灌云县总体规划文本
灌云县新型城镇化建设现状分析及对策研究
灌云县新型城镇化建设现状分析及对策研究随着十八届三中全会的召开，深化改革的脚步已经触及到中国社会、经济、政治、文化、环境领域的各个方面，在此时期中国必将产生新变化，展现新面貌。
其中，“以人为核心”的新型城镇化建设是一项兼备全局性、长期性、战略性的重要工作，一改“一大二高”的旧，强调“以人为本”的新，与经济建设、城市面貌、民生问题、生态环境、历史文化息息相关。
加快推进新型城镇化是扩大内需的战略选择，是加快经济发展方式转变，保持经济平稳较快发展的持久动力，是促进资源要素集约开发的着力点。
如何加快新型城镇化建设进程，促进统筹城乡发展，带旺一片土地，富活一方经济，已成为我县当前经济建设战略思考的重大课题。
近几年来，在全国经济大背景下，灌云县发展较快，经济总量稳中有增，劳动就业、居民收入、社会保障情况良好。
县城面貌极大改善，西城区建设硕果累累，东城区项目蓄势待发，老城区改造按部就班。
农村面貌日新月异，生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理的新农民和新农村展现在我们面前，农村社会空前活跃。
此后，新型城镇化建设必将给灌云县的发展注入新的活力，同时其城镇化进程也面临新机遇和新挑战。
一、灌云县城镇化建设现状灌云县辖8个镇5个乡，318个行政村，总人口102.1万人，城镇化率46.1%。
近年来，县委、县政府高度重视城镇化建设工作，坚持把加快新型城镇化进程作为带动工业化、信息化、农业现代化协调发展的关键举措，强力推进产业集聚区发展，不断加强基础设施建设，统筹城乡协调发展，全县城镇化步伐明显加快。
1.城乡规划全面启动《灌云县县城总体规划（2010-2030）》获连云港市人民政府批准。
2008年，灌云县开始启动新一轮城市总体规划修编工作，县政府委托亚泰都会（北京）城市规划设计研究院编制，2011年8月编制完成《灌云县城市总体规划（2010-2030）》，之后按法定程序组织专家评审委员会进行评审论证，并在县政府网站进行公示，编制单位根据评审意见以及公众意见进行修改完善。
完整版灌云现代农业产业园规划设计
1.2 区位分析
连云港市拥有“中国最佳文化旅游城市”、“全国优秀 生态旅游城市”、“生态休闲最佳旅游城市”、“中国优秀 旅游城市” “中国十大环境最美旅游城市”等城市名片。
连云港到江苏省灌云现代农业产业园区经宁连 高速仅需20分钟车程。另外有省道S324紧邻园区， 交通便利。
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五万亩区位图
五万亩区域规划图
60 周岁以上
80
40
休闲农业旅游经历两次以上
40
30
0
20
10Biblioteka 0 15000以下 15000-30000 30000-60000 60000以上
大部分游客参与休闲农业主要是对城市生活的厌倦、 对乡野乡村环境的向往和追求以及对工作压力的释放。
在被调查者中，有过两次以上休闲农业旅游经历的人群主要集中 在25-40周岁之间，年收入主要集中在30000-60000之间。对本项目 的借鉴意义在于，开心农场在潜在客源市场的挖掘上应主要针对此年 龄阶段和收入阶层的游客。
五万亩功能分区图
一千五百亩区域规划
一千亩区域规划
五百亩农业休闲观光区规划
1.3市场分析
1、休闲农业旅游
2010年农业部指出：发展休闲农业对于拓展农业功能，促进农民就业增收，推进社会主义新农村建设，满足城乡居民 日益增长的休闲消费需求，以及构建和谐社会都具有重要的意义。
全国休闲农业旅游发展现状
1.3市场分析
休闲农业旅游市场调查——吸引力要素分析
本规划为进一步确定生态园的潜在客源和吸引要素，特对212位不同
80
年龄、不同收入、来自不同地方的网民进行问卷调查统计，得到有效问卷
60
162份。 40
20
参与休闲农业旅游原因统计表 0
灌云县高品质高中发展规划
灌云县高品质高中发展规划（2018-2020）灌云县教育局(2018年9月）导言为贯彻落实国家、省和市《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》精神，适应普通高中课程改革新要求，引领我县普通高中优质特色发展和提升办学品质，促进高中学生全面发展和健康成长，在调研、酝酿和充分讨论的基础上，特制定本规划。
第一部分现状分析一、普通高中概况我县现有普通高中5所，即灌云高级中学、灌云县第一中学、南京师范大学灌云附属中学、灌云县陡沟中学、灌云县四队中学。
其中灌云高级中学、灌云县第一中学、南京师范大学灌云附属中学是四星级普通高中，灌云县陡沟中学、灌云县四队中学是三星级完全中学，四星级高中占比60%。
