安全综合检查考核办法(安全生产、文明施工、管理实施细则)

ΧΧΧ公司

《综合检查考核办法》

《安全生产、文明施工、管理实施细则》

为了切实贯彻落实国家《安全法》、《建筑工程安全生产条例》和《安全生产许可证条例》及《建筑法》中相关安全文明施工的相关规定，进一步加强安全生产工作；实现建筑施工安全生产管理的规范化、标准化，促进建筑施工企业自我约束、持续改进的安全生产长效机制，推动公司安全文明生产状况进一步好转、“三标一体化管理体系”正常运行，根据公司目前的安全生产和文明施工所面临的严峻形势，特制订本《细则》，望公司各施工单位、项目部、专业队以创建企业形象为重点，深刻领悟《细则》中的要求，并在施工当中严格执行。

第一章

一、指导思想

本着“以人为本”、以科学发展观统领安全工作；坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，加强指导、服务工作，大力推进建筑施工安全生产法规、标准的贯彻实施。以对企业和施工现场的综合评定为基本手段，规范企业安全生产行为，落实企业安全生产主体责任，全面实现建筑施工企业及施工现场的安全生产标准化。统筹规划、分布实施、树立典型、以点带面，稳步推进公司质量、环境和职业健康安全、三标一体化管理体系工作正常运行。

二、工作目标

通过在企业及施工现场推行安全标准化管理，实现企业市场行为的规范化、安全管理流程的程序化、厂容厂貌的秩序化和施工现场安全防护的标准化，坚持安全生产、文明施工、努力提升企业形象，以对作业人员安全与健康负责为需要，全员动手综合治理、强化安全管理、提高全员安全素质，营造健康安全的工作环境，真正做到科学管理、规范运行。

三、工作要求

1、提高认识、加强指导、服务、积极推进、开展安全标准化工作，使安全生产各项法律、法规和强制性标准落到实处，提升企业安全管理水平，充分落实科学发展观，构筑和谐社会。

2、采取有效措施，确保安全标准化工作得到实效。进一步细化工作目标，层层建立实施小组，指导企业及施工现场安全标准化工作，坚持“PDCA”原则，形成制度，不断完善、细化工作，优化坚持改进机制。

建立激励机制，进一步提高施工企业开展安全质量标准化工作的积极性和主动性。充分发挥典型示范引路的作用，以点带面，带动安全标准化工作的全面开展，对安全标准化工作业绩突出的予以表扬。

第二章安全管理

一、安全生产责任制资料

1、建立安全生产管理组织机构

（1）公司成立由总工程师领导的安全生产部，负责对各单位、项目部、专业队的安全生产工作情况进行宏观管理，采取定期、不定期的

监督检查。

（2）各单位、项目部应成立安全生产科，建立安全生产组织机构（报公司安全生产部备案），负责对本单位、项目部的安全生产情况的督促检查，实行二级管理

（3）各单位、项目部必须建立由主管领导、项目经理为组长，专职安全员为副组长，其他管理人员为成员的安全领导小组，明确分工、责任到人，并在各班组指定兼职安全检查员。全面负责单位、项目部的安全生产，及时消除安全隐患。

2、安全生产责任制：责任制内容范围做到纵向到底，横向到边。

⑴公司安全生产责任制，作为企业的一项定性制度，纵向包括公司各职能部门及党、政、工、团体各部门。

⑵各单位安全生产责任制，包括各单位行政领导班子全体成员；各单位各职能部门及党、政、工、团各部门。

⑶项目部安全生产责任制，包括项目经理及管理人员；班组长及各工种员工。

3、公司的安全管理制度：包括：施工安全教育培训、交底、检查、考核、奖惩、班组安全活动、施工现场安全管理小组的简历和安全设施的验收及伤亡事故统计、报告、调查、处理等制度，各单位、项目部必须严格执行。

4、工程经济承包合同中必须有安全生产指标（伤亡事故、轻伤频率控制、安全管理、文明施工达标）；包括（1）建设单位与施工单位的合同；（2）施工单位与项目部的合同；（3）项目部与各劳务队伍

的合同。

5、各工种安全技术操作规程，施工现场要有各工种的安全技术操作规程。并要将各工种安全技术操作规程做成标牌，悬挂在本工种操作岗位的明显部位。

6、按规定施工现场专（兼）职安全员的配备；施工现场必须配备专职安全员，持证上岗，并经“三类人员”考试合格，网上申报成功方可胜任，严格履行岗位责任制。（建筑面积在1万平方米以上3万平方米以下的工地，配备2至3名的专职安全员：建筑面积在3万平方米以上的工地，要按专业配备3名以上专职安全员；各工种班组设1名兼职安全员）。

二、目标管理

1、确定目标：公司制定年度本企业的安全管理指标，分解到各单位、项目部。各单位、项目部制定出施工现场的三大目标，即：伤亡控制指标，安全达标目标和文明施工目标。各目标的制定要详细、切实可行，并层层分解，责任到人。即：

（1）杜绝死亡和重伤事故，（各单位、项目部）轻伤率控制在2‰之内；

（2）安全“达标”目标。即：施工现场安全生产管理达到《建筑工程安全检查标准》（JGJ59-99）的程度：a、达到合格（70-90分，分项没有得零时）；b、达到优良（80分以上）。

（3）文明施工目标：a、按照《检查标准》中“文明施工检查评分表”进行检查，规定70分以上任意分值；b、创盟市级文明工地；c、

创自治区级安全文明工地；d、创国家级文明工地。以上“三大目标”目标层层分解，责任到人，确保目标的完成。

2、目标分解：公司与各单位、项目部签订安全生产责任书，（各单位与项目部签订责任书），项目部与班组签订安全生产目标责任书，层层落实。责任书得签订除责任人（各单位、项目经理）签字还要加盖公章。

3、目标考核：通过签订目标责任书，每个工程项目都按企业的目标考核规定定期进行考核，以确保所指定的各项目目标都圆满完成。（各单位、项目部经理由公司考核、项目部管理人员及作业班组由项目部安全领导小组考核）根据考核情况给予奖惩。

⑴奖励

①日常检查被通报表彰的，将根据不同情况给予500~1000元奖励。

②公司安全生产部、各单位在年度考核时完成目标的，视具体情况给予1000~3000元奖励。

⑵处罚

对违反安全法规、安全操作规程、公司安全规章制度和在安全生产中违章指挥的冒险行为，造成事故的给予处罚。

①发生一起死亡事故项目部10000元/人，各单位、项目部有关责任人500~2000元，具体造成的经济损失由责任部门承担。

②发生一起重伤事故项目部3000元/人，各单位、项目部有关责任人500~1000元，具体造成的经济损失由责任部门承担。