简述政府职能的特点
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简述政府职能的特点
政府职能的主要内容1。政治职能
政治职能又称统治职能,是指政府维护国家统治阶级利益、对外保护国家安全、内部维护社会秩序的职能。我国政府有四大政治职能:军事安全职能;外交职能;公共安全职能;民主政治建设职能。2经济功能
经济职能是指政府为国民经济的发展而管理社会经济生活的职能。随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,我国政府基本上具有四大经济职能:(1)经济调节职能;公共服务职能;市场监督职能;社会管理职能。三。文化功能
文化职能是指政府为了满足人民群众日益增长的文化生活需要,依法对文化事业进行管理。它是加强社会主义精神文明建设、促进经济社会协调发展的重要保证。我国政府的文化职能主要有:(1)发展科学技术;发展教育;(3)发展文化事业;发展健康体育。4社会功能公共服务
社会公共服务职能是国家提供公共服务、改善社会管理的职能。这种事情一般都是公开的,不能完全靠市场来解决。相反,它们应该由政府从全社会的角度来引导、规范和管理。目前,政府的社会职能主要有:(1)调整社会分配和组织的社会保障职能;保护生态环境和自然资源的职能;(3)促进社会化服务体系职能的建立;提高人口素质,发挥计划生育职能。正确处理政府与市场的关系,既是关系我国社会主义市场经济顺利发展的重大问题,也是转型期完善我国社会主义市
场经济体制的核心任务。
在政府与市场问题上,迄今为止有两种极端的思想和做法:一种是市场至上,市场万能,导致市场失灵;另一种是政府至上,政府万能,导致政府失灵。这两方面的经验使当代政府努力寻求政府职能的正确定位,既避免市场垄断又避免市场失灵,既避免政府垄断又避免政府失灵。一般来说,政府的职能定位可以概括为:弥补市场的不足,促进社会公平。1978年改革开放以来,中国进入了具有历史意义的社会转型期。市场经济体制取代计划经济体制,日益完善,政府职能也开始发生变化。但是,由于行政理念的转变、宏观经济体制的转型和政府白体能力的提高,我国政府与市场关系中存在着政府职能“越位”、“错位”、“缺位”等典型现象,这是急需解决的问题。简单地说,政府与社会的关系就是“官”与“民”的关系。这种关系主要包括三个方面:一是政府对社会的管理;二是政府的社会支持和监督;三是政府与社会通过真诚合作,在市场机制下共同管理宏观社会,提高社会整体福利。
在计划经济体制下,由于市场的弱化或取消,中国建立了“大政府、小社会”的政府不分政、不分社会的管理模式,政府通过超强制的行政手段,定期对社会进行综合治理。这在当时具有一定的合理性和必然性。然而,随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,传统的社会管理模式由于缺乏自我管理和自我发展能力,越来越难以适应市场经济发展的要求。因此,有必要构建一种政社分开的新型社会管理模式
此外,国务院还有最高权力机关及其常设机关授予的其他职权。[编辑本段]六、地方政府职能自1994年起,各级地方政府机构相继进行改革,改革的主要内容和重点是:转变政府职能,实行政企分开;合理划分职权,理顺各种关系;大力精兵简政,提高行政效率。1.县级以上各级地方人民政府的主要职能
(1)执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议,以及上级行政机关的决议和命令,规定行政措施,发布决议和命令;
(2)领导和监督所属各工作部门和下级人民政府的工作;
(3)执行经济计划和预算,管理本行政区域内经济文化建设、民政和公安等工作;
(4)依法任免和奖惩国家行政机关工作人员;
(5)保护公共财产,维护社会秩序,保障公民权利,保障少数民族的平等权利;
(6)监督所属各部门和下级人民政府的工作;
(7)办理上级国家行政机关交办的其他事项。