3个四星级高中起初设计规模较大，加上陡沟中学、四队中学近几年生源不足，预计到2020年，我县普通高中完全能够满足新增生源入学需求。
二、取得的成绩（一）深化课程改革，打造优质高效课堂紧盯教师教学行为，狠抓典型示范引领，扎实开展过程精细督查，不断强化教学规范和创新建设，切实推进课程改革向着健康的方向发展。
（二）强化视导引领，提升教师专业素养大力推行“解剖式”调研视导，充分发挥县教研室和市县名师的诊断、指导、引领、辐射作用，对各高中校有计划、按类别、分周期、多角度深入学校开展“菜单式”“点爆式”教研活动，做到教研指导和课程培训融为一体，实现师资队伍的平稳发展和提升。
此外，重视“以赛促教”，组织命题比赛、演课比赛、高效课堂建构展示比赛、现场备课比赛、专业技能展示比赛等活动，有效提高青年教师的专业素养和教学能力。
（三）优化教学评估，彰显学校办学特色根据学校发展现状，依据校情、师情、生情，对学校分层要求、分类评估，切实推动各学校科学定位、集聚优势、特色发展。
（四）取得一定成效，教育教学渐成风格（1）全县本科达线数连攀历史新高。
（2）灌云高级中学的体育与健康、南京师范大学灌云附属中学的心理健康教育、灌云第一中学的艺术与人生均已获批为省级课程基地。
连云港市灌云县房地产项目投资调研报告文档
江苏省连云港市灌云县 Word文档，可修改目录第一部分灌云县外部环境一、地理位置灌云县位于江苏省东北部。
东部濒临黄海；西部与宿迁市沭阳县及连云港市东海县为邻；南部隔新沂河与连云港市灌南县相邻；北部与连云港市海州、新浦两区接壤，隶属于连云港市，是国务院首批批准的对外开放县之一。
灌云县1912年建县，得名于南有大川灌河，北有名山云台。
总面积1840平方公里，其中：耕地面积154万亩。
下辖8个镇、12个乡，省属3个农盐场、县属6个农林场圃。
全县共有318个行政村，总人口105万。
江苏各主要城市分布图二、行政区划灌云县现辖区8个镇，12个乡。
附图：三、交通情况：1、灌云县交通运输具有临港、沿线、多路、近场的特点，交通便利且组合条件好，形成了较为完备的水运、铁路、公路、航空“四通汇流”的主体交通体系。
①临港?。
灌云县东临黄海，县城距离江苏省唯一的大型海港连云港港口只有70公里，乘车只需40分钟。
境内的燕尾港港口现有5000吨码头一座，可建设万吨码头，港口吞吐量可达600万吨以上。
除了海港外，还有与大运河相连的盐河及善后河、五灌河等内河，内河航运非常便利。
②沿线。
灌云县地处亚欧大陆桥东桥头堡连云港的南大门，县城距陇海铁路只有30公里，从县城驱车至连云港火车站只需30分钟，通过陇海铁路可连接亚欧，南北与津浦、京广、焦枝、宝成、京九等铁路相连。
③多路。
灌云县境内有宁连、汾灌、沿海三条高速公路；近60公里的204国道贯穿灌云县南北；近70公里的324省道横穿全县东西，还有236、242（在建）穿境而过；1000多公里水泥路已伸入乡村，集高速、国省、县乡村道路为一体的快捷交通网络已初具规模。
④近场。
白塔埠机场属全国54座4D级机场之一，离县城50公里，每个星期有24个航班飞往北京、广州、上海、温州、厦门等城市。
2、但是就目前而言，灌云至连云港、灌云至燕尾港还是不是非常的方便的，其独特的区位优势，还是给灌云的未来发展带来有利的一面。
江苏省政府关于调整徐州市铜山区和灌云县土地利用总体规划的批复
江苏省政府关于调整徐州市铜山区和灌云县土地利用总体规
划的批复
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】苏政复[2017]73号
【发布部门】江苏省政府
【发布日期】2017.08.14
【实施日期】2017.08.14
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
江苏省政府关于调整徐州市铜山区和灌云县土地利用总体规划的批复
（苏政复〔2017〕73号）
徐州市、连云港市人民政府：
你们《关于批准实施铜山区土地利用总体规划（2006－2020年）调整方案的请示》（徐政报〔2017〕34号）、《关于审核批准〈灌云县土地利用总体规划（2006－2020年）调整方案〉的请示》（连政发〔2017〕69号）收悉。
现批复如下：
一、原则同意铜山区及所辖大彭镇、大许镇、单集镇、房村镇、汉王镇、何桥镇、黄集镇、利国镇、刘集镇、柳泉镇、柳新镇、马坡镇、茅村镇、棠张镇、徐庄镇、伊庄镇、张集镇、郑集镇、三堡街道、拾屯街道、铜山街道、新区街道、沿湖农场等23个镇（街道、场）土地利用总体规划调整方案；原则同意灌云县及所辖伊山镇、杨集镇、同
兴镇、四队镇、圩丰镇、龙苴镇。
连云港市灌云县衣趣小镇概念规划设计20171015-调整
总体概况
