社会保障国际比较复习资料
社会保障复习资料第2章:社会保障的发展

社会保障体系是体现社会公平的一种基础性制
度安排,是社会成员分享经济社会发展成果的 有效机制。在分析民工跨区域大规模流动时, 既要重视社会保障体系建设对保障农民工权益 的基础性作用,也要重视其对于劳动力流动的 导向作用。 目前,企业中存在较普遍的少、漏、瞒报社会 保险的问题,严重地影响了民工的权益,也非 常不利于创造公平的市场竞争环境。
主要内容:
第一节 概述
第二节 慈善事业与济贫制度
第三节 现代社会保障制度
第四节 社会保障发展的经验、教训与改革
第五节 新中国社会保障制度的发展
第一节 概述
一、社会保障发展阶段的划分
二、影响社会保障发展进程的因素
一、社会保障发展阶段的划分
对社会保障的产生与发展进程在理论界一直
存在不同的见解。
1601年英国伊丽莎白时代颁布的《济贫法》
为起始标志。
1883年德国制定并实施有关社会保险法律作
为社会保障制度产生的标志。
划分社会保障发展阶段的标志:
1.一定时期内的生产力发展水平或社会经济发展 水平
2.一定时期内社会成员对社会保障的需求
3.政府介入的程度
4.社会保障实践的出发点与基本目标 5.一定时期内社会保障实践的具体内容
根据上叙标准和社会保障活动的具体实践,可 以对社会保障的发展阶段做不同的划分:
第四阶段:从1976年到1986年
中国社会保障制度进入传统社会保障制度的重新启动
与初步改革时期。
失业保险(传统称为“待业保险”)初步建立 。 传统的国家---单位保障制的实质及其以单位为重心的
格局一直未变。但经济体制改革从根本上触动了这一
制度的经济基础改革势在必行。
2.计划经济时代社会保障制度的基本框架与特色
社会保障国际比较复习资料精心准备第七章

▲09.10简&11.10简1、加拿大全民医疗保险制度指导思想与特点。
P215答:加拿大全民医疗保险体系的指导思想是:人们不应该因为没有钱或缺乏使用医疗机构和医务人员的服务的便利条件而得不到必要的服务。
每个人在就医时所见到的人都应当是训练有素的专业医护人员,所去的医院和诊所都应该配备世界一流的仪器设备。
全民医疗保险制度的设计思路是:医疗保险事业由联邦和省政府共同资助举办,省政府负责管理,老百姓纳税,政府收税后拨款给公立医院,医院直接向居民提供免费(或低价收费)服务。
特点是:一、国家立法、两级出资,省级管理;二、保险内容覆盖所有必需的医疗服务,医药适当分离;三、鼓励发展覆盖非政府保险项目的商业性补充医疗保险。
▲08.1简2、加拿大医疗保险制度的运作方式。
(领会)答:加拿大医疗保险制度的运作方式大致可以归结为以下要点:一是基本医疗服务项目免费。
二是医疗卫生经费主要来自税收。
三是医疗保险系统由医、保、患、药等几翻盖内组成。
四是凭卡看病,先找家庭医生(通科医生)。
五是就医、检查和买药独立进行。
加拿大商业医疗保险是全民医疗保险的补充。
(领会)答:加拿大政府提供了基本的医疗保险—全民医疗保险,只提供规定项目的免费服务,而药费等费用均需要自费。
因此,商业医疗保险可提供这方面的服务。
商业性医疗保险作为政府举办的全面医疗保险的补充,为满足不同客户群的需要,设立了相应的险种。
商业性医疗保险的主要险种包括:1 临时医疗保险;2 旅行医疗保险;3 延伸医疗保险;4 重病保险。
▲11.1论3、加拿大医疗价格管理的启示。
(应用)答:加拿大在医疗价格方面管理严格,对医疗服务项目价格、专利药品价格和合同药品价格等都有一套管理办法。
一、医疗服务项目价格:提供的同一种医疗服务的价格是相同的。
二、专利药的定价:加拿大专利药的价格由联邦政府专利药价格评审局审定。
三、合同药的定价:合同药(即公费报销药)的价格由各省政府负责确定。
社会保障国际比较复习大纲

社会保障国际比较第一章社会保障概念比较考核要求1.1 各国对社会保障概念的解说识记:国际上对社会保障概念的若干解释;国际劳工组织1942年出版的文献中对“社会保障”的定义是:“通过一定的组织对这个组织成员所面临的某种风险提供的保障。
它为公民提供保险金,预防或治疗疾病,在其失业时,给予自主并帮助他们重新找到工作。
”国际劳工组织出版的《21世纪的社会保障展望》中阐述的社会保障定义是:“它的根本宗旨是使个人和家庭相信他们的生活水平和生活质量,会另可能不因任何社会、经济上的不测事件而受影响。
”1948年12月,联合国《人权宣言》曾把“社会保障”定义为:每个人为其自己家庭之健康与幸福,有获取在衣食住医及其必须社会服务方面应有的适当生活水准的权利,而对于失业、疾病、残疾、寡居老年等情况下以及有个人不可抗力遭遇到的生活危机,无法为生,有权利获得保障。
德国将社会保障描述为:对竞争中不幸失败的那些失去竞争能力的人提供基本的生活保障,是维护社会公平和社会安全的保障制度。
英国《简明不列颠百科全书》1117页中对社会保障的界定为:“是一种公共福利计划,旨在保护个人及家庭免除因失业、年老、疾病或死亡在收入上所受的损失,并通过公益服务和家庭生活补助,以提高其福利。
这项计划包括社会保障计划,保健、福利事业和各种维护收入计划。
”《英国牛津法律大辞典》中有关词条认为,社会保障是对一系列相互联系的,旨在保护个人免除因年老、疾病、残疾或失业而遭受损失的法规的总称。
贝弗里奇认为,社会保障是指公民在失业、残疾、伤害、老年以及家主死亡,薪资中断是,社会应给予其生活方面的经济保障,并给予其生育婚丧方面的保障。
美国把社会保障视为安全网。
《美国社会福利词典》认为,社会保障是对国民可能遭受的各种危险,如疾病、年老、失业等加以防护的安全网。
《美国财政学》一书指出:社会保障是政府提供抚恤金、残疾救济金、失业津贴以及各种其他现金转移性项目的统称。
日本学者森井利夫给社会保障下的定义是:在国民生活中出现收入中断或永久丧失时,国家为保障其最低生活水平的收入而制定的综合性的措施和制度。
《社会保障学》考试复习资料

