我国现行城市管理体制存在问题及发展取向
当前城市管理存在主要问题成因及下一步工作打算【精选文档】
当前城市管理存在主要问题成因及下一步工作打算一、今年城市管理检查工作基本情况按照省委、省政府2012年工作安排，今年的城市管理检查活动与去年的城管检查相比，除内容上、标准上有所不同外，检查形式上也发生了较大变化：今年检查分明查和暗访，明查由省厅组成督查组组织实施，暗访则是由第三方调查公司自行安排，不通知具体时间、地点。
且暗访检查的情况将纳入城市管理年度检查评比分数；在内容上除在“六项专项整治”基础上增加了“六个延伸”外，重点增加了“市容环境美好示范路”的创建工作，同时将建立政府主导、部门联动的大城管综合管理体制和政府对城市管理工作的保障机制纳入考核评分，荆州在本轮城管检查中是在城管体制和保障机制上丢分的极少数几个城市之一。
荆州本轮检查的具体情况二、当前城市管理存在主要问题及成因去年，荆州市中心城区城市管理工作在市委、市政府正确领导下，在广大城市管理工作者的共同努力之下，在全省城市管理检查排名中一举取得了第五名的好成绩。
但在全市上下欢欣鼓舞的同时，也产生了一些自满情绪，思想上有些麻痹松劲，主要表现在争取领导不够主动，宣传发动不够充分，部门工作不够踏实，全民参与的良好氛围未能形成，具体有以下几个方面的问题：㈠城市管理长效机制不够健全今年三月，市政府办公室专门发文对城市管理长效考核办法予以了明确，但还存在诸多问题，主要表现在一是考核范围不全。
仅仅将荆州区政府、沙市区政府、开发区管委会和市直部门的城管局、交管局、园林局纳入了被考核单位，其他具有城市管理职责的如公安局、文化局、交通局、人社局、商务局、工商局、卫生局、环保局、河道局等等都没有纳入考核范围，在监管上出现空白，在地域上产生管理真空；二是考核权威不够。
现行考核工作名义上以市城管办名义组织实施，实际上是城管局在负责具体组织落实，缺乏相对高端的协调督办，检查考核的权威性大打折扣，相关部门敷衍应付的现象较为严重；三是考核兑现不到位。
按照考核办法规定，荆州区、沙市区、荆州开发区各出150万，城管局、交管局、市政园林局各出50万，市财政拿出150万共600万元，建立城管考核奖励基金，但至今考核基金没有到位，考核兑现也就无从说起。
我国城市管理中存在的主要问题及对策
我国城市管理中存在的主要问题及对策
随着中国经济的快速发展，人们的居住环境也发生了变化。
城市管理对城市发展和社会发展起着重要作用，因此，解决城市管理中存在的问题是一项重要的工作。
一方面，目前我国城市管理存在一些普遍的问题，其中最为突出的是规划问题，很多城市规划过程出现滞后性和分散性等问题，给城市发展带来一定的影响。
此外，城市管理中还存在城市效率低下、城市交通问题严重、政府管理能力不足、民生服务业绩不理想等问题。
另一方面，要有效解决上述问题，必须采取有效的对策措施。
首先，要充分认识城市管理的重要性，并加强城市管理的责任，制定和完善相关法律法规；其次，要积极引导人们合理调整城市规划，并针对城市的发展特点制定相应的方案；再次，要建立健全城市安全保障体系，更新城市管理技术，建立和完善公共服务体系；最后，要加强政府与社会的沟通，强化公民和企业的社会责任，充分发挥社会的整体力量，使诸多城市管理问题得到有效解决。
综上所述，城市管理是一项重要的社会任务，解决城市管理中存在的问题不仅需要政府的努力，也需要每一个公民的参与。
仅有政府的努力是不够的，只有政府和人民共同努力，才能有效解决城市管理中存在的各种问题。
浅析我国城市管理面临的问题及对策
浅析我国城市管理面临的问题及对策第一篇：浅析我国城市管理面临的问题及对策浅析我国城市管理面临的问题及对策摘要：我国改革开放几十年以来，城市化进程不断加快，人民的生活水平也在不断提高，但随之而来的城市管理中面临的新情况、新矛盾也日益增多。
为了适应现代城市的发展，城市管理的压力也越来越大，本文就目前城市管理中存在的问题及对策进行了阐述并提出了自己的观点。
关键词：城市管理；问题；对策城市管理是伴随着城市建设应运而生的，是为了巩固城市发展成果、完善城市的功能、提升城市品味的一项重要职能。
随着我国城市化进程的不断加快，大量的外来务工人员涌入城市，这一方面对城市的繁荣发展起到了积极的促进作用，但随之而来的占道经营、私搭乱建等现象也影响了市容市貌，对城市环境造成了一定的影响。
目前城市管理主要面临以下问题：一、老城区基础设施建设落后。
近年来，很多城市都进行了大规模的扩张，一些新建的城区也不断出现，成为了带动城市经济发展的新动力和城市发展的新方向，由于新城区经过了新的规划布局，各项基础设施都比较合理，城市管理相对完善。
但是，一些老旧城区由于基础设施建设落后，市政设施不完善，再加上以前城市规划不合理，造成了城市管理的难点。
比如很多旧城区的道路狭窄，公共绿地较少，垃圾处理站不多，公共基础设施不能满足人民群众的需要，老城区很多商店设置不合理，占道经营，有些老旧小区没有停车位或者地下停车库，导致居民乱停乱放，影响交通，也给居民生活带来很大的不便。
二、城市的市容秩序混乱。
