降到5-8元/吨，世界上已有150多个国家在应用海 水淡化，世界海水淡化日产量达6348万吨；沙特、以色列等国家70%的 淡水来自海水淡化；截止2014年底，我国已建成海水淡化工程111个， 日产淡水92.48万吨。
海洋权益形势与强国战略
1、21世纪是海洋的世纪 2、海洋权益与中国 3、海洋强国之魂 4、中国海洋强国之战略决策
浙江大学 2016.10
生物资源
• 地球上的物种约85%生活在海洋中，0.1%生活在下半部水层 • 已知海洋生物约38万种；我国已发现海洋生物2万多种，其中海洋鱼类
3000多种
• 每年产生1350亿吨有机碳，可提供30亿吨水产品，可满足300亿人的食品 需求 • 海洋可提供水产品是陆上所能种植农产品的1000倍，目前只利用1%多一点； 1亩海域的生产力相当于10亩良田
，数千倍于当今世界能源总消耗额。海水中蕴藏的核聚变燃料
——氘、氚，数量之巨足可保证人类上百年的能源消费。
空间资源
我国现有滩涂面积3.8万平方公里 建国以来，我国围填海（包括造地、围塘养殖、围海晒盐以及各种 围海构筑物）总面积已超过1.2万平方公里；2005年至2014年10年期 间，全国平均每年造地130平方公里 现在的空间利用已发展到人工岛、海上机场、跨海桥梁、海底隧道、 水下仓库、海上工厂、海底管道、电缆等。
我海上主动作为力度加大
美对涉我海上问题介入加深 域外大国与有关声索国勾连态势明显
海上争议司法化可能续有发展
海上规则制订主导权之争更趋激烈 围绕涉海舆论宣传话语权的争夺加剧
周边海上形势发展趋势
从有利方面看
我持续增长的综合国力为维权提供
美国实力相对下降，在诸多国际问题上
对我借重上升，为我妥善运筹中美关系 、增加我战略空间争取了主动
2013年在钓鱼岛海域巡航 225天，进入领海50次； 2014年在钓鱼岛海域巡航 262天，进入领海32次； 2015年在钓鱼岛海域巡航 251天，进入领海35次；
南海 – 岛屿争端、海域争议、资源争夺
我主张管辖海域面积约201万平方公里，争议面积约 118万平方公里。越主张与我重叠约100万平方公里， 是其国土面积3倍多；菲与我重叠62万平方公里，是其 国土面积2倍多；马27万平方公里；文3000平方公里； 印尼5万平方公里。
我宜在巩固既有成果的基础上，加强能力建
设，稳妥推进维权和务实合作并举，妥善运 筹大国和周边关系，切实预防和有效应对外
方侵权和风险挑战，确保涉海形势稳定可控
三、海洋强国之魂
海权意识--指国民对国家依照有关国际
法规在海洋上享有的权利和利益的认识
海洋意识--指人们对海洋与人类社会存在
和发展的作用、地位及重要性的总体认识
南沙位于我国南疆的最南端，海域面积约82万平方公里 ，由230多个岛、礁、沙、滩组成，其中高潮时出露水 面的有11个岛、5个沙洲、20个岩礁；越菲马侵占我岛 礁滩沙42个。
南海-菲律宾不甘心岛争失利、持续挑衅
黄岩岛潟湖口
黄岩岛礁盘
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黄岩岛卫星图片
南岩（4平方米，高1.6米，我 曾在此立科学考察碑，1997 年被菲炸毁；菲方登礁、插旗 基本是在南岩。）