思想政治教育评估研究综述

第28卷第3期 唐山师范学院学报 2006年5月 Vol. 28 No.3 Journal of Tangshan Teachers College May 2006

────────── 收稿日期：2005-09-20 作者简介：邱健（1980-），男，河北唐山人，南京政治学院军队政治工作进修系硕士研究生。 - 98 -

✧教育教学研究✧

思想政治教育评估研究综述

邱 健

（南京政治学院 军队政治工作进修系，江苏 南京 210016）

摘 要：当今理论界对思想政治教育评估的研究纷纭复杂。但评估的原则主要有理论九原则和实践五原则，关于评估的标准军地两方的学者研究主要有四种观点，评估的方法主要有定性分析和定量分析两种方法。

关键词：思想政治教育评估；原则；标准；方法

中图分类号：G651 文献标识码：A 文章编号：1009-9115（2006）03-0098-03

一、思想政治教育评估的原则

根据近年来有关思想政治教育评估的研究，思想政治教育评估的原则主要有理论九原则和实践五原则两个部分。

1．理论九原则

（1）党性原则。思想政治教育是中国共产党教育、宣传、组织群众的主阵地，具有鲜明的阶级性和党性。因此，在思想政治教育评估的指标体系中，核心指标是党的中心工作宣传贯彻的情况以及群众的理解程度。

（2）阶级性原则。思想政治教育从来都是有阶级性的。每一个阶级都从本阶级的立场、世界观、利益出发而构建本阶级思想政治教育目标、任务和内容，也是按照本阶级意图来实施思想政治教育。因而思想政治教育评估也总是按照本阶级设定的目标、内容和任务、价值取向来做的。因此，要把思想政治教育同一定阶级、集团联系起来进行分析。

（3）客观性原则。由于思想政治教育具有一定的特殊性，量化有一定的难度，在评估中难免搀杂主观评定好坏的倾向。这种认识和评定个体的经验因多寡而不同，测评很难与群体的共识测评协调。所以，在思想政治教育评估中要坚持调查研究，实事求是地反映真实情况。

（4）历史性原则。历史性原则就是把要评估的思想政治教育放到特定的历史条件下、特定的社会关系中，特别是放到特定的生产关系中进行评估，而不能离开时代进行评估。因为任何阶级的思想政治教育都是在一定的经济关系基础上产生、形成和发展的，反过来，他们又都是为一定经济关系服务的。

（5）全面性原则。全面性的评估原则就是指对思想政治教育的一切方面都要进行评估，从而达到在整体上、全方位上对思想政治教育进行评估。它包括对思想政治教育的效

果、效率、社会作用、教育目标、教育内容、教育任务、教育方法、教育途径、教育的领导和管理、教育队伍、被教育的状况、思想水平、教育环境、教育过程等等的评估。

（6）方向性原则。思想政治教育是具有社会阶级性的，它既受阶级的社会的政治、经济、科技、文化的制约，同时又要努力地为其服务。我国是社会主义国家，我国的思想政治教育是社会主义性质的教育，因此，思想政治教育评估必须坚持和体现社会主义方向性的要求，坚持以马克思主义为指导，坚持四项基本原则。

（7）科学性原则。思想政治教育评估是一项科学性很强的工作，思想政治教育评估一定要遵循科学性的要求，合理地组织和实施。

（8）整体性原则。思想政治教育评估是社会教育系统的重要组成部分。因此，在具体的思想政治教育评估工作中，必须正确认识和把握思想政治教育评估是整个思想政治教育工作中的一部分，而不是全部。

（9）可行性原则。思想政治教育评估方案及其程序方法是否可行是做好思想政治教育工作的前提。思想政治教育评估要想达到预期的效果就应该注意：评价指标体系在保证达到评估目标的前提下，尽量简化，不可繁琐。整个评估工作力求简单易行，不仅制定指标体系是这样，评估的组织实施也不可繁杂，要采用合理得当的方式、方法搜集信息和处理信息，评估的机构也应尽量精简。

2．实践五原则

（1）根本目的和具体目标相统一的原则。思想政治教育的根本目的和任务是用人类历史上最科学的世界观和方法论教育人们，启发人们，解决人们的立场观点和方法问题，使人们从各种谬论和偏见中解放出来，不断提高认识和改造

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世界的能力。思想政治教育的具体目标主要表现在精神动力的发动、思想阻力的解除、激励机制的创立，使人们朝着一定方向变化。因此，在评估中要注意具体的评估标准要准确反映思想政治教育的根本目的和任务的内在要求；评估标准应具体，并具有可操作性，保证思想政治工作根本目标的实现和任务的完成。

（2）质和量相统一的原则。所谓质，就其所起的作用而言具有有效性、有害性和无效性。所谓量，是指思想政治教育所起作用的大小。有的思想政治教育就其质而言是好的，但作用不大。因为思想政治教育的效果很难用准确的数据来表示，因此，思想政治教育评估要坚持在定性分析的基础上进行定量分析。