目前很多城市都存在流动摊贩乱停乱放，占道经营，垃圾污水随意倾倒排放，机动车乱停乱靠，占用人行横道，行人不遵守交通规则，随意乱穿马路等现象，有些城市广告牌随意悬挂，或者干脆放到店铺门口，有些小广告乱贴乱画，“办证”等喷涂非法小广告随处可见。
三、市民的环境意识不强。
部分市民特别是沿街的居民随意丢弃垃圾，将污水倒入街道，沿街门市随意堆放垃圾，建筑车辆在城市主干道行驶，灰尘泥土撒漏现象时有发生，一些偏僻小巷里没有清洁工人打扫，导致出现卫生死角等现象。
城市管理的现状与发展
城市管理的现状与发展一、前言城市管理是现代城市建设的核心，它涉及到城市基础设施建设、城市环境保护、城市生态平衡等重要问题，是城市持续发展的保障。
然而，当前我国城市管理存在一些问题，如城市规划不合理、城市水环境污染严重、城市交通拥堵等，这些问题需要重视和解决，才能促进城市可持续发展。
二、城市管理的现状1. 城市规划不合理城市规划是城市管理的基础。
然而，当前我国城市规划存在一些问题，如一些城市规划过于注重经济发展而忽视人民群众的实际需求，一些城市规划存在空洞化等问题。
因此，需要制定合理的城市规划，以保障城市建设行稳致远。
2. 城市水环境污染严重城市水环境污染问题一直是城市管理的难点。
当前，很多城市的水环境仍然存在污染问题，严重危害了人们的生命健康。
城市管理应当加强污染防治，推广水电解技术、废水回收技术，促进城市水环境的健康发展。
3. 城市交通拥堵严重城市交通拥堵一直是城市管理的难题。
当前，很多城市的交通拥堵情况严重，导致人们的出行效率低下。
因此，城市管理应当加强交通管理，推广公共交通系统，提高人们出行的便利度，促进城市交通的可持续发展。
三、城市管理的发展1. 加强城市规划管理促进城市规划管理，是保障城市可持续发展的重要保证。
要加强城市规划管理，制定合理的城市规划，提升城市的规划质量，保障城市的可持续发展。
2. 推进城市水环境治理城市水环境治理是城市管理的重点。
应当加强水环境治理工作，加大污染源控制力度，推广水电解技术、废水回收技术，提升城市水环境的质量，保障人民的生命健康。
3. 推广新能源交通推广新能源交通是城市交通发展的主要趋势。
要加强新能源交通建设，制定符合实际需求的交通规划，推广公共交通系统，提升人们的出行便利度，促进城市交通的可持续发展。
四、结论综上所述，城市管理是现代城市建设的重要内容。
当前我国城市管理存在问题，如城市规划不合理、城市水环境污染严重、城市交通拥堵等，这些问题需要重视和解决。
城市管理的现状与未来展望
城市管理的现状与未来展望随着人类社会的快速发展，城市已成为人们最主要的生活场所。
城市的管理问题也因此成为了人们需要关注和探讨的话题。
本文将从城市管理的现状入手，探讨未来城市管理的展望。
一、城市管理的现状现代城市管理的责任主体主要是市政府，市政府要负责城市的公共安全、基础设施、交通运输、环保等方面的管理工作。
但是，在实际工作中，城市管理还存在以下几个方面的问题。
1.管理模式过于传统城市管理工作的传统模式是“高压政策”的应对式管理，即针对某些事件发生后才进行治理，往往缺乏预防和主动防范措施。
这样的管理方式不仅容易引起矛盾和冲突，也无法科学地规划和管理城市的发展。
2.管理的信息化水平低城市管理需要大量的数据，如果信息化水平低，数据收集和分析的效率会受到很大影响。
城市管理部门需要加强信息化建设，推广智慧城市，提高管理工作的效率和水平。
3.管理人才短缺城市管理部门的工作需要具有多方面专业能力的人才，但目前管理人才短缺。
这个问题很大一部分是由于相对较低的薪资导致的，政府应适时增加管理人员的薪资，并提供更好的发展机会和平台。
4.管理责任不够明确在城市管理中，各部门之间不够协调，责任不够明确。
市政府需要进一步完善管理体制和制度，明确各部门的职责和管理范围，贯彻落实“谁主管、谁负责”的管理原则。
二、未来城市管理的展望未来城市管理需要解决的问题不少，但是也有很多可供选择的发展方向及解决途径。
在未来城市管理中，可以从以下几个方面入手。
1.推动城市管理信息化升级城市管理信息化建设是未来城市管理的重要方向。
利用大数据等现代技术，能够快速获得城市管理所需的庞大量数据，从而实现对城市的全面管理、精准决策。
2.制定全面规划，科学管理城市制定综合规划，开展规划实施过程中的监督和督促，指导城市管理的方向和形态。
此外，要改变城市管理基于应对的管理模式，提高管理的主动性，采取科学的管理手段，实现全方位管理。
3.着眼于服务实体需求城市管理的一个目标就是提高公众的生活质量，在城市管理过程中，需要注重理解和满足服务对象的实体需求。
城市管理问题及对策分析
城市管理问题及对策分析城市，作为人类文明的重要载体，承载着人们的生活、工作和梦想。
然而，随着城市化进程的加速，城市管理面临着诸多问题和挑战。
这些问题不仅影响着城市的形象和品质，也直接关系到居民的生活质量和幸福感。
因此，深入分析城市管理中存在的问题，并探讨相应的对策，具有重要的现实意义。
