国有资产投资经营公司的定位
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国有资产投资经营公司(国资公司)的定位
每个企业都应该有自己的定位,国资公司比较特殊一些,国资公司作为“产权所有者”或“产权代表”的国有资产管理的法人单位,承担着国有企业的出资人的权利和义务,具有国有资产行政性宏观性管理与微观性经营性管理的衔接职能,是担负国有经济发展和实现国资监管重要功能的特殊企业。具体的职能应包括:
1. 以出资人的身份对国有企业进行管理
用市场化手段实现国有资产的保值增值,政府不在直接从事该项工作,国资公司根据上级的产业规划,确定国有资本应当进退的行业、次序、总量和进度并组织实施;执行国有资产经营预算并进行指标分解,统一收缴国有资产收益并根据政府产业政策进行重点行业的投资;
行使国有资产出资人权利,向属下各个资产经营公司、大型企业集团委派职业董事、监事、财务总监并进行管理;建立严格的考核、奖惩制度,激励国有资产经营者积极性;统一协调各资产经营公司的投资、企业购并等经济行为,避免重复投资和恶意竞争。
国资公司按照投资份额依法对全资、控股及参股企业行使出
资人职责,对所投资企业承担国有资产保值增值责任,享有资本收益、重大决策和选聘经营管理者等权利,但并不直接介入相关企业的日常经营活动。
2. 投资平台
根据地区政府的政策发展方向,为繁荣经济而引导性的进行投资。一是产业投资,一是金融投资。产业投资主要是对实业公司的投资,一方面起到引导产业的作用,一方面要扶持其进入资本市场,通过资本市场做大做强。金融投资主要在证券、担保、商行、等金融业务上发展,以繁荣资本氛围和盈利为目的。
3. 政府的融资平台
以法人企业身份,通过市场手段为区政府进行筹资,国资公司在融资过程中既要筹集地方政府投资发展所需要的资金,又要严格控制融资成本。
4. 经营创新
为了达到繁荣地方的经济,不仅要在传统的经营模式上发
展,还要根据国际惯例、国家政策对经营进行创新。
²收购上市公司
²整合企业,包装上市
²成立“政府引导型产业投资基金”
5. 人才队伍的建设
企业的竞争越来越激烈,但人才是竞争中最重要的因素,为了有效的经营各子公司,应以出资人的身份委派总经理、财务总监等关键人员,并且这些人董事会负责,所以要加大对高级人才的吸引、培养,高级人才不仅要具有非常优秀的专业技能,还要有非常好的职业道德,国资公司作为出资人,要对委派人员的培养和考核制定专门的方案。