浅谈青岛市黄岛区城市化发展

浅谈青岛市黄岛区城市化发展

城镇化是乡村人口不断转化为城市人口的过程，是指第二、三产业在城镇聚集，农村人口不断向非农业产业和城镇转移，使城镇数量增加，规模扩大，城镇生产方式和生活方式向农村扩散，城镇物质文明和精神文明向广大农村渗透和传播的过程。

城镇化主要的标志是城镇人口增加，城镇数量增加，城镇用地面积扩大，城镇产业结构升级。

下面简单介绍一下黄岛区的情况。

黄岛区辖区面积约275平方公里，包括黄岛、辛安、柳花泊、长江路、薛家岛、红石崖6个街道办事处，共162个行政村，具有鲜明的城乡特点。随着城市化进程的不断推进，部分行政村已进行了城市化改造，目前，黄岛区现状建成区面积约68平方公里，现状人口约55万人。

黄岛区紧密结合全区“四大经济亮点”、“五项民心工程”，特别是全区80%以上的农村社区进入城市化进程中的旧村改造等新形势，加强调查研究力度，从2007年开始，每年都抽调人员到社区征求社区“两委”和居民代表的意见，从调查结论看，在城市化进程中，农村改社区，村民变居民，有就业要求的居民都免费参加职业技能培训，社会养老和医疗保险实现全覆盖，居民从业构成由过去的田间务农转为企业务工，居住环境从独门独院的平房迁址到高楼林立的楼房，生活条件从保障生活到追求康乐。

在近几年的城镇化进程中，城镇人口明显增加，城镇用地面积逐步扩大，城镇产业结构逐渐升级，这些都说明黄岛区的城镇化进程的加快。

下面这个表表示的是黄岛区1993年到2007年耕地面积，粮食总产量和人均纯收入的变化情况，系列1为耕地面积，系列2为粮食总产量，系列3为人均纯收入

从上表我们可以看出，耕地面积明显减少，粮食总产量也明显下降，而农民的人均纯收入则明显上升。

2009年来，随着国家扩大消费政策的落实，特别是农民收入水平的提高以及消费环境的改善，黄岛区农民生活消费支出实现平稳增长，消费结构升级步伐加快，“城镇化”趋向明显，呈现四个特点：一是食品消费结构日趋合理。2009年，肉禽蛋奶水产品类已成为农民食品消费的第一大项，全年人均消费支出1266元，占食品消费总支出的49.7%；粮油类食品人均消费支出282元，占食品消费总支出的11%；蔬菜类食品人均消费支出124元，占食品消费总支出的4.9%；二是衣着消费品位化。2009年人均衣着支出1039元，占生活消费总支出的14.1%，其中成衣支出人均1020元，占衣着总支出的98.2%；三是家庭设备普及化。2009年，农村每百户家庭拥有电冰箱112台、洗衣机90台、空调机36台、抽油烟机48台、热水器82台，与上年末相比均有不同程度的提高；四是交通通讯便捷化。2009年，每百户农村居民家庭拥有摩托车86辆，比上年增长2.4%；拥有汽车16辆，比上年增长60%；拥有移动电话224部，比上年增长8.7%。

黄岛区近几年的城镇化进程中产业布局体系更加合理，产业集群化水平明显提升。仓储物流产业集群在码头项目建设的基础上，大力发展以港口运输、流通价格、商品配送、电子商务等为支撑的现代物流业，努力建设成为中国北方的物流中心。石油化工产业集群依托大炼油项目、国家石油储备基地和良好的港口条件，以大炼油、丽东化工、LNG等为龙头，精选项目，向精细化工、橡胶、医药等下游项目衍生，不断延伸石化产业链条。继续着力发展汽车造修船产业集群，加快形成国内重要的汽车生产基地和造修船基地。大力扶持，积极培育、新型材料、高新技术产业集群，使其成为推进产业结构升级的重要力量。

下面是黄岛区的规划及预测：

●人口规模：黄岛区的人口规模2010年黄岛区的人口规模为65万人；2020年黄岛区人口规模为146万人。

●城市建设用地规模：规划2020年城市建设用地为209平方公里，人均建设用地为122.81平方米。

●规划功能定位：黄岛区功能定位为：东北亚国际航运中心、物流贸易集散中心、旅游度假地，现代制造业基地，西海岸地区的中心城区。确定黄岛分区主要体现六种职能：港口航运、物流贸易、制造业基地、旅游度假、居住和港口服务、支持功能。

规划2020年居住用地比例为19.18%，人均居住用地为23.61平方米。

规划2020年工业用地比例为30.81%，人均工业用地为37.91平方米。

从其规划中可以看出，到2020年其城镇人口将翻两番，城市用地面积将更加广阔，城市化水平将更高。

城市是人类文明的标志，是人们经济、政治和社会生活的中心。城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志，也是衡量国家和地区社会组织程度和管理水平的重要标志。城市化是人类进步必然要经过的过程，是人类社会结构变革中的一个重要线索，经过了城市化，标志着现代化目标的实现。只有经过城市化的洗礼之后，人类才能迈向更为辉煌的时代。然而，仅仅看到城市化所带来的丰硕成果而赞叹不已、振臂高呼是远远不够的，城市化过程并不一定是一曲美妙的乐章，像很多进步一样，城市化过程中也夹杂着许多不和谐之音。

由于引进许多石油化工类项目，例如大炼油，丽东化工等，大量的工业废水排入海水中，导致海水污染严重，空气中粉尘类污染物增多，甚至有时空气中有一股股刺鼻的气味，给海水养殖业带来巨大的损失，给居民的生活带来诸多不便，甚至危害居民的身体健康。众多工程的引进，青岛港的发展，大量的重型集装箱车出入，在青岛港大门，高速路口，经常造成交通拥堵，雨雪雾天中容易发生车祸，给居民的生活带来了威胁。由于城镇人口的增加，以及大量

务工人员的增加，使得增加就业困难，失业人口大量增加，犯罪率升高，用水用电紧张等等。耕地面积减少，一产增收困难。由于城市化进程步伐的加快，耕地面积逐年减少，截止到2009年底，农民人均耕地面积仅为0.2亩，因此，农民依靠一产增收越来越难。特别是长江路、薛家岛、辛安、黄岛街道有很多农民已经没有耕地。

在城市化进程中带来的不仅仅是这些问题，这只不过是最明显的，最突出的，这些也是城市化进程中不可避免的，我们不应忽视他们，应采取积极的措施来解决，只有这样，我们才能更好地享受到城市化带给我们的丰硕成果。