XX镇开展农村集体“三资”整顿工作实施方案

XX镇农村集体“三资”整顿工作实施方案

为全面落实省委巡视组及县委巡察办反馈“三资”管理混乱意见的整改工作，根据县委、县政府工作安排，决定开展全镇农村集体资金资产资源(以下简称“三资”)专项清理整顿工作，特制定如下实施方案。

一、任务和目标

全面清理201X年1月1日以来的村集体所有的资金资产资源状况，核实“三资”底数，明晰产权关系，规范台账建设，健全管理制度，促进集体资金规范管理、资产保值增值和资源合理利用。通过清理，全面摸清村(组)集体所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况，做到账实、帐款相符；通过依法界定所有权，核实集体所有的“三资”总额，理顺产权关系，维护集体和农民合法权益；通过规范台账，把集体所有的资产资源全部纳入管理范围，及时反映利用和处置情况；通过财务清理，进一步规范村级财务收支，做到收入合理、支出有依据，有效改变村级财务管理混乱的现象。

二、范围和内容

（一）清理范围：全镇所有农业村（居）的资金资产资源。

（二）清理的内容：1、现金、银行存款等货币资金；2、流动资产、农业资产、短期投资、长期投资、固定资产、在

建工程、无形资产和其他资产；3、集体所有的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产。4、省委巡视组和县委巡察办反馈的基层干部侵占、截留、虚报冒领民生专项资金、惠农项目资金；部分单位公款私借、违规核算；违反招投标规定，重大项目未招标或转包现象普遍；挪挤占“三资”专户资金；虚列支出用于处理非生产性开支；坐收坐支；村干部侵占集体资金资产资源；违规公款接待；违规发放加班费及其他补助等现象为清查重点。

三、实施步骤

清理工作从201X年10月25日开始，到201X年1月20前结束，分五个阶段实施。

(一)组织发动（10月25-10月31日）

一是成立组织。镇成立镇长为组长、分管领导为副组长，纪检、农经、财政、民政、司法等单位为成员的领导小组，全面负责组织协调、督促检查、建章立制等工作，并抽调专人，分村成立由镇班子成员任组长，点长为成员的指导组，村应成立两委班子人员为成员的“三资”清理工作组，具体负责清理工作。二是制定方案。各村要结合本村实际，制定切实可行的专项清理整顿工作方案。三是召开动员会。各村要及时召开动员会，宣传政策、学习方案、培训人员，全面启动“三资”专项清理整顿工作。

(二)全面清理（11月1日-12月10日）