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名称：灌云衣趣小镇 地址规模：连云港市灌云县东城区，总规模占地面积约 3平方公里。 总体定位：中国特色主题服饰产业第一镇，以主题内衣产业生产和电商营销为基础，针对以情趣内
衣为主的场景化、定制化、个性化等主题服饰消费，重点面向主题定制服饰、主题专业服饰、主题 功能服饰等，打造以主题服饰产业为龙头，融合研发设计、面料配件、电商运营、仓储物流、博览 交易、供应链金融服务等一体的全产业链平台。 形态特征：小镇以多规合一、智慧城市、海绵城市、产城人文融合等为规划理念，形成以主题服饰 产业为主，与周边新城发展、高铁商务、伊甸园旅游等片区相融合的发展格局，在空间上形成“一 心两轴五板块”规划布局。 运营机制：小镇将会在组织管理、产业孵化、投资运营、营商环境、金融扶持、人才政策、创新创 业等方面探索“活而新”的模式机制。 投资计划：小镇投资总规模预计为32.5亿元，先以小镇客厅、服饰产业园、物流仓储等作为启动区。
衣趣小镇概念规划设计
特色小镇总体定位：
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中国主题服饰产业第一镇
内涵：以情趣内衣产品发展为基础，一是逐步拓展主题服饰产品体系，重点延伸主题定制、 主题专业、主题功能三大类，如学生毕业装、cosplay服装、演艺表演服装、泳装、职业装、 定制宴会装、服装配套饰品等，利用成熟的网络化销售渠道，拓展新产品市场；二是完善主 题服饰产业链，如研发设计、面料供应、销售辅助广告制作、物流仓储、展销平台等，提升 产业市场竞争力；三是利用小镇搭建产业发展综合创意创业创新平台。引导规范服饰产业健 康发展，对接融合周边商务、酒店、旅游、人居等功能，真正将灌云情趣内衣产业升级发展 成为中国主题服饰产业第一镇。
衣趣小镇概念规划设计
小镇产业体系： 主题服饰产业
(整理)连云港总体规划文本
文本第一章总则第1条为适应国家沿海和中西部地区发展的宏观形势，以及江苏省域开发重点从沿江向沿海的战略转变，进一步发挥城市规划的统筹、协调与引导作用，促进连云港城市及周边区域又好又快发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》编制本规划。
第2条规划指导思想1．以问题为导向，实现城市产业结构与空间体系的战略性调整；2．以目标为导向，解放思想、抢抓机遇，走跨越发展之路；3．以城乡统筹为导向，着力改善民生，促进空间资源优化配置，走和谐发展之路；4．以资源环境为导向，加快经济发展方式转变，走科学发展之路；5．以公共政策为导向，推动规划的更好实施。
第3条规划基本依据1．《中华人民共和国城乡规划法》2．建设部《城市规划编制办法（2006）》3．建设部《城市规划编制办法实施细则》4．江苏省人民政府《江苏省城镇体系规划（2001-2020）》5．江苏省人民政府《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》6．连云港市人民政府《连云港市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》7．连云港市人民政府《连云港市城市总体规划（2003-2020）》8．江苏省人民政府《关于调整连云港市部分行政区划的批复（苏政复[2007]77号）》9．交通部和江苏省人民政府《关于连云港港总体规划的批复（交规划发[2008]101号）》以及国家、江苏省、连云港市相关法律、法规和规范。
第4条城市规划区本规划确定城市规划区范围为：包括中心城区在内的连云港市区行政辖区（含2007年底行政区划调整后纳入市区的浦南镇和岗埠农场），以及灌云县善后河以北地区、白塔埠机场控制区和市区东部近海部分浅滩海域。
总面积约为1500平方公里。
第5条规划范围与层次规划范围分为市域、都市发展区、中心城区三个层次。
市域：即连云港地市行政辖区，包括新浦区、海州区、连云区（含开发区），以及赣榆县、东海县、灌云县和灌南县，总面积7500（部分海域面积未计入）平方公里。
都市发展区：主要由连云港市区（含新浦、海州、连云以及南翼地区）和赣榆、灌云、灌南三县东部滨海区域（含赣榆县城、海头、柘汪、燕尾港、堆沟港等地区）组成，总面积约为1992平方公里。
灌云县光裕中学校园信息化三年发展规划
灌云县光裕中学校园信息化三年发展规划胡可卫随着科学技术的发展，现代教育技术在学校教育中的地位和作用日益显现。
按照省现代教育技术实验学校评估要求，坚持从实际出发，以应用促建设、以需求促发展的策略；坚持突出重点、注重效益、分层推进的工作方法，高标准、高质量为教育教学服务，推进学校教育现代化进程，特制定学校信息化发展规划。