《社会保障学》考试复习资料1、社会保障历史上第一个正式法律制度是1601年英国的《济贫法》,世界上第一个建立起社会保险制度的国家是德国,以1883年颁布的《疾病社会保险法》为标志。
2、社会保障:社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。
在中国,社会保障则是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。
3、社会保障的原则:普遍原则、公平原则、统一原则、适度原则、多重原则。
4、社会保障的主要特性:普享性、互济性、福利性5、社会保障的功能:政治性功能:巩固政权;维护现存的政治制度,经济制度经济性功能:促进消费;平衡社会供给;保障劳动力再生产;调节投融资社会性功能:稳定社会秩序;安定民众生活;促进公平分配;推动精神文明6、社会保障的典型模式:全民福利型——英国:责任清晰;覆盖广泛;内容丰富;制度统一。
社会保险型——德国:以社会保险为主;立法强制实施;权利与义务相对应;费用由多方承担;自治管理。
国家保障型——前苏东国家强制自保型——新加坡:强制储蓄;功能广泛;国家支持:运作灵活。
基本保障型——中国:水平适度;政府主导:社会共担;逐步推行。
7、社会保障费用的征收方式:税收方式:对象具有广泛性和普遍性;支付标准具有统一性。
优点:资金来源更容易得到保障。
缺点:容易造成国家财政负担。
保险方式:有付出才有回报,具有公平性。
优点:不会造成国家财政负担的增加。
缺点:容易形成社会保障资金短缺的情况。
8、社会保障基金:指为了保障社会成员在丧失劳动能力或失去劳动机会的基本生活需要,在国家立法的强制规定下通过向社会成员及其所属单位征收社会保障费用或由国家财政直接拨款而形成的一种基金9、社会保障基金的筹集原则:收支平衡、公平、效率、稳定的原则。
10、社会保障基金投资运行的原则:安全性、收益性、流动性的原则。
11、社会保障基金的财务方式:现收现付制:是支付所必要的费用,在当时通过从现役劳动者那里征收保险费来解决的一种方式。
社会保障国际比较预备知识

福利国家体制大致可分为三类:
北欧的社会民主主义体制(social democratic regime) 北美的自由主义体制(liberal regime)
欧洲大陆的保守主义体制(conservative regime)
21. 自由主义
自由主义在历史上既是一种学说,也是一种运动、一种意
因此,议会政治能够超越于政治领导之上,可以用来服务 于与资本相对立的主体。并且,阶级动员论认为福利国家所做 的不仅仅是减轻制度中现存弊病,一个‚社会民主的‛福利国 家本身将确立领薪劳动者的决定性权力,因而巩固劳工运动。 5.福利国家 所谓 福利国家,按英国工党1945年在竞选宣言中所表示 的,就是国家对于公民的一些基本的、最低限度的福利负有
政府责任与个人负责并重,其中国家应提供有选择的服务以 帮助最需要帮助的社会成员,同时提倡发展私人和志愿的福 利事业,以便社会成员有一定的选择服务;对待福利国家, 他们持既赞成又批评的态度。
15.斯宾汉兰德制度 是1795年5月6日由英国伯克郡斯宾汉兰德的地方长官 制定的济贫制度,后为英格兰各地区普遍采用,直到1834 年济贫法修正案实施为止。这种制度不是规定最低工资标
的福利政策和经济政策必须对工人给予强有力的社会保证,
以最大限度地规避和降低工业化社会(与传统社会相比)为
个人带来的各种社会风险,旨在维持资本主义的再生产,那
么,“社会权利‛就应该定义为:它是保证企业竞争力和最大
限度地适应经济发展的过程中的一种‚生产性投资‛。这个 生产性投资是福利国家得以诞生、存在和发展的前提之一。 18.非家庭化 个人的生活标准不依赖于家庭地位的程度。
《社会保障国际比较》自考 内部资料 考试必备

社会保障国际比较第一部分:社会保障基本范畴比较第一章社会保障概念比较学习体系:1、社会保障概念的由来;2、国内外学者对社会保障的解释;3、社会保障的内涵与外延。
第一节国内外对社会保障概念的解释德国是世界上最早建立社会保障的国家(单选),它按照市场经济运行的要求和强制自助性原则建立社会保障制度,并把社会保障理解为社会公平与安全(单选)2.社会保障是一种经常化的经济安全制度或收入安定的保障计划,以保持任何公民在收入中断或不能工作时,都能地道维持最基本生活的费用。
3.社会保障的对象是全体社会成员,其中以暂时或永久丧失劳动能力的人、失去工作机会的人和收入不能维持最低生活水平的人及其家庭为主要对象。
4.实行社会保障的目的是要使生存发生困难的社会成员通过保障能够生存下去,不至于陷入困境,并通过竞争,达到维护社会公平、缓解社会矛盾、保证社会稳定的目的。
(二)不同点:个别在概念的使用上,将社会保障、社会保险与福利国家三者相提并论或任意替换。
实际上三者是有区别的,社会保障包括社会保险,而社会保险是社会保障的核心内容。
但社会保险与社会救济、社会福利在对象、范围、资金筹集方式等方面都有很大的差别;社会保障不等于福利国家,社会保障是有福利特性,但福利概念比起社会保障,其内涵更为丰富,但又有重大的区别。
第二节社会保障的内涵和外延一、社会保障的内涵:是指国家和社会(主体)依据法律规定(强制性),通过各种方式(手段多样性)在公民(对象)暂时或永久丧失劳动能力以及由于遭遇各种风险致使生活发生困难时(条件)给与物质补偿或非物质援助(形式)保障其基本生活的制度(目的)。
二、社会保障的外延(多选/简答)1、社会保障是国家主导的、共担风险的社会制度;2、社会保障是社会文明进步的产物;从古代的救灾扶贫、慈善事业,到现代社会保障制度,大致经历了萌芽、产生、发展和改革阶段。
现代保障制度的产生是工业化的必然产物,以19世纪80年代德国制定实施的有关社会保险法令为起始标志。
社会保障学复习资料