一、城市管理中存在的问题（一）城市规划不合理城市规划是城市发展的蓝图，但在实际操作中，一些城市的规划存在着短视、缺乏前瞻性等问题。
例如，一些城市在建设新区时，没有充分考虑到基础设施的配套，导致交通拥堵、水电供应不足等问题；还有一些城市在规划商业区和住宅区时，没有合理布局，造成功能分区混乱，影响了城市的运行效率。
（二）城市基础设施建设滞后城市基础设施是城市正常运转的保障，但很多城市的基础设施建设无法满足城市发展的需求。
比如，城市道路狭窄、老化，交通设施不完善，导致交通拥堵成为常态；排水系统不畅，在雨季容易出现内涝；公共交通系统不发达，居民出行不便等。
（三）城市环境问题突出城市环境是城市品质的重要体现，但目前城市环境问题日益严峻。
空气污染、水污染、垃圾围城等问题严重影响着居民的健康和生活质量。
此外，城市中的噪音污染、光污染等也给居民带来了困扰。
（四）城市管理体制不顺畅城市管理涉及多个部门，存在着多头管理、职责不清、协调不畅等问题。
例如，城市管理中的城管、工商、环保等部门之间缺乏有效的沟通和协作，导致管理效率低下，一些问题久拖不决。
（五）城市管理执法不规范城市管理执法是城市管理的重要手段，但在执法过程中存在着执法不规范、不文明的现象。
一些执法人员素质不高，执法方式简单粗暴，容易引发与管理对象的冲突，影响了政府的形象和公信力。
（六）城市公共服务不足城市公共服务是城市管理的重要内容，但在一些城市，公共服务的供给无法满足居民的需求。
教育、医疗、文化等公共服务资源分布不均衡，优质资源相对集中，导致一些区域的居民无法享受到高质量的公共服务。
中国的城市管理与城市治理
中国的城市管理与城市治理城市是人类生活的重要空间，也是社会经济发展的重要引擎。
随着城市化进程的不断推进，中国的城市管理与城市治理也面临着新的挑战和机遇。
本文将探讨中国的城市管理与城市治理的现状和问题，并提出解决方案。
一、城市管理的现状与问题1.1 城市管理的现状中国的城市管理面临着多样化和复杂化的问题。
首先，城市规模扩大带来了交通、环境、资源等方面的压力。
城市交通堵塞、环境污染、资源短缺等问题日益突出，给城市居民的生活质量和健康带来了威胁。
其次，城市安全问题也不容忽视。
犯罪率上升、火灾频发等安全隐患增加，给居民的生命财产安全带来了风险。
此外，城市管理的效率和透明度还存在一定不足。
1.2 城市治理的现状城市治理是城市管理的核心内容，但在中国，城市治理仍然存在一些挑战。
首先，政府与市场的关系需要进一步协调。
市场经济的发展引发了城市资源配置和权益保护的问题，政府应当更好地发挥监管和服务职能，实现市场与政府的良性互动。
其次，社会参与度不高。
城市治理需要各方力量的共同参与，而目前社会组织和公众参与城市治理的热情和积极性有待提高。
此外，城市治理还需要更多的技术手段和科学依据支持，以提高治理效果和决策科学性。
二、解决方案2.1 推进城市智能化管理城市智能化管理是提高城市治理效率和质量的关键。
通过建设智慧城市平台，实现城市各部门的信息共享和协同工作，提高城市管理工作的科学性和精细化。
同时，加强对城市数据的收集和分析，实现数据驱动的城市决策，为城市管理提供科学依据。
2.2 强化法治化城市管理法治化是城市管理与城市治理的基石。
加强城市管理法规的制定和执行，建立健全的执法机制和监管体系。
同时，加大对城市违法行为的打击力度，保护市民的合法权益。
通过法治化手段，提高城市管理的规范性和公正性。
2.3 加强社会参与和公众监督城市治理需要社会各方力量的共同参与，政府应当积极推动社会组织和公众参与城市管理和决策。
建立与市民对话的机制，听取公众意见，增加政策的民意基础。
我国城市管理中存在的问题与对策
我国城市管理中存在的问题与对策我国城市管理中存在的问题与对策摘要：随着现代社会化大生产的发展，城市现代化的推进使得城市内部各种因素、各种结构、多种关系变得错综复杂。
在城市竞争日趋激烈的大背景下，提升城市管理的水平，使之能促进城市的发展，已经成为我国城市管理者面前一个非常严峻的问题。
本文首先分析了城市管理进行了概述，接着分析我国城市管理中存在的问题，最后提出了完善城市管理中的对策与建议。
关键词：城市管理；城市功能；对策一、我国城市管理中存在的问题伴随着城市建设步伐的不断加快，我国城市管理日益受到高度重视，与加快推进城市化的形势相比，依然存在许多不容忽视的问题。
（一）城市管理模式落后我国政府在城市管理的权力运行方向是自上而下的，运用政府的政治权威对社会公共事务实行单一向度的管理，还没有意识到政府的管理应该是一个上下互动的管理过程。
政府所拥有的管理机制仅仅依靠政府的权威，而不是合作网络的权威，政府的权力向度不是多元的、相互的，而是单一的和自上而下的。
这种模式下的城市管理主体党政不分、政府管理职能宽泛化、模糊化、政府市场服务意识淡漠化、缺乏提供优质服务的能力、管理方式行政化。
（二）城市管理观念存在不适应的地方在我国城市管理工作中，虽然开始从“重建轻管”向“建管并举”转变，但“三分建、七分管”的指导思想还落实不到位，重建设轻管理，重经济效益轻社会效益，重城市建设轻环境保护，重眼前利益轻长远利益，重利益主导轻环境主导等思想还没有真正扭转过来，在不同程度上存在管理因利益松手，规划向开发让路，环境为建设放行的问题。
