社会工作与社会政策的关系

社会工作与社会政策的关系

随着社会的发展，人类的各种需求的不断增加，社会工作的发展可以说是越来越被世界看重，无论是国外还是国内，而社会工作的发展也深深的受到社会政策的影响，而社会工作也在一定程度上影响着社会政策的制定、实施和修正。对此，我们可以试着去探讨一下这两者之间的关系。

关键词: 社会工作社会政策福利相互依赖相互促进

一、社会工作与社会政策的概念

在我们探讨社会工作与社会政策的关系之前，我想我们应该先熟悉一下，什么是社会工作，什么是社会政策。首先，社会工作是不以营利为目的助人自助的专业性社会服务工作也是一门独立的学科和专门的职业。而社会政策则是通过立法和政府行政干预，解决社会问题，促进社会安全，改善社会环境，增进社会福利的一系列政策、行动准则和规定的总称。其核心是解决公民在市场经济下的社会风险。

社会工作专业意义的引入改善了社会福利从业者的态度和行为，同时使得社会福利制度更加完善，根本的提升了人们的社会福祉和改善了社会福利的品质。

二、社会工作与社会政策的关系

社会工作的发展离不开社会政策的支持，这两者之间是相互租促进的关系。不仅是中国，在美国以及其他较为重视社会工作的发展的国家都为社会工作的发展提供了政策上的支持。接下来我们先来看看国外的一些例子。比如说美国，美国主要是在三个方面对社会工作提供了支持，在这三个领域里美国政府发挥这积极的推动作用：

1、拿出资源，政府提供经济资助，以及培训领导人员，通过官方和民间组织建立协作关系。政府认可社会工作者的工作，比如说在民众福利上还有家庭社会工作上以及儿童社会工作上，美国政府都给予了在经济上和人才培养上的支持。

2、政府提高社工能力水平。社工需要通过非常特殊的训练，并由政府去认证。

3、享受减税以及募捐等政策。

而在我国也出台了一系列促进社会工作发展的政策，民政部部长李国立表示，民政部将积极推动《国家中长期社会工作人才发展规划》和《关于加强社会工作人才队伍的建设的意见》的出台，指导第二批试点地区和单位开发设置社会工作岗位，制定服务标准，实施岗位聘任，落实薪酬待遇。同时社会工作服务新农村建设。边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区计划，出台《社会工作者职业水平评价方法》和《高级社会工作师职业水平评价方法》。组织灾害信息员、孤残儿童护理员等民政行业特有的职业技能工作，加大民政社会社会服务专业人才培养力度。

由此可见，政府对社会工作越来越重视，特别是一系列即将出台或已经出台的社会政策，对社会工作的发展具有很大的促进作用。如：深圳出台了一个新的社工扶持政策“1+n”政策，为了培养人才、留住人才、涵养人才后备队伍，深圳出台了此项政策。据悉，这是深圳在社工人才安居工程在全国率先破冰之后，出台的一套更全面、系统的社工扶持政策，这套政策的出台将很大程度上推进深圳社会工作的发展，也给全国各地的社会工作发展提供了借鉴。也体现了城市对社会工作人才的尊重和关怀。

而在重庆，中共重庆市委组织部于2012年出台《关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》其中的加强社会工作专业人才队伍建设是实现民生导向

科学发展的重要战略任务，充分认识到了加强社会工作专业人才队伍建设的重要性和紧迫性。这一条令的颁布进一步强化社会工作专业人才思想政治工作，把广大社会工作专业人才团结凝聚在党组织周围，协助党和政府做好化解社会矛盾、协调社会关系、落实惠民政策等工作。注重把政治素质好、业务水平高的社会工作专业人才吸纳进党员干部队伍，选拔进基层领导班子，支持有突出贡献的社会工作专业人才进入人大、政协参政议政。热忱关心爱护社会工作专业人才，为社工们开展工作和成长发展营造环境、创造条件。

我们再来看看今年的渝东北地区的洪涝灾害，在洪涝，泥石流的侵蚀下，重庆的边远山区如“奉节”“云阳”等地方遭到了重大的经济损失，其中包括：农作物损坏、房屋倒塌、道路冲毁，塌方等重大损失，对我们重庆广大人民群众的生命经济造成重大威胁。在这样的背景下，重庆市民政部们召集了大群社工机构，其中包括香港无国界社工，重庆仁爱社工，重庆仁怀社工，等机构，以及一大群来自校园的自愿者。在对大家进行了权威性的培训之后，投入灾区使用，得到了明显的成效。这不仅仅标志着政府与社工机构组织有着进一步的合作，也大大的提升了社会工作的存在感，让民众逐渐能接收。不仅做到了关怀民众，也做到了官方与民间的合作。

就此看来社会工作如过离开政府政策的支持的话可能将缓慢的且困难重重的发展，这两者之间是相互促进以及相互依赖的关系，二者有共同目标、共同原则以不同方式运行，但又密切关联的两个行动体系，从制度和组织体系看二者同属一个国家的社会福利制度体系，从功能关系上看二者相互信赖相互促进。社会工作是社会政策的执行体系，社会政策行动（制定、实施与修改）需要社会工作者及其机构的积极参与；另一方面，社会工作的运行需要社会政策的资助和指导。所以，离开了社会工作的组织和行动体系，社会政策将难以有效实施。

参考文献：

1、王思斌《社会政策实施与社会工作发展》高等教育出版社

2、王思斌《社会工作导论》高等教育出版社

3、关信平《社会政策概论》高等教育出版社（第二版），2009年2月