一、单项选择题1、英国颁布《济贫法》是在(B.1601年)。
2、德国适应工业社会的需要,于(A.19世纪80年代)率先建立了现代社会保险制度。
3、“社会保障”(Social Security)一词的出现,最早是在(A.美国1935年颁布的《社会保障法》)。
4、英国建立福利国家的理论与政策依据是1942年由贝弗里奇主持起草的研究报告(C.《社会保险及相关服务》)。
5、下列人物中被认为对社会保障做出理论贡献的声名卓著的经济学家是(A.庇古和凯恩斯)。
6、经济学家通常在追求效率的前提下将社会保障视为一种(A.收益分配手段)。
7、在中国,1997年国务院学位委员会将新增的社会保障归入(C.管理学门类公共管理一级学科)。
8、下列理论中被认为是社会保障学理论基石组成部分的是(B.福利经济学)。
9、社会保障学的专业应用理论问题研究客观上表现为(A.政策研究)。
10、(D.政府介入的程度及其调控手段)是社会保障学的管理理论的核心所在。
1、社会保障从(C.非制度化安排到正式制度安排),其追求目标也是随着社会的发展进步而发展变化的。
2、通过相应的制度安排来解除国民的生存危机是社会保障的(D.最低追求目标)。
3、社会保障是通过(B.预先防范和及时化解风险)来发挥其稳定功能的。
4、社会保障的调节功能在政治上有效地调节着(D.公平与效率)之间的关系。
5、在经济领域,社会保障通过营造稳定的(B.社会环境)促进着经济的发展。
6、社会保障公平原则的最充分体现,是(D.建立覆盖全民的社会保障)体系。
7、社会保障是国家用(B.经济手段)来解决社会问题,进而达到特定政治目标的制度安排。
8、(C.社会发展变化)决定着社会保障制度的结构变化。
9、社会保障的法制性原则强调社会保障制度必须以(D.立法)为依据。
10、现代社会保障制度的伦理基础是(A.人道主义和公平价值)理念。
1、在人类社会的发展进程中,社会保障从一种社会政策演变成(C.社会政策与经济政策)等交互作用并相互协调的混合政策,这是社会文明发展进步的重要标志。
《社会保障学》复习资料

2012年6月委考课程《社会保障学》复习资料(课程代码:07484)一、识记1、世界各国社会保障制度模式大致可以分为救助型、保险型、福利型、国家保障型、自助型。
2、从国际经验来看,社保基金的投资必须同时兼顾安全性、盈利性、流动性。
3、建立最低生活保障制度有一些应当遵循的原则,具体包括保障最低生活需求原则、普遍性原则、法制化原则、维护个人尊严原则。
4、我国在大范围开展的农村社会保障项目主要包括农村社会养老保险、农村社会救助、合作医疗为主的医疗保障。
5、最低生活保障制度属于社会救助范畴。
最低生活保障对象的收入一般是界定在家庭平均收入。
6、社会保障基金是国家、单位及个人统筹而积累起来的专项基金,用于受益人出现生老病死失业等情况时,提供给他们的一定的社会物质帮助。
7、1996年,民政部颁发了《农村社会保障体系建设指导方案》,提出在农村建立最低生活保障制度。
8、自由主义学派的基本观点是全面否定福利国家的普遍福利政策。
9、民主社会主义学派的基本观点是在经济上主张采取混合经济与国家干预并行的模式。
10、社会保障体系主要是由社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和安置组成。
11、根据国际劳工局关于社会安全最低标准的有关规定,将社会保险分为养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。
12、完全积累制的优点是具有较强的储蓄功能,不存在支付危机。
13、率先实行“国家医疗服务”的是1948年的英国。
14、世界上最早实行全民医疗保健的国家是英国。
15、国际养老金管理运作的成功经验是:对风险较小的投资采取直接投资模式;对风险较大的投资运用委托投资模式。
16、工伤保障制度的保障方式与工伤事故责任归宿密切相关,在现代社会中对工伤事故实行绝对责任或实行无过失补偿原则。
17、社会保障制度的萌芽,最早出现在17世纪的英国。
18、社会保障基金管理机构依照法律规定行使其管理权,但不应该排斥必要的社会监督。
19、商业医疗保险属于商业行为,是否投保及投保几份完全由投保人自主决定,别人无权干涉,它贯彻买卖自由原则。
社会保障国际比较试题