（三）城市管理行政执法不文明我国城市管理行政执法局所负责的工作基本是原有城市其他管理部门不愿干的活，并把主要的职责定位于街头无证商贩，同时强制措施（即立法）跟不上，致使工作陷入停歇状态，没有扩张力、没有推动力、没有更新城市容貌的激情，而无证的街头商贩是每个城市最难管理的一个角落，这个角落里有老弱病残，有下岗职工，有农村来的打工一族，基本是弱势群体，让老百姓同情，因而是工作力度加大就会遭来质训与谩骂，其他的工作方法（如劝告、思想工作）又解决不了问题。
新时代城市管理存在的问题与对策建议
新时代城市管理存在的问题及对策建议城市管理是城市建设的延伸，是巩固城市建设成果、完善城市功能、提升城市品位的重要保证。
近年来，县乡以整治市容市貌、创造良好的城市环境为重点，以“整脏治乱”工作为切入点，不断加大城市管理力度，取得了一定成效。
随着城市的发展，人民生活水平的提高，新时代城市管理工作面临的新矛盾、新问题也日益增多，城市管理工作压力越来越大、要求越来越高。
为进一步加强县乡城市综合管理工作，提出了对策建议。
一、当前县城市管理存在的主要问题。
(一) 城市基础设施建设滞后。
近年来，县乡在城市规模扩张方面成效明显，但城市基础设施特别是老城区历史欠帐较多，建设滞后，还属于小城小规模，增加了城市管理的难度，也影响了城市管理的质量。
一是市政设施不够完善。
老城区道路狭窄，城区公共绿地少，绿化率较低；垃圾中转站和投放点欠缺，公厕数量少，垃圾收集、清运、处理手段还处在比较原始的阶段；农贸市场数量不多，布局不尽合理，无法满足居民生活需要。
二是各类专业经营场所硬件设施不完备。
一些维修店、作业加工店、服务洗车店、废品收购站等不符合营业前置条件，如室内无场地占道经营作业，洗车店不设沉淀池，污水直接排放下水道或河道，餐饮店达不到前堂后店要求，油烟未经处理自然排放等等。
三是部分住宅小区内部功能不全，车库、停车场、垃圾池等必须设施配套不足，影响了居民生活。
此类情况特别是在亚中商城亿家超市及其对面的菜市场周边比较严重。
(二) 市容秩序比较混乱。
一是占道经营现象严重。
目前，县城主次干道均存在流动摊、店外摊占道经营，占道修车、洗车、作业加工等现象。
部分专业市场内部管理不到位，不少经营户在市场外围摆摊或游动占道经营。
二是交通秩序管理不规范。
机动车辆乱停乱靠、乱上人行道，行人不遵守交规，青年路随意横穿马路等现象十分普遍。
三是广告设置随意性大。
一些商家在部分路段随意悬挂广告牌，或在店铺门前占道摆放招牌，乱贴乱画、非法小广告等城市“牛皮癣”还未彻底根治。
城市管理工作存在的问题和不足
城市管理工作存在的问题和不足一、现代城市管理的重要性城市作为国家发展的重要支撑，其良好的管理能力直接关系到居民生活质量和社会稳定。
因此，城市管理工作成为了各级政府必须高度重视的议题。
然而，在实际操作中，我们也不难发现城市管理工作存在着一些问题和不足之处。
本文将详细探讨这些问题，并提出相应的改进方案。
二、城市管理工作面临的主要问题和不足1. 缺乏协调性和整体规划目前，我国许多城市在规划上存在较大的局部性和被动性。
各个部门相对独立地开展自己的工作，缺乏全局意识和协调性。
因此，在治理过程中常常出现资源浪费、效率低下等问题。
2. 管理水平不尽如人意城市管理工作涉及多个领域，包括交通、环境保护、公共设施建设等。
然而，在具体操作中，往往出现管理手段陈旧落后、监管不到位等情况，使得对城市资源和社会秩序的有效管理受阻。
3. 缺乏创新思维和科技支撑现代城市管理需要与时俱进，积极引入创新思维和科技手段。
然而，在实际工作中，我们常常发现管理部门观念守旧、技术水平较低等问题，使得管理工作无法适应城市发展的迅速变化。
4. 反腐败和廉政建设亟待加强反腐败和廉政建设是有效城市管理的基石之一。
然而，当前在城市管理中依然存在一些不正之风和腐败问题，给社会稳定和经济发展带来了威胁。
因此，必须加大反腐力度，提高廉政意识。
三、解决城市管理工作问题的对策1. 加强跨部门沟通与协调为解决城市管理工作中缺乏整体规划和协调性的问题，各级政府应加强跨部门之间的沟通与协调。
可以通过定期召开联席会议、建立信息共享平台等方式，提高各部门之间的信息流通效率和合作性。
2. 推进地方政府机构改革在推进地方政府机构改革的过程中，应注重优化权责关系，创新管理模式。
可以适当减少行政层级，增加基层管理力量，提高城市管理的灵活性和反应能力。
3. 增加对城市管理人员的培训和引导为了提高城市管理水平，需要加大对相关工作人员的培训力度，注重其综合素质和专业技能的提升。
同时，还可通过开展知识分享、激励措施等手段，给予工作人员更好的发展机会和动力。
城市管理的现状与发展趋势研究
城市管理的现状与发展趋势研究一、城市管理的现状随着城市化进程的加速，城市管理的压力也在逐年增加。
目前城市管理的现状主要表现在以下几个方面：1、城市基础设施的建设滞后。