一、指导思想：坚持以科学发展观为指导，落实邓小平同志关于“三个面向”的重要指示，积极发展现代教育技术，加快我校教育现代化的进程，巩固和发展现代教育技术实验所取得的成果，加大培训力度，推动计算机多媒体技术和网络技术在教学中的应用，以课题研究为载体，促进信息技术与学科教学的整合，全面推进素质教育。
二、实验目标（一）总目标充分利用现代教育技术，开展构建教育新模式，提高学生综合素质的研究。
合理配置和使用现代化教育设备，利用计算机技术和网络通讯技术对学校的教学，科研，管理和服务等所有信息资源进行全面的数字化，推动学校进行制度创新，管理创新，最终实现教育信息化，决策科学化和管理规范化.通过"管理数字化"，"教学数字化"，"教师发展数字化"等建设，全面提升教育信息化水平，创设适合师生共同发展的数字化环境.争取我校现代教育技术发展水平逐步达到省级水平。
（二）具体目标我校信息化发展的核心是指用计算机与网络技术，去控制和操纵整个学校的事务，包括教学、科研、管理及技术服务，具体确立以下目标:1、实现学校教育管理的信息化，办公的自动化。
2、实现教育教学环境的信息化。
围绕数字化校园，实现教育教学资源信息化，建成学校各类资源库。
3、实现学习、教学模式信息化。
构建网络化的创新学习环境，实现师资培训的信息化，利用网络建立起信息化的校本培训机制。
以现代信息技术为依托，在现代教育理念的引领下，通过对教育、教学、管理到信息资源的全方位数字化，创设适合学生成长发展的数字化环境。
江苏省人民政府关于调整灌云县部分行政区划的批复-苏政复[2013]4号
![江苏省人民政府关于调整灌云县部分行政区划的批复-苏政复[2013]4号](https://img.taocdn.com/s3/m/5196b09085868762caaedd3383c4bb4cf6ecb759.png)
江苏省人民政府关于调整灌云县部分行政区划的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府关于调整灌云县部分行政区划的批复（苏政复〔2013〕4号）连云港市人民政府：你市《关于调整灌云县部分乡镇行政区划的请示》（连政发〔2012〕141号）悉。
经研究，批复如下：一、同意撤销杨集镇、沂北乡，将原杨集镇和沂北乡所辖区域合并，设立新的杨集镇，镇政府驻原杨集镇镇东村。
二、同意撤销龙苴镇、穆圩乡，将原龙苴镇和穆圩乡所辖区域合并，设立新的龙苴镇，镇政府驻原龙苴镇龙苴居委会。
三、同意撤销同兴镇、伊芦乡，将原同兴镇和伊芦乡所辖区域合并，设立新的同兴镇，镇政府驻原同兴镇同兴居委会。
四、同意撤销下车乡、白蚬乡，将原下车乡和白蚬乡所辖区域合并，设立下车镇，镇政府驻原下车乡下车村。
五、同意撤销南岗乡、陡沟乡，将原南岗乡和陡沟乡所辖区域合并，设立新的南岗乡，乡政府驻原南岗乡南岗村。
行政区划调整后，杨集镇行政区域面积154.5平方公里，人口11.719万人，辖39个村委会、1个居委会；龙苴镇行政区域面积128.01平方公里，人口8.679万人，辖28个村委会、1个居委会；同兴镇行政区域面积128.71平方公里，人口7.8187万人，辖28个村委会、2个居委会；下车镇行政区域面积126.61平方公里，人口9.0654万人，辖31个村委会、1个居委会；南岗乡行政区域面积140.5平方公里，人口10.3939万人，辖33个村委会。
行政区划调整工作涉及面广，政策性强，望你市切实加强领导，精心组织，周密部署，确保社会稳定。
江苏省人民政府2013年1月6日——结束——。
灌云县液化石油气供应站点布局规划(2016—2030)
灌云县液化石油气供应站点布局规划(2016—2030)第1章总则1.1 规划编制目的灌云县城市管道天然气发展速度不断加快，瓶装液化石油气依然在可见的未来继续发挥燃气供给的重要功能，尤其广泛用于乡镇生产、生活中。
然而瓶装燃气供应站的规划、建设、运行、管理却存在着诸多不尽如人意的问题，无证无照经营的瓶装液化石油气销售点大量涌现，非法地下经营问题突出，扰乱市场，带来安全隐患，难以确保群众的生命和财产安全，同时也影响城乡建设的快速推进。
因此灌云县迫切需要完善瓶装液化石油气供应站点的布局和指标体系建设，作为今后工程设计和建设的主要依据。
1.2 规划期限本规划的规划期限与《灌云县城市总体规划（2010～2030）》保持一致，为2016-2030年，其中：近期：2016-2020年；远期：2021-2030年。
1.3 规划范围本次规划范围为灌云城区、伊山镇、杨集镇、燕尾港镇、同兴镇、四队镇、圩丰镇、龙苴镇、下车镇、图河镇、东王集镇、侍庄街道、小伊乡、南岗乡等13个乡镇（街道），总面积1542.73km2。
1.4 规划原则1、在城市总体规划指导下，根据能源资源和能源政策，统筹兼顾，因地制宜。