全国2008年10月自学考试社会保障国际比较试题课程代码:03326一、单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是最符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.社会保障制度的基石是()A.社会保险B.社会救助C.社会福利D.社会救济2.福利型社会保障制度下基金的承担者是()A.国家和个人B.国家和雇主C.国家、雇主和个人D.雇主和个人3.个人分配效率的无差异曲线体现的是()A.机会公平B.结果公平C.横向公平D.纵向公平4.关于社会保障原则的争论中,强调社会保障的社会绩效的观点是()A.选择性原则B.普遍性原则C.均等原则D.一般性原则5.新加坡的中央公积金制度50余年的发展历程大致可分为四个时期,其中1965-1994为()A.初创时期B.磨合时期C.调整发展时期D.改进完善时期6.新加坡的中央公积金覆盖的范围是()A.所有政府机构雇员B.所有公共部门与私人部门雇员C.所有城市居民D.全体公民7.新加坡公积金管理局设理事会,理事会主席的委任方是()A.政府B.职工代表C.雇主D.社会保障专家8.某一家庭其平均月收入8000元,其中家庭教育支出为1500元,家庭食物支出2000元,家庭休闲娱乐支出1500元,每月有3000元存款,该家庭的恩格尔系数是()A.25%B.30%C.40%D.75%9.英国的社会保障体系建立于1946-1948年,这一体系所依据的社会保障思想其提出者是()A.贝弗里奇B.俾斯麦C.凯恩斯D.撒切尔夫人10.英国国民保健服务体系的核心是()A.医院B.社区卫生委员会C.卫生部D.地域卫生署11.英国养老保险制度规定,雇员每年交纳50周以上的国民保险费,退休后可享受基本养老保险待遇应累计缴纳保险费的年限是()A.15年B.20年C.25年D.30年12.瑞典社会保险制度的主要资金来源是()A.社会保障税B.私人缴费C.工会会费D.企业缴费13.瑞典政府规定,在失去双亲或父母一方之后,少年儿童有权享用法定儿童年金的规定年龄是()A.14岁以下B.16岁以下C.18岁以下D.20岁以下14.根据加拿大宪法,社会性福利服务的主要举办者是()A.联邦政府B.非营利性组织C.企业组织D.省和地区政府15.在加拿大,领取特殊保险金的前提条件是申领人申领前52周内的工作时数必须达到()A.300小时B.400小时C.500小时D.600小时l6.德国失业保险制度始建于()A.《就业支持法》B.《劳动促进法》C.《失业介绍法和失业保险法》D.《失业救济条件》17.确定中国未来试行的养老保险制度的基本框架的是《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》,其颁布的时间为()A.1993年B.1997年C.2001年D.2005年18.中国相关法规规定,一级伤残津贴从工伤保险基金中按月支付,其标准为本人工资的()A.60%B.70%C.80%D.90%19.德国社会保险的收支模式实行的是()A.完全基金制B.部分基金制C.现收现付制D.个人帐户基金制20.美国医疗保险的主要构成部分是()A.社会医疗保险B.私人商业医疗保险C.合作医疗保险D.企业医疗保险21.目前美国社会保障税的筹资方式是()A.完全基金B.部分基金C.现收现付D.个人帐户基金22.美国现行多支柱养老保险制度中,始于1935年社会保障法案的养老金计划为()A.家庭储蓄养老金计划B.个人储蓄养老金计划C.政府强制性养老金计划D.雇主养老金计划23.1965年,美国的老人福利法规划的服务计划是()A.个别服务B.家庭服务C.社区服务D.企业服务24.德国具有强制性的社会保险制度是()A.社会互助养老保险B.企业补充养老保险C.个人养老保险D.法定养老保险25.德国社会保障制度的责任主体是()A.国家B.社会C.企业D.个人二、多项选择题(本大题共5小题,每小题2分,共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
社会保障复习资料1单项选择题

一、单项选择题1.社会保障制度产生的最初萌芽,是以1601年()颁布《伊利莎济贫法》为标志的。
A.法国B.英国C.瑞典D.德国2.社会保障是以()为主体,依法律或政策规定,通过国民收入分配和再分配,对社会成员的基本生活权力予以保障的一种制度。
A.国家B.团体C.机关D.企业3.社会保障的外延一般分为社会保险、社会救济、社会福利三个组成部分,其中()是社会保障的主干部分,A.社会保险B.社会救济C.社会福利D.社会优抚4.社会保障的()功能是指劳动者和其他社会成员在因风险暂时或永久失去收入时必须获得一定程度的经济补偿或物质帮助。
A.稳定B.调节C.补偿D.促进经济和社会发展5.我国()明确规定:“退休人员的生活受到国家和社会的保障”。
A.民法B.宪法C.经济法D.劳动法6.社会保障的()体现为社会保障基金“取之于己,部分用之于人;或部分取之于人,用之于己”。
A.保证性B.普遍性C.公平性D.互济性7.要求国家在确立社会保障制度时,其对象、范围不能局限于贫困阶层,而应当使全体国民均能够享受到相应的社会保障与福利。
这体现了社会保障的()原则。
A.公平原则B.与社会经济发展相适应原则C.责任分担原则D.普遍性与选择性相结合原则8.在社会主义商品经济中,()是以价值或货币形式计量劳动者向社会提供的劳动以及社会给予他的消费品份额的尺度。
A.社会保险B.工资C.个人储蓄D.价格补贴9、西方社会保障制度开始于()A.新《济贫法》B. 伊丽莎白《济贫法》C. 《疾病社会保险法》D.《工伤事故保险法》10、1601年伊丽莎白《济贫法》主要实现的是社会保障体系的()措施A.社会保险B. 社会救助C.社会福利D.社会互助11、真正意义上的社会保障制度产生的标志是()的建立A.社会福利制度B.社会救助制度C. 社会保险制度D.失业救济制度12、世界上第一个实行社会保险制度的国家是()A. 德国B.英国C. 美国D.瑞典13、世界上第一部社会保障法是()A. 德国颁布的《疾病社会保险法》B. 挪威颁布的《社会援助法》C. 英国《济贫法》D.美国颁布的《社会保障法》14、1935年美国的《社会保障法》的颁布者是()A.富兰克林B. 华盛顿C. 丘吉尔D.罗斯福15、1942年,由( )主持起草的《社会保险及相关服务》研究报告,对西方各国的社会福利制度产生了巨大的影响。
社会保障学复习资料整理