随着城市人口的增长，城市交通、供水、供电、污水处理等基础设施逐渐成为城市管理的重要环节，但由于资金和技术等方面的原因，城市基础设施建设滞后，导致一些城市经常出现交通拥堵、用水不足等问题。
2、城市环境治理亟待加强。
城市环境治理一直是城市管理的难点，尤其是在一些工业城市和过渡期城市，经常出现大气污染、水体污染等问题。
3、城市管理体制亟待改革。
目前城市管理体制存在诸多弊端，如部门职责不清、管理权限不足、考核机制不合理等问题，导致一些城市管理的效率不高，难以适应城市化的发展需求。
二、城市管理的发展趋势为了适应城市化的发展需求，城市管理需要在以下几个方面做出努力：1、加强城市基础设施建设。
城市基础设施建设是城市管理的重点，未来城市管理应该加大对城市交通、供水、供电、污水处理等基础设施的投入，推进智慧城市建设，提高城市管理的效率。
2、注重城市环境治理。
城市环境治理是城市管理的重要内容，未来城市管理应该加强对大气污染、水体污染等问题的治理，加大环境保护力度，不断提升城市环境质量。
3、推动城市管理体制改革。
城市管理体制改革是城市管理的重点和难点，未来城市管理需要在部门职责、管理权限、考核机制等方面进行深度改革，提高城市管理的效率和归属感，为城市化进程提供坚实支撑。
4、促进智慧城市建设。
智慧城市建设是未来城市管理的发展趋势，未来城市管理需要大力推进智慧城市建设，通过信息技术等手段提高城市管理的效率和水平，打造更加智慧化、便捷化、绿色化的城市管理模式。
5、加强城市治理的全球联动。
随着全球化进程的加速，城市管理需要更加注重全球透视，加强在城市治理方面的国际交流和合作，借鉴和吸收其他国家和地区的成功经验，不断提升城市管理的水平和国际影响力。
三、结论城市管理是一个综合性、系统性、战略性的工作，需要政府、市民、企业等多方共同参与和支持，才能适应城市化进程的发展需求。
我国现行城市管理体制存在问题及发展取向
一、城市管理体制概念的提出理论界比较认同的城市管理体制的概念，是指关于城市管理的组织机构设置、地位、职责和内部权责关系及其相关的规章制度的总和。
城市管理体制是确保城市管理过程得以顺利实施的物质载体和保证，也是支撑城市管理系统的骨架支柱。
城市管理体制是一个综合性的概念，从不同的角度就有不同的划分标准，主要包括：城市管理的机构及其职能体制、领导体制、市区街道的层级管理体制等，其核心是各机构间的职、权、责的配置问题。
一般而言，城市管理体制具有以下四个方面的内容：1、城市规划、建设、管理等机构的行政领导体制。
它包括城市管理系统中的诸机构间的行政隶属关系，以及各自的管理幅度与管理层次。
城市管理系统在市政府行政机构序列中的领导与被领导及协调与被协调关系、市政府其他职能机构与它们的关系等。
总之，城市管理系统内的各组织机关及其职能机关的关系网络，构成了城市管理体制的主要内容。
2、城市管理系统内各机构的职能及权责关系。
城市管理系统各组织机关的职能，由相应的法律法规规定，其权责结构由职能体系所决定。
3、城市管理体制中的市、区、街道“三级管理”体制。
首先是三级管理中的职能分工，如市级的宏观决策指导与综合协调职能、区级的分解与协调及决策职能、街道级的执行职能。
其次是事权分配及管理原则，如市级的规章政策制定权、区一级的决策指导权、街道的执行处理权。
第三是指同一层级上的各管理机构的关系。
如区级的规划、建设、管理的不同于市级的体制形式。
4、城市管理系统中的政府、事业单位及企业单位之间的关系定位。
城市管理体制中的政、事。
技术必须统一起来。
技术在体制运转中的作用，大致有三种判断的标准：一是体制中各职能部门的相互依赖程度；二是不同职能单位间的协调途径；三是对外界变化的适应程度。
现实工作中，很难给技术在城市管理体制中的作用定一个明确的、划一的标准，它在某些情况下的优势，可能是另一种情况下的劣势。
所以，技术与体制的一致性，要求城市管理的实践工作者要区别对待，综合处理，体现出弹性原则。
浅谈我国当前城市管理中存在的问题及对策（正文）
浅谈我国当前城市管理中存在的问题及对策【内容提要】当前，随着城市化进程的不断加快，以维护城市市容市貌、保障城市和谐发展为主要内容的城市管理工作也相应地摆上了城市政府的重要工作日程，成为城市政府的一项主要工作职能。
在机遇与挑战并存的形势下，政府加强城市管理的意义何在？城市管理的内容与目标有哪些？城市管理中存在哪些问题，应如何解决？本文立足于城市发展实际，着眼于长远，就我国当前城市管理中存在的问题及对策作了初步的探讨。
【关键词】城市管理政府职能发展现状对策分析城市是一定区域的政治、经济、文化、科技、交通和信息中心，在国民经济和社会发展中居于重要地位，城市化水平代表了一个国家或地区的经济、社会发展水平。
在当今市场经济体制不断深入发展的形势下，城市管理既面临着经济实力增强、城市建设快速发展的新机遇，也面临着经济利益多元化和体制转轨带来的新挑战。
如何做好新形势下的城市管理工作，提高城市管理水平，建立与社会主义市场经济要求相适应的城市管理体制和运行机制，是城市政府当前一项十分重要而迫切的现实问题。