既充分考虑社会效益，同时也考虑经济效益，正确处理需要与可能，力求做到近期具有可靠性和可操作性，充分考虑远期的可能，为远期发展充分留有拓展余地，使本规划能切实可行的成为灌云县液化石油气发展的指导依据。
2、采用国内外成熟、适用的技术和新设备、新材料，实现站点建设和管理的“高标准、高质量、高水平、高效益”。
3、以提高天然气在区域内能源消费结构中的比重和保护城市环境为主要目标，在能源消费结构中优先发展利用天然气，液化石油气为补充，以促进低碳城市的建设。
4、充分考虑总体规划和控制性详细规划的总体要求，结合灌云县的实际需求，推广天然气的利用。
逐步发展,最终以天然气作为城镇燃气主气源。
适时发展新农村和条件成熟的一般村使用天然气。
瓶装液化石油气将减少，逐步退出城市燃气规划区，作为天然气难以到达的乡镇地区的主要气源。
灌云县大伊山旅游经济区总体规划-说明修改
第一章基地概况一、规划依据1．《中华人民共和国城市规划法》；2．《城市规划编制办法》；3．《城市规划编制办法实施细则》；4．《城市用地分类与规划建设用地标准（GBK137-90）》；5．《灌云县县城城市总体规划（2002—2020）》；6．《灌云县旅游发展总体规划（2005—2020）》。
二、相关规划要求（一）城市总体规划的要求1．根据《灌云县县城城市总体规划》，灌云县城城市定位为：县域的政治、经济、文化中心，连云港市南部地区具有良好人居环境的现代化工贸城市。
其中对大伊山周边开发的布局要求是：大伊山形成县城重要的“绿核”，主要绿地、开敞空间围绕大伊山建设；对城北居住区（通伊路以北、盐河以西）的规划措施为：以建设现代化居住社区为目标，配套社区商业服务设施、社区公园、社区中小学等各项设施，按照新型社区规划理念进行统一规划设计。
2．城市总体规划中可以调整和反馈修正的内容（1）城市总体规划中对大伊山旅游经济区的总体认识不够，没有把其当作辐射周边的旅游服务中心来对待，旅游服务功能容量不足。
这点在本次规划中予以调整。
（2）城市总体规划中对用地的布置、道路的布局和走向研究不够，本次规划将对用地的安排、道路布局及走向作相应深化调整。
（3）根据自然条件及规划布局的深化，可适当对绿地、水系进行适当调整。
（二）旅游发展总体规划的要求1．根据旅游发展总体规划，灌云县应以资源优势、区位优势和地缘优势为基础，以市场为导向，以政府为主导，以多元投资为途径，依托其高品味的自然生态与人文旅游资源，力争到本世纪中叶，建设成历史文化古迹与风土人情、农业生态旅游与海域、河道风光旅游相结合的旅游区。
形成集观光、娱乐、康复、度假、科考于一体的现代化综合旅游区。
2．本规划的功能定位应基于旅游发展总体规划的指导，依托大伊山的自然景观，挖掘大伊山历史文化底蕴，开发和整合旅游资源，推进全县旅游产业化建设，进而形成产业互动、良性循环的发展链条。
三、基地现状条件评析（一）区位1．灌云县区域功能定位（1）江苏省实施“海上苏东”发展战略的中心城市之一。
灌南县镇村布局规划
前言镇村布局规划是2005年江苏省委省政府贯彻落实科学发展观、促进城乡统筹发展的一项重要工作。
镇村布局规划的编制目标是引导农民集中居住，工业向镇以上工业片区集中，促进村庄适度集聚和土地等资源节约利用，促进农村基础设施和公共设施集约配置，促进农业生产和生态空间的整合，促进城市化加快推进。
其任务是在县域城镇体系得指导下，进一步确定村庄布点，统筹安排各类基础设施和公共设施。
因此，镇村布局规划是镇、村建设规划的基础，将在以后很长时间内指导村庄如何撤并集中、镇村如何建设发展。
根据江苏省建设厅的统一部署，于四月初开展了连云港市的镇村布局规划工作。
灌南县镇村布局规划编制组在灌南县人民政府、各乡镇政府及村委会的大力支持和协助下，四月底完成了资料的收集工作及对十四个乡镇的现场踏勘和资料的补充；五月中旬形成村庄布点的初次方案并至各乡镇征求意见；七月上旬编制完成了规划方案并向各乡镇政府进行了汇报，听取了乡镇政府的意见，进行了修改。
八月上旬完成了灌南县镇村布局规划的汇总材料，并向灌南县人民政府做了汇报，根据县政府的意见对全县及各镇的规划方案进行了成果的协调。
灌南县镇村布局规划认真贯彻了江苏省建设厅苏建村（2005）125号文件“关于镇村布局规划技术要点”及相关文件的要求，充分考虑灌南县的实际情况，因地制宜，突出规划特色。
规划中坚持了以人为本、因地制宜、村庄适度集聚、配套设施集约配置和促进城乡协调发展的原则。
本规划以灌南县县域城镇体系规划和灌南县总体规划为依据，注重与灌南县及各乡镇土地利用规划相协调。
本规划城市是根据连云港市规划局的技术论证意见进行修改后形成的成果。
包括规划文本和规划图纸。
对于在本规划编制过程中给予大力支持和协助的各级领导及有关同志表示衷心感谢。
对于规划中不妥之处，敬请提出宝贵意见。