30、四大住房保障形式的代表国家Key:1、以商品化为主的住房保障形式. 代表国家:美国、日本2、商品化兼福利政策的住房保障形式. 代表国家:英国、加拿大、新加坡3、福利政策兼商品化的住房保障形式. 代表国家:捷克、罗马尼亚、波兰、匈牙利4、以福利政策为主的住房保障形式. 代表国家:前苏联、前民主德国、朝鲜?31、D B、D C代表含义key :32、社会保障的四种形式Key:1、“投保资助”型社会保障模式2、“福利国家”型社会保障模式3、“国家保险”型社会保障模式4、“储蓄保险”型社会保障模式33、失业保险缴费与领取失业保险金有什么特点Key给付标准遵循三原则:1)保障失业者及其家属基本生活;2)保险待遇水平低于失业者原工资水平;3)失业保险金额体现权利和义务相对等。
(1)失业保险金给付额。
大多数国家规定,失业保险金为失业者最近时期平均工资的一定百分比,与其工龄、投保期限、工资水平及年龄、有无配偶及其他亲属等因素相关。
(2)失业保险金的给付期限1)失业保险给付的上限。
指享受失业保险待遇的最长期限。
1934年国际组织通过第44号《对非自愿失业者保证给予津贴和补助公约》,规定:领取失业保险金通常应限制在每年不超过156天、不低于78天的限度内。
世界范围内:各国都根据实际情况确立了保险金给付期限。
我国规定累计缴费时间满1年不足5年的,领取失业保险金期限最长为12个月;累计缴费时间满5年不足10年的,领取失业保险金期限最长为18个月;累计缴费时间10年以上的,领取失业保险金的时间最长为24个月。
2)领取失业保险的等待期。
劳动者失业后,领取失业保险金有3-7天的等待期。
世界范围,等待期有逐渐缩短的趋势。
34、国际上确定最低生活保障标准常用的四种方法Key:(1) 生活需求法(市场菜篮法)(2) 国际贫困标准法(3) 生活形态法(4) 恩格尔系数法?35、在社会保险中,哪几个保险项目施行社会统筹与个人帐户相结合的原则P6Key:(1)老年社会保险。
社会保障复习资料(1)

一、填空题1、社会保障基金的投资原则是安全性原则,收益性原则,分散化原则,流动性原则。
1948年,英国首相艾德礼宣布英国第一个建成了福利国家。
贝弗里奇也因此获得了福利国家之父2、用人单位有为职工购买生育保险,并且在职工生育时为职工缴费累计达12个月。
军人社会保障是国家和社会依据一定的法律和规定,通过国民收入再分配,对军人及其家属的基本生活权利和物质利益给予保障的一项社会制度。
3、“五保”指的是保吃、保住、保穿、保医、保葬制度。
4、一次性伤亡补助金的标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20 倍。
5、庇古创立福利经济学,奠定西方福利经济学的理论体系。
6、就业保障体系包括:失业保险,失业预防,就业扶助三方面的内容。
7、社会保障制度的目标是满足公民的基本生活需要。
8、失业保险是指国家通过立法强制建立失业保险基金,对非因本人原因失去工作、中断收9、入的劳动者,提供限定时期的物质帮助以及再就业服务的一项社会保险制度。
10、现代意义上的社会保障法形成于19世纪下半叶的德国。
11、社会保险、社会救助、社会福利,它们是社会保障体系的三个基本组成部分;社会救助的内容包括:贫困救助、灾害救助。
12、确定最低生活保障标准的方法有生活需求法、国际贫困标准法、生活形态法、恩格尔系数法。
二、概念解释1.社会保障基金社会保障基金是国家和社会从已有的社会财富中提存、积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金,是社会保障制度得以确立并能够解决特定社会问题的物质基础。
2.员工福利企业基于雇佣关系,依据国家的强制性法令及相关规定,以企业自身的支付能力为依托,向员工所提供的、用以改善其本人和其家庭生活质量的各种以非货币工资和延期支付形式为主的补充性报酬与服务。
3. 医疗社会保险医疗社会保险是指由国家立法,通过强制性社会保险原则和方法筹集医疗资金,保障人们平等地获得适当的医疗服务的一种制度。
4.社会保障法社会保障法是指调整社会保障关系的法律规范的总和,具体是指调整国家、社会和全体社会成员之间,在保障社会成员基本生活需要并不断提高生活水平的过程中,所产生的社会保障关系的法律规范的总和。
社会保障国际比较复习资料

社会保障国际比较一、名词解释1. 受益基准制(规定受益制、确定给付制):它是指社会保障组织先规定对受益人的给付水平,再依照精算原理确定缴费水平的社会保障模式.2.缴款基准制(规定缴费制、确定缴费制): 它是指预先确定缴费水平,再根据基金积累额及其投资收益给付受益人的社会保障模式。
3、现收现付制:是将一定时期(如1年内)所需支付的费用,分配于各参加保险的被保险人,它预先不留出储备金,完全靠当年的收入满足当前的需要。
4、完全积累制:一种以纵向平衡原则为依据,要求在劳动者整个就业或投保期间,或者在一个相当长的计划期间内,采取储蓄方式积累筹集社会保障基金的制度。
5、部分积累制:现收现付制和完全积累制两种模式的结合。
在部分积累制情况下,退休人员的养老金一部分来自于现收现付式的筹资方式,另一部分来自于完全积累式的筹资方式.6、养老金替代率:是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。
二、简答题1、社会保险型、福利国家型、强制储蓄型、国家保险型模式的特点及代表国家社会保险型模式的特点(1)以劳动者为核心。
即社会保险制度面向劳动者,且主要是工薪劳动者,围绕着劳动者在年老、疾病、工伤、失业等风险设置保险项目。
(2)实行“自助”原则,社会保障费用由国家、雇主和雇员三方负担,且以个人和雇主投保为主,政府在收支不平衡时酌情给予资助。
(3)权利和义务有机结合:多投多保,少投少保,不投不保.(4)社会保险基金的筹集以现收现付为主。
(5)社会成员之间统筹使用,体现了社会保险的互助互济原则.代表国家:德国、美国、日本福利国家型模式的主要特征:(1)累进税制与高税收(2)普遍覆盖与全民共享(3)政府负责与保障全面。
(4)强调公平优于效率. 代表国家:英国、瑞典强制储蓄型模式:称公积金模式、东南亚模式,其目标是以自助型为主,促进经济全面发展. 特点:(1)强调自我负责,缺乏互济性,不具备再分配和互相调剂功能.(2) 建立个人账户,实行完全积累,起到激励作用,促进经济发展,减少政府负担。
社会保障复习资料