一、提高城市管理水平的重要意义城市管理的好坏，直接制约城市经济和社会发展的速度和质量，直接关系人民群众的生产生活，直接展示城市市容市貌和形象，直接反映出市民的精神面貌，直接影响城市的对外开放和投资环境，必须在政府工作中摆在更加重要的位置。
（一）高水平的城市管理是推进城市经济发展的一个重要因素城市是经济和社会发展的主要载体，城市环境本身就是一种价值极高的无形资产。
城市管理搞好了，可以为城市经济开拓新的发展空间，可以推进城市化进程，不断提高市民生活质量。
因此，提高城市管理水平，改善城市环境，把环境效益转化为社会生产力，是经济社会发展的客观存在要求。
在我国已进入城市化推动经济增长的新阶段，城市在区域发展中起着中心作用，在现代化建设中起着主导作用，在整个经济社会发展中起着骨干作用，在两个文明建设中起着示范和引导作用。
从这个意义上讲，做好城市管理工作，政府责无旁贷。
城市管理工作存在的问题及建议
城市管理工作存在的问题及相关建议为贯彻落实市委、市政府建设“双60”大城市战略决策，努力打造人民满意大城市，实现我市城市管理工作健康持续发展，当前还存在一些问题亟待解决。
一是城市管理体制有待进一步理顺。
目前，城管局和下属四个副科单位仍然都是事业单位，作为负责全市城市管理工作的市政府工作部门，不具备主体执法资格，下属各单位也只是委托执法，执法过程中面临很多法律问题和矛盾。
建议成立城管执法局与城管局合署办公，从体制上解决城管执法主体问题，以适应管理大城市的需要。
二是城市管理资金瓶颈仍然存在。
城市管理是一项公益性事业，工作的开展需要大量的经费支撑。
尽管财政不断加大城市管理资金投入，但城市配套设施依然很难满足可持续发展的需要，城管工作人员的装备较差、待遇较低，一定程度上影响了城管队伍的工作积极性。
建议财政加大城管经费投入，建立财政优先支持机制，确保城管工作正常高效运转。
三是城市管理考核工作难以落实到位。
城管局负责全市城市管理工作督查考核，但目前我市城管工作实行的是条块式管理模式，城管工作经费没有集中管理，导致出现奖金能够兑现，但处罚不能到位的现象。
建议修改完善《***城市管理工作督查考核办法》，增加内容、细化责任，增强操作性和权威性。
并建议将城管局下属单位和城区五个街道办事处城管办的业务经费由市城市管理委员会办公室流转拨付，确保奖罚到位。
同时请求预安督查考核专项经费80万元，用于奖励城市管理工作先进单位。
四是部门协作和联动机制不够完善。
各职能部门对城管工作支持不够，缺乏必要的信息沟通、传递和共享，面对矛盾和问题时，各职能部门片面地强调自身的困难、注重自身的利益，工作中相互推诿，城管功能难以发挥应有作用。
建议将城市管理工作纳入市委、市政府年度目标管理考核，建立城市管理联动和协作机制，实行全方位管理，形成城市管理工作合力。
五是对房产开发项目配套设施建设监管乏力。
在城市开发建设中，多数开发商片面追求经济利益，没有规划建设配套的城市基础设施，房地产开发项目下水道不通、路灯不亮、绿地不足、垃圾成堆的现象比比皆是。
城市管理体制改革中存在的问题与建议
城市管理体制改革中存在的问题与建议城市管理体制改革中存在的问题与建议摘要：本文以滁州市琅琊区“区直管社区改革”为样本，在对安徽全省范围内的社区改革发展问题调研的基础上，分析城市管理体制改革需要立足长远，从思想认识、组织人事、体制机制、法律制度等多方面入手，就“区直管社区”改革中目前存在的突出问题提几点可行性建议。
关键词：城市管理“区直管社区改革”政策建议按照安徽省委、省政府在全省范围内进一步推动社区管理体制改革的要求，2013年9月以来滁州市琅琊区实施了“区直管社区”改革。
笔者通过组织学科团队专项调研等方式，对滁州市琅琊区城市管理体制改革进行了研讨。
从调研来看，社区管理体制改革既有积极的成果，也渐渐暴露出不少问题。
1.改革情况及成果评价琅琊区社区管理体制改革方案，是在学习借鉴安徽铜陵、芜湖等地改革经验的基础上研究制定的。
其主要做法为：第一，撤销街道整合社区，实行区直管社区，减少管理层级；第二，新社区成立社区党工委，设立社区服务中心、选举产生社区居民委员会，构建党的领导、居民自治、政府服务为一体的“一委一居一中心”管理服务新架构；第三，建立十大社区工作机制”（党建工作机制、双层网格管理服务机制、社情民意互动恳谈会机制、法律工作者进社区机制、评议监督机制考核奖惩机制、社区工作准入机制、“两代表一委员”调解机制、社区经费保障机制、社区信息化建设管理机制），提升服务能力等。
这种新的社区治理模式，即以社区党组织为核心、社居委为基础、社区服务中心为依托、社会组织为补充、社区居民广泛参与的多元共治共建共享的治理模式，体现了社区治理的“资源向下，民主向前，民心向上”现代理念，也符合社区治理的扁平化、网格化、信息化、民主化的要求，在大方向上是正确的。
但是在实施过程中，由于执行不到位，社区具体运行机制创新不够，加上经济社会发展水平不够高导致经费保障不力等原因，新社区发展也面临不少困惑。