灌南县镇村布局规划编制组二○○五年十一月第一章总则1.1 规划目的贯彻落实科学发展观，引导农民集中居住、工业向镇以上工业片区集中，促进村庄适度集聚和土地等资源节约利用，促进农村基础设施和公共设施集约配置，促进整合农业生产和生态空间，促进城市化加快推进。
夜市一条街建设实施计划方案
夜市一条街建设实施计划方案规划建设夜市一条街方案夜市是城市商业氛围的延伸和补充，也是平民生活文化的重要代表之一。
为了提升水街一期商业氛围，吸引周边人气聚集，打造灌云县首条独具特色的夜市文化街，既满足社区的居民需求，同时也为灌云县广大夜市经营者提供高质量场地和客户资源，为灌云的经济发展和社会稳定发挥重要作用。
一、项目经营业态定位针对夜市的业态选择应当以项目目标客户群体为主，主要以周边以及全市范围人群的差异化、日常消费喜好和需求为基础适当调整业态的比例。
具体的业态选择包括日用品区、服装区、果蔬区和餐饮区。
二、铺位规划以水街一期雨棚为规划区，配予南门小舞台做推演宣传聚人气。
定位面积为2平方、4平方、6平方，即基本以雨棚两根柱子间一商铺（4平方）为单位。
铺位数量为50-60个铺位，每个铺位配置2个电灯和1个插座，以统一规划、统一管理、统一设计、统一标志为原则。
三、夜市招商总体思路招商管理总体思路以夜市餐饮、小商品、服饰、娱乐等类别进行招商运作，具体情况根据市场运作实际进行调整与扩充，根据市场需求安排场地，根据商家诚信、实力及经营内容择优进场，保证夜市整体形象。
夜市规划总体思路分为三个阶段，先活跃水街一期北门口区的人气，形成夜市氛围，然后在一期南门口区开辟成风味美食街夜市，经营各种风味小吃、大排档，逐渐构成夜市主体。
最后引入娱乐项目、工艺品等特色业态的夜市，以填充空余的铺位，逐渐形成以美食、小商品、鞋帽、化妆品、特色工艺品等业态的初具规模的夜市。
招商运营工作方面，小商品是主要业态，其次是服装、饰品、饮食、娱乐、鞋帽和化妆品。
在招商运营工作中，根据市场运作实际进行调整与扩充，根据市场需求安排场地，根据商家诚信、实力及经营内容择优进场，保证夜市整体形象。
九龙港水街“夜市一条街”的建设符合城市发展的需要，能够为市民提供更多的夜生活文化选择，促进城市经济的发展和社会的进步。
同时，该项目的规划和建设也考虑了环境保护和公共安全等方面的因素，是一项具有重要意义的城市规划策略。
灌云县王圩涵洞规划方案公示
灌云县王圩涵洞规划方案公示
例一：
因余x市住房和城乡建设局（建设单位）的申请，现将山后新村地块排水涵洞改建工程（工程名称）方案有关情况予以公示。
如有意见或建议，请在公示期间来信或来电。
一、公示内容本工程位于城区舜水北路东侧，南起阳明西路，北至南河沿路现状雨水管，设计全长520米，管径为DN800-DN1200。
详见管线总平面图。
二、公示时间自20xx年xx月16日至20xx年xx月25日。
三、公示方式网站公示，
三、意见反馈①余x市自然资源和规划局联系电话：0574-xxxxxxxx
②建设单位联系电话：159xxxxxxxxx
③来信请寄往：余x市南兰江x路288号，余x市自然资源和规划局邮编：31xxxx
④属于城乡规划主管部门行政职责范围内的事项，直接重大利害关系人可在法定期限内书面申请。
余x市自然资源和规划局
2021年11月16日
例二：
20xx 年 x 月 16 日，余姚市自然资源和规划局发布山后新村地块排水涵洞改建工程设计方案公示（批前公示）。
公示时间自 20xx 年 x月 16 日至 25 日。
据悉，本工程位于城区舜水北路东侧，南起阳明西路，北至南河沿路现状雨水管，设计全长 520 米，管径为 DN800-DN1200。
详见管线总平面图。
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文本目录第二章总则 (1)第三章发展定位与目标 (1)第四章社会经济发展与生产力布局规划 (2)第五章县域人口发展与城镇化水平预测 (3)第六章县域城镇体系规划 (3)第七章城区用地布局 (9)第八章城区综合交通规划 (11)第九章城区绿化系统规划 (13)第十章城区公共设施规划 (14)第十一章市政基础设施规划 (14)第十二章环境保护规划 (19)第十三章综合防灾规划 (20)第十四章总体城市设计 (23)第十五章规划实施机制与管理体制建设 (23)第十六章近期建设规划 (25)第十七章附则 (26)第一章第二章总则第一条为落实“连云港市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要”，做好与“十一五”规划相衔接，引导和协调灌云县城镇的合理发展与布局，解决城市建设和管理中存在的主要问题，按照《中华人民共和国城市规划法》的规定与要求，修编《灌云县总体规划》（以下简称“本规划”）。