名词解释:1.社会保障:“社会保障”一词最早出现于1935年美国颁布的《社会保障法》中。
美国社会保障总署编写的《全球社会保障》一书中,社会保障被界定为:“系指根据政府法规而建立的项目,给个人谋生能力中断或丧失以保险,还为结婚、生育或死亡而需要某些特殊开支时提供保障。
为抚养子女而发给的家属津贴也包括在这个定义中。
”2.福利性:受益者的所得大于缴费,或不缴费而受益。
基于此,秦晖提出福利国家、零福利国家、负福利国家的分类。
福利性是社会保障的特征之一,即相对于社会成员个人而言,其在社会保障方面的支出要小于社会保障方面的收入。
换言之,凡所得大于所费即具有了福利性。
社会保障的福利性特征,体现的是社会成员在社会保障方面的交易成本低于所获得的保障待遇。
这一特征的形成主要因为社会保障参与或收益群体外,政府、雇主及社会各界还在一定程度上分担着个人的生活保障责任。
3.五险一金:“五险”指的是五种保险,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险;“一金”指的是住房公积金。
其中养老保险、医疗保险和失业保险,这三种险是由企业和个人共同缴纳的保费,工伤保险和生育保险完全是由企业承担的,个人不需要缴纳。
这里要注意的是“五险”是法定的,而“一金”不是法定的。
4.济贫院:“济贫院”。
也就是,院内救济,即成立“济贫院”救济穷人。
这种济贫制度的资金主要来自以“教区”为单位的地方税收,也就是说,中央政府没有财政责任。
1949年之后的农村“敬老院”制度,就是一种院内救济,中央政府没有专门预算,相关支出由乡政府、村委会或县政府承担。
5.俾斯麦社会保险体制:“俾斯麦社会保险体制”:俾斯麦时期,最早建立基于“雇主”和“雇员”共同缴费的“社会保险”制度。
具体为:1883-1889,建立三项立法:疾病保险法;工伤保险法;老年与残疾保险法。
1911,与《孤儿寡妇保险法》,合称《社会保险法典》。
(德国是第一个社会保障法制“法典化”的国家)6.碎片化:郑秉文:社会保障制度的“碎片化”:城乡的巨大差距;不同地区间的待遇不同;同一地区,不同行业(职业)的巨大不同。
社会保障国际比较(复习要点总结)

国际比较总复习1、德国是世界上最早建立社会保障的国家2、1601年英国颁布《济贫法》3、美国把社会保障视为安全网4、社会保险是社会保障的核心内容。
5、社会保障是社会发展的“减震器”是社会稳定的“均衡器”6、社会保障制度的产生是工业化的必然产物7、社会保障是公平第一的再次分配机制8、社会保障是社会分配的“调节器”,是缩小贫富差距的“平衡器”9、社会保障内涵探究:一、社会保障是国家主导的、共担风险的社会制度二、社会保障是社会文明进步的产物三、社会保障是市场经济的安全网四、具有福利性的再分配机制五、社会保障是现代政府的重要职能六、社会保障是公民的基本权利七、社会保障是关乎国运、惠及民生的伟大事业10、中国古代的社会保障思想一、提倡富民济贫二、提倡安老怀少三、提倡对残缺型家庭成员及残疾者的救济四、提倡对灾民进行赈济11、英国托马斯。
莫尔《乌托邦》12、德国闵采尔13、意大利托马索。
康帕内拉《太阳城》14、法国圣西门“实业制度”“满足人民的需要”“促进无产者福利的提高”“保证社会的安宁”15、法国傅立叶“温和的监狱”和“贫困的温床”基层组织是“法郎吉”16、英国欧文“劳动公社”17、19世纪70年代末,西方出现了福利军事家论思想,代表人物是德国新历史学派“讲坛社会主义者”施穆勒和布伦坦诺18、对“福利国家”理论形成有突出影响的是英国费边社会主义,代表人物是韦伯夫妇和乔治。
萧伯纳19、社会保障制度的原因:一、产业革命是社会保障得以产生的前提条件二、无产阶级的壮大和不懈斗争是催促社会保障诞生的动力三、各种进步的社会常说是社会保障制度产生的理论先导20、贝弗里奇报告是社会保障发展史上的里程碑21、贝弗里奇报告中提出了三个原则:一、普遍性原则二、政府统一管理原则三、全面保障原则22、中国的社会保障制度始建于20世纪50年代23、20世纪50年代,全国总工会是全国劳动保险事业的最高领导机构24、中国社会保障制度的发展阶段一、创始阶段二、调整恢复阶段三、较全面的社会保障体系初步建立和继续深化改革阶段25、1883年德国推出了世界上第一部《疾病保险法》26、旧福利经济学创始人庇古27、“福利国家”一词,是1941年英国大主教坦普尔创造的28、民主社会主义的福利国家论的方根观点是,主张同国家实行全面的社会保障计划,为失业、疾病、工伤和年老者提供经济援助(社会福利)29、新自由主义的福利市场化的主要观点是:福利服务市场化是最好的选择,应当减少国家在社会保障方面的责任,让市场发挥主导作用,由社会成员自己为自己谋取福利30、中间道路论者的共同参与论的主要观点同在社会保障领域,国家负责应当与个人负责并重,社会保障体系应当是国家、非政府组织和个人参与的体系。
社会保障复习重点