（3）主体与客体相统一的原则。思想政治教育中，政工干部是主体，教育对象是客体，二者是辩证的统一，同时又可以在一定的条件下相互转换。政工干部在教育过程中一般起主导作用，表现在实施教育过程中能正确把握思想政治教育规律，把党的各项任务与本单位实际相结合，制定具体计划并加以执行。主体应有正确的立场、观点，并在实践中自觉改造主观世界，同时把自己观察和分析问题的立场、观点、经验和方法，即把对问题的理解传授给客体，使教育对象的思想朝着一定方向转化。因此，在评估中既要对客观变化作出判断，又要对主体所创造的精神产品的质量作出评判。

（4）静态与动态相结合的原则。思想政治教育评估应包括对思想政治教育工作过程和结果两方面的评估。在评估中对评估客体已经达到的状态即“结果”进行判断，称之为静态评估。对评估客体发展进行评估称之为动态评估。动态评估和静态评估结合起来，才能更好地发挥思想政治教育的评估功能。

（5）评估工作与指导工作相结合的原则。思想政治教育评估有导向、诊断、激励、调控等功能。通过评估可以找出评估客体的问题所在，可以发现在哪些方面存在不足；同时评估客体对照评估标准及评估主体的反馈意见，也可以反观自己。指导工作是评估工作的继续和发展，它可以使评估功能得到充分的发挥。从评估到指导，从指导到评估是提高思想政治教育有效性、科学性的保证。

二、思想政治教育评估的标准

评估标准就是衡量思想政治教育的客观尺度。长期以来由于缺少衡量思想政治教育的客观标准，思想政治教育没有能够建立起一个科学的评估体系。近些年的理论研究认为思想政治教育评估的标准主要有实践标准、宏观标准和微观标准。宏观标准是从全国、全社会的角度，在一个较长的历史时期内，评估思想政治教育活动在现代化建设的总体布局的地位及它所发挥的社会作用。微观评估是对思想政治教育活动的某一项具体工作、某一具体过程的评估。由于思想政治教育效果具有难检验性，所以各个学者对这三个方面的表述

也各不相同。

北京大学的教授仓道来把实践作为思想政治教育评估的根本标准。因为在马克思主义看来，实践是检验真理的唯一标准。在主观思想检验不了的范围内，只有在实践中，把教育者施教的内容、目标通过一定的方法实施后，并同被教育者的接受程度、思想政治改变的状况加以比较，才能判明思想政治教育是否有效及有效的程度。实践的直接性为思想政治教育评估提供了客观依据。他把宏观标准分为两个部分，一个是评判思想政治教育社会作用的好坏、进步或反动，要看它对社会生产力的发展起积极作用还是起消极作用，因为生产力是最革命、最活跃的因素，是社会发展决定性的力量。另一个是评估思想政治教育是进步的还是落后的，还要看它对上层建筑的发展是否起进步作用，对整个社会精神文明的发展，对社会的经济、政治、民主、思想、道德风尚、文化等的发展是否起促进作用。把微观标准具体化为五个指标：（1）通过思想政治教育，人们的思想理论水平有无变化及变化的程度，人们的思想道德面貌有无变化；（2）通过思想政治教育，社会风气、社会舆论有无变化，人际关系和社会文化氛围有无变化；（3）通过思想政治教育，社会犯罪率有何变化；（4）通过思想政治教育，社会的经济、生产是否发展了，社会各行各业的从业人员的积极性是否调动了起来；（5）通过思想政治教育，物质成果和精神成果的发展如何。

以许克毅为主的学者认为对思想政治教育的宏观评估，应该确立辩证统一的目标和效果两重标准。所谓目标标准，即以思想政治教育目标为标准，这是管理学意义上的标准。为了保证思想政治教育实践活动成功，在活动的过程中必须以目的为标准不断地进行调控。目标标准是思想政治教育实践活动的自身检验标准，或者说是内部检验标准。所谓效果标准，即以思想政治教育的社会效果为标准，这是社会学意义上的标准。社会效果是指某项实践过程及结果对客体及周围环境发生的影响的总和。他把思想政治教育活动的微观评估分为三种形式：绝对标准、相对标准和自身标准。

以武汉大学项久雨为主的学者把思想政治教育评估标准分为三个层次：最高标准、根本标准和具体标准。最高标准就是实践。根本标准就是宏观标准，他把“三个有利于”即是否有利于调动人民群众的积极性，是否有利于人的全面发展，是否有利于社会主义精神文明建设作为根本的准则。具体标准即微观标准，他把其细化为七个方面：第一，在树立共产主义的理想、信念和人生观方面体现价值；第二，在培养高尚的品质方面体现价值；第三，在培养集体主义理想和为人民服务的奉献精神方面体现价值；第四，在遵守社会主义法制和加强组织纪律性方面体现价值；第五，在促进各项业务工作方面体现价值；第六，在建立和发展社会主义的新型社会关系方面体现价值；第七，在掌握科学的方法论方面体现价值。

以西安政治学院郭政为主的军队理论工作者根据军队