第二条规划依据（1）《中华人民共和国城市规划法》（2）《中华人民共和国土地管理法》（3）建设部《城市规划编制办法》（4）建设部《城市规划编制办法实施细则》（5）《连云港市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（6）《连云港沿海地区发展战略规划》（7）《灌云县县志》（8）《灌云统计年鉴（2000～2007年）》（9）《连云港市城市总体规划纲要（2006-2030年）》（10）《灌云县发展战略规划》（11）《灌云县村镇布局规划》（12)各相关职能部门提供的现状资料、规划建议和专业规划等第三条规划目标遵循建设部和江苏省建设厅关于县域城镇体系规划编制的有关文件要求，结合灌云县县域城镇体系发展现状，贯彻落实中共十六大提出的全面建设小康社会和江苏省“振兴苏北”战略、连云港“一体两翼、一心三极”战略及灌云“实现两个进位、奋力崛起苏北”奋斗总体目标。
1、通过对灌云县区位条件的详细分析，论证灌云在不同层次区域中的地位与作用，特别是在连云港市及灌河流域中的功能与空间定位。
2、科学确定县域经济社会发展战略；确定层次分明、有机统一、协调发展的城镇体系，为灌云的整体发展构建合理的城镇等级、规模结构，确定县域空间管制区域划分，确定县域支撑系统布局配置；构建生态网络体系、保护生态环境。
3、基于灌云目前形势良好的发展势头，科学预测灌云县城人口与城镇发展规模，为灌云构建规模适宜、功能协调发展、空间有序、具有山水特色的城区格局。
第四条指导思想坚持以科学发展观为指导，以全面建设小康社会和构建和谐社会为目标，以五个统筹和建设节约型社会为原则，在规划编制过程中，坚持县域城镇体系规划的全局性、综合性和战略性，重视调查研究，求真务实，充分发挥规划的引导和调控作用，并确保规划的科学性、合理性、可行性和可操作性。
第五条规划范围灌云县全县域范围，总面积1834平方公里，户籍总人口107.50万人（2006年）。
1、规划层次与范围分县域、城区两个主要层次：县域为灌云县行政区范围，包含12个乡，8个镇，3个省属农盐场，总面积1834.5平方公里。
2、城区规划范围包括：山后河以南，叮当河以东，陡沟河以北，以及204国道以东部分区域，规划范围总面积为53.8平方公里。
第六条本规划期限为2007-2020年，其中2007-2010年为近期，2011-2015年为中期，2016-2020年为远期。
第三章发展定位与目标第七条发展战略选择1.核心战略之一：整合全县发展资源，优化全县产业、功能布局空间体系，建构“一轴三心、两个板块”全县总体发展结构，重点打造以县城、燕尾港、杨集、板铺为主的重点发展片区，以点带面，推进全县城乡统筹发展。
2.核心战略之二：定位于苏北与灌河流域重要的综合型海港，提升燕尾港通航能力，实现海河联运。
积极引导临港产业聚集、加大建设临港产业区力度、拓展腹地外向型产业发展，提升港口货运能力，最终实现万吨级海港与现代大型临港产业基地的目标。
3.核心战略之三：积极引导机械电子、纺织服装、生物医药、城市物流等都市型、劳动密集型产业，鼓励关联产业、下游产业、特色产业发展，提高产业协作程度，实现产业项目集群化、园区化建设与管理。
4.核心战略之四：从发展资源、区位条件、交通设施完备度、经济基础等要素出发，构建结构合理、功能互补、层次分明、布局协调的城镇体系。
加强集聚、重点突破，科学合理地撤并乡镇，实现县域城镇由数量型向质量型转变，形成社会经济发展的联动效应、规模效应，极化中心镇发展。
5.核心战略之五：发挥自身环境资源、人文资源优势，塑造苏北乃至全国极具特色的山水宜居城市。
以“山水”为线索，以“人文”为灵魂，打造“绿城傍山、水绿环绕”，具有地方特色风貌的城区空间。
6.核心战略之六：灌云经济发展突飞猛进，环境保护意识也逐渐加强，除加强环境污染控制外，还应划定各类的自然生态保护区，协调区，对全县的环境资源进行全面保护，建设全国生态示范城市。
第八条灌云发展定位1.江苏沿海重要港口与交通枢纽：规划中的燕尾港是江苏北部重要港口之一，有5000吨级散货码头一座，港口年吞吐量在40万吨以上。
大力推进燕尾港拦门沙治理与港口建设，与连云港主港构成组合港，互补互动发展，对整个江苏沿海，尤其是苏北地区具有重要战略意义。
同时发挥高速公路、灌河以及未来沿海铁路等综合交通优势，使灌云成为江苏沿海地区重要的交通枢纽节点，为地区产业、经济发展提供支撑。
2.灌河流域区域性中心城市与经济增长极：灌云在灌河流域中具备绝对的交通区位优势，历史传统形成的小商品批发为主的流通业具有良好的发展条件和深厚的基础。
随着交通设施的不断完善，灌云将承担起灌河流域消费品（特别是工业加工制品和农贸产品）集散中心、生产资料集散中心、产品外销集散中心的职能。
因此在积极引导区域产业协作，促进物流运输、中转加工、信息管理等一系列配套产业的发展基础上，灌云将成为辐射整个灌河流域的经济龙头与具备完善功能的区域性中心城市。