1、社会保障:Social Security。
2、福利:Welfare。
3、《国民财富的性质与原因研究》:An Enquiry into the Nature and Causes of the National Wealth。
4、《就业、利息与货币通论》:General Theory of Employment, Interests and Money。
5、《乌托邦》:Utopia。
6、《自然法典》:Natural Laws。
7、社会福利:Social Welfare。
8、经济福利:Economic Welfare。
9、效用:Utility。
10、边际效用:Marginal Utility 。
11、边际效用递减规律:The Marginal Utility Dimishing Law。
12、马斯洛需求层次理论:Maslow’s Hierarchy of Needs。
13、非政府组织: Non-government Organization。
14、非营利组织:Non-profiting Organization。
15、志愿组织:Volunteers Organization。
16、市场失灵:Market Failure。
17、市场垄断:Market Monopoly。
18、外部性:Externalities。
19、公共品:Public Goods。
20、金融危机:Financial Crisis。
21、债务危机:Debt Crisis。
1、市场失灵:指通过市场价值规律这个看不见的手无法实现资源最佳配置、效率最高的情况。
2、个人福利:指个人对物质生活需要与个人精神生活需要的满足。
3、社会福利:指一个社会全体成员的个人福利的总和或个人福利的集合。
4、经济福利:在社会福利中,能够直接或间接用货币来衡量的那部分社会福利则通常被称为经济福利。
5、效用:指商品满足人的欲望的能力,或者说是指消费者在消费商品时所感受到的满足程度。
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社会保障国际比较一、名词解释1. 受益基准制(规定受益制、确定给付制):它是指社会保障组织先规定对受益人的给付水平,再依照精算原理确定缴费水平的社会保障模式。
2.缴款基准制(规定缴费制、确定缴费制):它是指预先确定缴费水平,再根据基金积累额及其投资收益给付受益人的社会保障模式。
3、现收现付制:是将一定时期(如1年内)所需支付的费用,分配于各参加保险的被保险人,它预先不留出储备金,完全靠当年的收入满足当前的需要。
4、完全积累制:一种以纵向平衡原则为依据,要求在劳动者整个就业或投保期间,或者在一个相当长的计划期间内,采取储蓄方式积累筹集社会保障基金的制度。
5、部分积累制:现收现付制和完全积累制两种模式的结合。
在部分积累制情况下,退休人员的养老金一部分来自于现收现付式的筹资方式,另一部分来自于完全积累式的筹资方式。
6、养老金替代率:是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。
二、简答题1、社会保险型、福利国家型、强制储蓄型、国家保险型模式的特点及代表国家社会保险型模式的特点(1)以劳动者为核心。
即社会保险制度面向劳动者,且主要是工薪劳动者,围绕着劳动者在年老、疾病、工伤、失业等风险设置保险项目。
(2)实行“自助”原则,社会保障费用由国家、雇主和雇员三方负担,且以个人和雇主投保为主,政府在收支不平衡时酌情给予资助。
(3)权利和义务有机结合:多投多保,少投少保,不投不保。
(4)社会保险基金的筹集以现收现付为主。
(5)社会成员之间统筹使用,体现了社会保险的互助互济原则。
代表国家:德国、美国、日本福利国家型模式的主要特征:(1)累进税制与高税收(2)普遍覆盖与全民共享(3)政府负责与保障全面。
(4)强调公平优于效率。
代表国家:英国、瑞典强制储蓄型模式:称公积金模式、东南亚模式,其目标是以自助型为主,促进经济全面发展。
特点:(1) 强调自我负责,缺乏互济性,不具备再分配和互相调剂功能。
(2) 建立个人账户,实行完全积累,起到激励作用,促进经济发展,减少政府负担。
(3) 与资本市场有机结合,达到保值增值目的。
(4) 由雇主、雇员双方按规定比例缴纳保险费,政府不提供任何资助,管理实行社会化,政府只负责监管。
(5) 在保障内容上主要是养老保险。
强制储蓄型模式的代表:(1)新加坡的公积金制度(2)智利的养老金私营化制度国家保险型模式:又称政府统包型模式主要特征有:(1) 国家通过宪法将社会保障确定为国家制度,公民所享有的社会保障权利由生产资料公有制保证,并通过相应的社会经济政策的实施取得。
(2)社会保障支出由政府和企业承担,其资金由全社会的公共资金无偿提供(3) 保障的对象是全体公民。
每一个有劳动能力的人都必须积极参加社会劳动并在劳动中获得相应的社会保障,国家对无劳动能力的社会成员也提供物质保障。
(4)工会参与社会保障事业的决策与管理。
2、社会保障基金分担方式的类型及国家1、企业全部缴纳2、政府全部出资3、个人全部缴纳4、企业与个人共同缴纳5、企业缴纳与国家资助6、个人缴纳与国家资助7、企业、个人、政府三方负担3、美国、德国、新加坡、韩国和瑞典社会保障的特点美国:(一)选择性保障(二)效率优先(三)发挥私人保险作用(四)内容广、程度低德国:(一)社会互助(二)社会责任(三)现收现付(四)收费筹资(五)全员保障(六)全面保(七)保障给付上的基本保障和有限差别(八)管理体制上的社会化管理、自主管理和自收自支与调剂相结合①社会化管理原则表现在,社会保障管理主体主要是社会保障组织这种准政府机构,社会保险管理机构统一管理社会保险有关问题。
②自主管理原则表现在,雇员和雇主通过代表大会和董事会自己管理社会保险,其业务以间接性国家行政管理的方式进行。
③自收自支与调剂相结合原则表现在,基金原则上自收自支,但也进行必要的调剂。
例如,工伤保险机构按行业设立,但行业保险机构之间有一定比例的调剂。
新加坡:1.、该制度是以家庭为中心构建,政府起了重要的引导作用。
2、建立了完全积累式的个人账户制度,强调社会保障的激励机制。