2.“区直管社区改革”面临的突出问题问题一，行政化倾向加剧导致社区职能难以明确。
城市管理工作存在的主要问题和建议
城市管理工作存在的主要问题和建议一、引言随着经济的发展和人口的快速增长，城市化进程日益加快。
城市作为现代社会最基本的载体和组织形式，承载着人们生产、生活和交流的重要场所。
因此，有效而高效的城市管理至关重要。
然而，在城市管理过程中仍然存在许多问题需要解决，并需要采取相应措施来改善现状。
二、主要问题1. 城市规划不合理在一些地方，尤其是迅速发展中的新兴城市，城市规划不合理成为突出问题之一。
缺乏科学严谨性、追求眼前利益以及相关部门职责界定模糊等原因导致了土地资源浪费、交通拥堵等现象明显。
2. 环境污染严重由于工业化进程加速推动和居民消费行为变革，大气污染、水质污染以及垃圾处理等环境污染问题日益突出。
这些环境问题对居民健康产生了严峻影响，并给经济可持续发展带来挑战。
3. 交通拥堵城市交通拥堵是许多大中城市的普遍问题。
缺乏合理的道路规划、交通设施不完善以及私家车数量急剧增加等原因导致了无序的交通状况，给居民出行带来了极大不便。
4. 城市安全问题需要关注随着社会发展和人口流动的增加，一些城市面临日益复杂的安全威胁。
如治安恶化、突发事件处理能力薄弱等，这些问题对居民生活造成了直接影响，也制约着城市发展。
5. 社区管理缺失在城市管理过程中，很多地方忽视了基层社区建设和社区参与。
导致了居民自治意识淡漠、公共资源配置不均等现象出现。
这种情况下，在解决底层需求和矛盾上存在巨大困难。
三、建议1. 加强城市规划与恢复修补工作政府部门应该高度重视科学合理的城市规划编制工作，并倡导可持续发展理念。
同时，应该注重对老旧小区的恢复修补，减少土地浪费。
2. 推进环境保护和资源合理利用应加强对环境污染问题的监管力度，推动企业实施绿色生产，并大力发展可再生能源。
同时，鼓励居民垃圾分类投放并提供相应便利设施。
3. 优化城市交通管理政府应该增加公共交通投入，并重视换乘站点规划和建设。
此外，制定合理的道路拓宽方案和交通限行措施有助于减缓现有交通压力。
我国城市管理的问题及对策
我国城市管理的问题及对策我国城市化发展已经持续了数十年，城市人口不断增加，城市规模不断扩大。
与此同时，城市管理问题也在不断凸显，如城市交通拥堵、城市垃圾管理难度大、城市环境污染等问题。
本文将从城市管理的状况出发，分析存在的问题，并提出应对策略。
一、城市管理的现状目前，我国城市管理主要存在以下几个问题：1.城市垃圾管理难度大随着城市人口的增加，城市垃圾数量也不断增加，垃圾收集、运输和处理存在瓶颈。
很多城市的垃圾分类工作还未完善，导致垃圾的处理难度更大。
2.城市交通拥堵严重城市交通拥堵主要是由于城市交通道路不足、车辆增多等原因。
随着城市人口的增加，城市交通问题也日益加剧。
3.城市环境污染？城市环境污染有很多方面，如大气污染、水体污染、噪声污染等。
城市环境污染也是城市管理难点之一。
二、解决城市管理问题的策略为了解决这些城市管理问题，政府需要采取适当的措施。
以下是几个适当的对策：1.加强垃圾分类和处理城市垃圾分类和处理是解决城市垃圾问题的关键。
政府需加强垃圾分类和回收的制度建设，以减小垃圾处理难度和成本。
2.限制机动车使用由于城市交通的拥堵状况，政府可以限制机动车的使用。
可以通过公共交通工具的建设和优化等方式，鼓励居民更加便利地使用公交、地铁等公共交通工具。
3.推动市民生态意识的提高，理性的消费观念。
业已加剧的环境污染是一个庞大的系统问题，需要从全局的角度上对其进行考虑和解决，其中市民的生态意识和消费观念也是不容忽视的方面，需要呼吁和引导市民对环境友好的生态生活方式，节能减排，理性消费。
4.污染源治理在排污单位的建设上增强其治污、排污技术措施，限制、禁止高污染、重污染项目，加强执法力度，通过完善污染治理法律法规来惩戒某些企业。
三、总结：城市管理问题不仅仅是单一部门可以解决的。
它需要多部门的配合和全社会的共同努力。
在政府部门的引导下，每个企业、居民都有责任为城市管理出一份力。
只有这样才能让我们的城市更加宜居、健康、美丽。
城市管理工作存在的问题及对策
城市管理工作存在的问题及对策随着城市化进程加块，城市管理工作力度的不断加大，城市管理水平逐渐提升，但是在新的管理模式下，城市管理工作还存在不少的问题，具体表现为，交通秩序混乱，环境脏乱差，侵占道路，“马路市场”“马路工厂”，毁坏绿地，客运市场混乱，乱搭乱建，乱堆乱放、乱泼乱倒、乱写乱画等等，究其原因表现在以下几方面：一、城市管理的体制不够清晰目前，我国的城市管理体制不够清晰，管理机构在国家建设部，到省里是建设厅，而地方则分成城管规划、园林、市政、房管等若干个职能部门，由此造成职责交叉，相互扯皮，发现都管都不愿意管，特别是对于“吃力不讨好”的事，谁都能说出不管的理由，因此，在执法中这些职能部门往往出现有利互相争、无利互相推、城市管理的一些问题何以根本解决。
二、城市管理缺乏长效性，难点问题久治不愈由于城市管理的动态性、反复性，往往是“突击战”、“疲劳战”形不成长效管理的格局，一些长期困扰城市环境面貌的突出问题没有得到有效遏制。