3.连云港南翼新兴的产业高地：灌云与连云港市区联系紧密，应发挥连云港整体城市区位交通条件，在自身优势条件基础上，积极引入、发展多元化产业集群，推进整体经济发展。
一方面在临港产业区现状发展基础上重点发展轻重化工、能源贮备、机械加工、船舶制造等临港产业，并拉长产业链，增强下游产业的发展与整体竞争力，尽快建设苏北规模最大、专业化程度最高的石化产业基地。
另一方面灌云已具有相当规模的制造业基础，在机械电器、化工、纺织服装、食品饮料等产业上具有一定的比较优势。
随着灌云交通枢纽地位的巩固，制造业发展的优势还会继续得到加强，在灌云经济开发区的带动下，以机械电子、纺织服装、食品医药、城市物流为主导的都市型产业集群正在形成，将有力推进灌云整体产业的发展。
4．山水相拥的生态宜居城市灌云作为苏北唯一有山有水的县城，在城区环境建设、形象大造方面具备得天独厚的优势与条件。
从近两年城区建设来看，灌云的“小山水”格局已经凸现，随着城镇工业化、城市化水平的提高，城建品质的改善，灌云完全可以打造成为一个在苏北地区具有典范作用，具有山水格局、充满活力与魅力、适宜人居的特色城区。
第九条灌云发展目标江苏沿海地区重要的交通枢纽与临港工业城市，连云港新兴的产业高地和具有山水特色的现代化生态宜居城市。
（一）2010年发展目标：人均GDP达到下中等收入国家水平,成为苏北地区具有竞争力的工业化城区。
（二）2020年发展目标：人均GDP达到中上等收入国家水平，成为布局合理、功能完善的生态化、特色化的城市化地区。
第四章社会经济发展与生产力布局规划第十条指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，围绕全面实现小康社会、加快建设社会主义新农村为总体目标，大力实施“项目兴县、环境立县、富民强县”战略，全面扩大开放，抢抓机遇，狠抓落实，统筹推进，快速崛起，努力建设经济发展大提速、社会事业达进步、城乡面貌大改变和人民生活大改善的新灌云。
加大引进重型临港工业尤与加工制造业的力度；积极培育本地特色产业。
内外兼顾，齐头并进，在全省沿海地区、全市南翼中构建重要的临港和都市型产业基地。
第十一条发展目标1.近期：到2010年，地区生产总值年均增长25%，在2005年基础上翻一番半，达到150亿元，期末三次产业比达到16：60：24，人均GDP达到1700美元。
2.远期：2010—2020年国内生产总值增长率为16%以上，期末三次产业演进为10：55：35，人均GDP达3000美元。
第十二条产业发展布局1.农业：将灌云划分为三大农业生产基地，分别为：西部的丘陵岗地经济作物生产加工区、北部的农副产品生产加工区和中、东部的特色经济作物生产加工区。
2.工业：加大引进重型临港工业的力度，在燕尾港片区形成重石化、精细化工相结合的临港产业基地，主导产业为轻重石化、冶金、机械制造、拆造船、环保型能源、物流业；积极发展都市型加工制造业，在县城南部经济开发区打造苏北一流的都市型产业园，主导产业为机械电子、食品医药、纺织服装、城市物流。
在全县鼓励发展特色加工制造业，延长产业链，提高产品附加值，围绕自身优势资源发展多元化的工业类型。
3.主要服务业：加快建设县域中心、小城市、一般镇三级商业服务网络。
积极引导物流、旅游、教育培训等产业发展，在杨集依托便捷的交通优势，打造区域型综合物流配套中心，主导产业为城市物流、商业贸易、培训办公。
在板浦镇打造全国工业旅游示范点，主导产业为食品加工、酿造业、旅游业；第五章县域人口发展与城镇化水平预测第十三条人口规模2010年县域总人口为120万人；2015年县域总人口为134万人；2020年县域总人口为144万人。
第十四条城镇化水平2010年县域城镇人口达到55万人，城镇化水平45.5％；2015年县域城镇人口达到66万人，城镇化水平49.5％；2020年县域城镇人口达到76万人，城镇化水平53.0％。
第六章县域城镇体系规划第十五条城镇空间结构1.两大板块——特色经济发展板块、城市产业重点发展板块（1）特色经济发展板块以324省道与伊杨公路串连起县城、燕尾港、杨集等重点功能区，拓展带状空间，以城市、产业、物流为主要功能，成为向工业化、城市化推进的重点区域。
（2）城市产业重点发展板块以县域北部特色农业发展区、特色商贸发展区、板浦工贸型城镇、圩丰综合型城镇等建设为主体，使整个县域能获得均衡的发展动力，实现全面统筹发展。
2.三大片区——燕尾港、杨集、县城三个重点功能组团（1）通过燕尾港临港产业园区的建设，整合周边资源，可打造特色鲜明的重型临港产业基地与能源基地。
以重石化、机械制造、货运物流功能为主导，由港口作业、物流仓储、能源贮备、重型工业、精细加工、产业配套六大功能组团构成，通过产业大道、324省道与外部区域联系，它将成为苏北最大的化工生产基地。