3、注重中央公积金投资安全韩国:1、经济增长第一、福利第二2、搞好四个基本保障:基本收入保障、基本医疗保障、基本教育保障、基本居住保障3、形成家庭共同体、地区社会共同体、企业共同体和国家共同体同步发展的局面瑞典:一、普遍保障;二、基金主要国家和企业负担;三、公平优先;四、保障内容广泛,保障水平较高;五、保障体系完备。
4、新加坡养老、医疗、住房、的主要内容(公积金三个账户名称、用途、缴费比例)(一)新加坡养老保障1、新加坡养老体系中央公积金帐户——特殊帐户和普通帐户老年保障盾牌计划——长期照顾的老年人住房养老——限于私人建造的商品住房家庭和个人养老。
2、中央中央公积金中的养老提供10%为特别帐户——专门用以养老3.老年保障盾牌计划主要针对新加坡的老年人口,目的在于对老年群体提供额外的保障和长期收益。
4.住房养老政府规定倒按揭只限于私人建造的商品住房,新加坡政府建造的组屋不能参加按揭操作。
组屋是由新加坡政府出资为普通收入居民建造的公共房屋,大致相当于我国的经济适用房。
5.社区、家庭和个人养老(二)新加坡医疗保障1.保健储蓄计划2、医疗基金3、健保双全计划(三)新加坡住房保障1.公共住房计划2、私人住房财产计划3、住房保护计划(HPS)4、非居住类财产计划公积金帐户分类:普通帐户、特殊帐户、医疗帐户1、普通帐户:72.5%为普通帐户,可从中提款用于购房、教育甚至个人投资。
2、医疗帐户:17.5 %为医疗帐户,主要用于为自己以及作为新加坡公民或永久居民的配偶、子女、父母和祖父母支付住院或门诊费用。
3、特殊帐户:10% 为特别帐户,退休前不能拿走,专用于养老。
主要用于老年生活费和特别急需之用。
成员到55岁可以一次性提取。
5、美国、德国、新加坡、韩国和瑞典社会保障体系的内容美国:总体上,美国的社会保障项目分为社会保险、社会救助和社会福利三大类。
具体由老年、遗属和残疾保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、住房保障、公共援助、社会福利和社会优抚等项目构成。
德国的社会保障体系由社会保险制度(以缴费为基础)、社会福利和社会救助制度(以普通税收为资金来源)构成。
社会保障项目具体包括养老保险、医疗保险、失业保险、事故保险、护理保险、救济保险、社会福利等。
社会保险制度又分为法定保险和自愿保险。
法定保险的保费由雇主和雇员共同承担,自愿保险的保费完全由投保人个人承担。
新加坡见以上第四题韩国1、社会保险主要有:年金保险、医疗保险、产业灾害补偿保险以及雇佣保险。
2、公共救济:利用国库资金对低收入阶层进行生活保护或者帮助其进行自救。
包括生活保护、有功人员津贴及灾害、灾难救护。
3、公共福利服务社会福利主要包括老年福利、残疾人福利、儿童福利、妇女福利等。
瑞典:社会救助、基本年金、附加年金、健康保险、失业保险、工伤保险、儿童补助、培训补助、带薪假期和免费教育。
三、案例分析1、美国、德国、新加坡、韩国和瑞典社会保障对我国的借鉴意义新加坡中央公积金制对我国的借鉴意义:第一,中央公积金制度更注重防贫功能。
第二,中央公积金制度对本国的经济起到了重要的调控作用。
第三,中央公积金的运营和管理是高效而成功的。
瑞典借鉴意义:第一,利用国民收入的再分配,制定完整的社会保障制度, 基本实现消灭贫富差距的目标第二,让私营企业主承担社会保障缴款责任, 减轻财政负担第三,充分发挥工会组织在社会保障制度中的作用第四,把完善社会保障体系建设与完善管理体制有机地结合起来第五,资金筹集,采取与个人工资收入挂钩的方法对救助标准进行测算和评估韩国社会保障制度对中国的启示:1、保持制度的高效性2、重点搞好基本保障,消除城乡二元结构3、加强社会保障法制建设:韩国在推行社会保障制度时,总是立法先行。
进行国际比较的借鉴意义一、完善的法律规范是社会保障制度得以推行的重要保证;二、经济发展水平决定社会保障程度,经济实力是决定一切事物的物质基础, 社会保障也不例外;三、加强农村社会保障制度建设。
2、社会保障的发展阶段及其特点,上述国家面临的社会保障问题有哪些?社会保障体系的发展阶段:以慈善事业为主不成体系前社会保障阶段—社会救助型阶段—社会保险型阶段—社会福利型阶段三大阶段的特征:社会保障体系面临的难题:一、人口老龄化二、福利扩张的速度快于经济增长三、医疗费用膨胀,收入补贴增长四、失业率上升,失业救济入不敷出五、政府在社会保障中的职能备受争议新加坡:1.完全强制储蓄,从某种意义上来说并不是现代的社会保障制度。
2.新加坡中央公积金提供的社会保障水平参差不齐,特别是对年轻成员的低薪雇员的保障水平较低,易造成两极分化,影响社会公平。
3.过度储蓄降低了人们的消费4.高额缴费增加了企业产品的成本5.对于协议工人和临时工的中央公积金的跟踪困难瑞典社会保障制度存在的主要问题:1、消费基金的增长超过生产的增长,抑制了私人储蓄和投资动因。
2、庞大的公共开支造成巨额财政赤字。
3、高福利带来了劳动生产率下降。
四、论述题1、决定社会保障水平的因素有哪些因素一、经济发展阶段(供给因素决定上限)和社会保障支出水平经济发展:一国经济总量、人民生活水平和经济结构由低到高,由小到大的发展过程因素二、人口老龄化(需求因素决定下限)与社会保障支出水平:一个社会的人口结构和抚养率会呈现周期性变化,可以分为三个阶段:婴儿潮、人口红利、人口老龄化。
人口结构老龄化不仅意味着社会保障支出负担的提高,也意味着一国退出劳动力市场的老年人多于进入劳动力市场的年轻人。
因素三、经济周期和社会保障支出水平:经济周期(周期扰动因素:社会保障支出在上下限之间波动),是一个国家经济增长率循环反复的、有规律性的偏离均衡值并调整的过程。
周期运动幅度过大,对经济体各微观单元的正常运行是有害的。
2、比较俾斯麦模式和贝弗里奇模式(福利型和保险型区别)3、进行国际比较的意义(社会保障国际比较价值定位)1、经济全球化和区域经济一体化已成为一种世界趋势:更好地与世界接轨,促进劳动力生产要素自由流动,区域一体化进程加快2、国外一些国家已形成了比较系统的社会保障体系3、社会保障模式存在差别4、社会保障如何发展仍是国际争论热点5、我国完善社会保障体系的必然要求。