特别是城市“牛皮癣”，城乡结合部卫生状况差等一些问题短时间内很难治理，加之，由于市民素质不高，一个人扫，几十个人扔，不采取有效办法，执法人员根本管不过来，严重影响市貌整洁。
三、城市基础建设相对滞后—1—随着城市化进程的快速推进和城市人口的增加，市政设施不足与市民需求之间的矛盾显得尤为突出，如乱停车问题，主要是对停车场地没有长远的规划设计，公厕建设问题，数量不足，缺口较大，不仅给市民带来不便，给我们自身管理也带来困难，随意大小便的人多，环境卫生差。
四、城市管理经费投入不足几年来，城市管理要求越来越高，一味追求高标准、高水平，忽视经费投入，特别做为国家级贫困县，没有经费做保证，建设高标准、高水平、档次高的文明城市很难，即使严重超负荷工作，也只能是穷日子过干净，跟发达地区的城市比根本比不了。
五、城管执法人员的素质参差不齐从我县执法人员整体状况看，年龄偏大，高化水平编低，高中毕业生能占上50%，高中以上学历的都是通过成人教育获得的证书，即使拿到大专证书，实际水平也只不过是高中生水平，初中学历占有一定比例，从人员组成上看，多数是城管监察转移过为打打杀杀的“老字号”，还有一些转业军人和职工家属子女所组成，办案能力处理分析问题水平还不高。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
科学合理的城市管理体制必须能够体现管理客体(管理对象)的要求，并能与周围的环境相适应。
社会主义市场经济的大环境背景决定了城市管理体制的性质，并框定了它产生效力的范围。
我国现行的城市管理体制基本上还沿袭着原计划经济的旧模式，已经不能适应社会主义市场经济的要求，必须作出改革、调整。
那么，什么样的城市管理体制才能体现出市场经济的内在要求呢？这是关系到未来城市管理体制改革方向的重要内容。
1、职能体系上必须体现出合理性。
市场经济条件下的城市管理体制，它的职能体系的合理性要求对城市管理在内容形式、价值取向和方法手段上都能够体现出市场经济的要求。
这是一个复杂的系统体系，其合理性表现为：
首先在形式上，避免走向两个极端：即事无巨细、统办统揽的职能定位极端；全盘推向市场、由市场主宰的职能虚位极端。
城市管理是一种投入大、见效慢、重复性极强的浩繁工程，政府统包统揽肯定会出现“管不了也管不好”的局面。
然而，统统推向市场更不可取，利益驱动会使本来利小或无利可图的福利性的城市管理陷入无序混乱的尴尬境地。
合理的职能定位，一是能体现出宏观指导性〈如订立法律规章、颁发政策等〉，二是能体现出市场性。
其次，在价值取向上，应该体现出“强其所应强、弱其所应弱”的职能定位。
西方发达国家城市政府职能的主要取向，是遵循其传统的政治价值观：“管得最少是最好的政府⑨”--政府职能“弱”的价值取向。
然而，市场经济对城市管理的影响是全方位的，如发达的市场条件、健全的保障制度、完善的基础设施、宽松的运行环境等等。
这些反而是城市管理职能“强”的价值取向的表现。
2、在组织机构的数量上，应该体现出精简性。
3、操作运用上，要体现出弹性原则。
原则性与灵活性相结合，要求城市管理体制在付诸实施的诸环节中，能够根据管理对象和外部环境的变化，相对灵活地作出调整。
市场经济的变化性很大，机械地沿用刚性约束的体制是一种僵化的做法。
在操作运用中必须做到将体制的机械的刚性与环境变化的灵活的适应性结合起来，具体做法是：首先，以体制的刚性约束性为基础，保持相对的稳定性。
弹性操作的前提是不应该同体制的基础特点相抵触，需要保持城市管理体制的正规性和固定性。
其次，必须控制城市管理体制的基本结构模式、基本职能结构、基本组织结构及其与其它部门机构间的关系。
比如，同属城市管理体制的规划部门与综合管理部门分别实行“条条”、“块块”管理就比较适合我国的国情，不必遵循城市管理体制的“条块结合，以块为主”的原则约束。
再次，关于体制的规范，要权责明确，使操作的弹性空间有约束，不能随心所欲、无章无法。
4、在信息的收集、整理及运用结构上，应该呈现网络化的特点。
现代管理与信息的关系非常密切，信息是决策、执行、沟通、检验反馈等一系列管理活动的依据。
特别是市场经济条件下的城市管理，一方面由于社会事务的增加，管理中不断出现一些新问题、新情况，造成信息量的增长。
另一方面，信息所反映的城市管理的内容涵盖了方方面面，错综复杂。
再一方面是由于社会生活节奏加快，市场信号也越来越快，反映这种变化的信息也出现了快捷性的特点。
正是由于信息的诸特点，造成城市管理对信息的依赖性越来越大。
所以，城市管理的体制自身也必须具备对信息的学习、研究和利用的功能，而保障和强化城市管理体制的信息利用功能最便捷的手段是形成网络化的信息结构。
信息结构是一个开放性的结构，要求在城市管理系统内部形成一个上上下下、左左右右都相互连成一个整体的系统，以便及时地收集、反馈和处理信息。
城市管理正是通过对信息的分析、综合、总结，才能加深了解和把握管理对象及外部环境，通过检查和调整，不断提高决策和管理水平。