高等院校新校区建设中基建管理的思考

高等院校新校区建设中基建管理的思考

发表时间：2019-05-09T09:02:53.390Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年1期作者：刘毅1 周加才让2

[导读] 在高校新校区建设时期，高校基建管理工作在高校管理中作为工作重点之一来抓，其管理水平的高低直接影响项目的投资

刘毅1 周加才让2

中央民族大学北京 100081

摘要：在高校新校区建设时期，高校基建管理工作在高校管理中作为工作重点之一来抓，其管理水平的高低直接影响项目的投资、工程的安全质量、校园硬件环境质量的提升层次等基本问题。根据新校区建设情况的梳理分析，提出对制度建设、人员素质、工作程序、规划设计施工并重、造价控制和档案归集等方面进行全面建设，是实现高校新区建设目标管理的有效措施和途径。

关键词：高校新校区；建设；基建管理

随着全社会对高等教育需求的不断增大，高等院校的办学规模也在扩大，高等院校的办学环境也在提高，基建部门的管理任务也越来越繁重。基本建设管理作为高等院校管理工作的重要组成部分，其主要的任务就是为学校的教学科研和师生的学习生活提供各种设施，工作的目标就是对所建的工程项目进行科学的管理，确保工程质量，缩短建设工期，降低工程造价，安全文明施工。基本建设管理工作是一项综合性很强的工作。它既不同于单独的施工管理，也不同于纯粹的工程安全质量管控，它是对一个或多个建设项目前期手续、规划设计、资金筹措、工程进度、安全质量等多种因素进行综合协调和管控的过程。

特别是在高等院校的新校区建设中，基建管理水平的提高，直接影响项目投资、工程安全质量和进度、校园硬件环境质量的提升层次等基本问题。如何让有限的资金发挥最大的效益，让有限的人员发挥各自的聪明才智，让基建部门形成高效的团队，满足学校发展的各项要求，值得我们认真的思考和探索。下面就高等院校新校区建设中基建管理谈几点想法。

一、制度建设是新校区建设基建管理的保障

（一）加强组织建设，明确相应的工作规则

多数高等院校成立临时指挥部，作为新校区整体管控的议事机构，作为新校区各项工作的决策中心，更是新校区建设的枢纽中心。临时指挥部由学校主要领导和重要领导任指挥长，学校相关部门或处室是成员单位，通过明确工作规则，营造良好的工作平台，能够及时、高效的研究工作中需要解决的问题或困难，真正推动工作任务落到实处、见到实效，按时保质保量的完成新校区建设工作任务。

（二）加强内部管理，建立有效的责任机制

良好的责任机制是保证系统健康运转的内在制约力量。学校临时指挥部通过细化相关部门或处室工作职责，明确和分解各项目的建设目标，能够增强相关部门或处室落实工作的思想自觉和行动自觉，能够积极推进项目审报、规划设计、对外协调、项目招标、施工建设等相关工作；与相关部门或处室签定党风廉政建设责任书，加强内部管理，相关部门或处室与相关工作负责人签定党风廉政建设责任书，形成工作和廉政的“一岗双责”的责任机制，使新校区建设相关管理工作能够健康运转。

（三）加强沟通组织，营造良好的协调机制

良好的协调机制是保证系统灵活运转的内在引导力量。基建工作是一项既复杂又辛苦的工作，在项目的实施过程中，由于新区建设存在建设规模大、起点高、工期短、任务重、资金投入大的特点，需要投入大量的精力做协调工作，主要有外部协调和内部协调，外部协调方面主要是资金筹措协调，征地拆迁协调，报审方面的协调，政府各部门关系协调，与参建各方的协调；内部协调方面主要是部门之间的协调、使用功能的协调、部门内部人员的协调等等。协调工作的成效直接影响项目的进展，是保障系统灵活运转的内在力量。

（四）加强关心培养，形成良性的用人机制

学校学校主要领导和重要领导作为新校区整体管控的指挥官，首先要认识到基建管理工作的重要性、复杂性和艰巨性，要加强对基建管理人员的理解、信任、关心和支持，提高整个队伍的凝聚力。其次，领导对基建管理人员既要加强政治素质、遵纪守法、勤政廉洁的教育，又要放手让基建管理人员规范、大胆地开展工作。通过逐渐形成良性的用人机制，充分调动基建管理人员的工作积极性和主动性具有非常重要的意义，努力为部门人员创造一个能施展才华的环境、勇于实践的天地和不断成长提高的氛围。

二、高素质、专业化的基建管理队伍是新校区建设基建管理的关键

高校基建管理工作是一门涉及专业广、学科多的综合性科学行业，建筑产品的好坏，直接影响到学生、教师的生命财产安全。为此，基建管理工作的重要性决定了基建管理工作人员的素质要求和专业化要求，在新校区建设工作中，应从以下四个方面要求基建管理人员和队伍：

（一）必须有爱岗敬业的精神

基建工程管理不同于其它管理，一个项目决策通过后，项目投资少则数百万元，多则数千万元甚至上亿元，基建管理人员代表学校使项目任务的目标实现，在这目标实现过程中，若基建管理人员管理疏忽或管理不到位，可能会造成投资的损失或浪费，所以事业心强、工作认真负责、办事仔细是基建管理人员必备的基础条件之一。

（二）必须有艰苦奋斗的动力

在基建管理过程中，特别是工程项目施工阶段的管理，由于施工程序多、隐蔽工程多，工程建设周期长、加之属于劳动密集型的行业，作为基建管理人员，要把投资、安全、质量、工期控制好，就必须深入施工现场实地检查，把好每一关。工程施工只能根据进度计划和工序特点进行施工，基建管理人员只能常驻现场，随时检查工程质量，发现和妥善处理施工中出现的各种问题，没有固定上下班时间，作息时间完全根据施工进度安排，周末、节假日、假期也在施工现场加班，确保工程质量，实行全过程的监督管理。因此，基建管理的工作环境和工作特点决定了要选择的基建管理人员必须有能吃苦耐劳、扎实肯干、乐于奉献的精神和动力。

（三）必须有克己奉公、廉洁自律的作风

高校新区建设基建管理队伍必须把正确地行使权力和履行职责作为基本要求，把加强自身建设作为促进建设管理的第一要务来抓，坚持做到组织纪律约束和自我约束。纪律约束方面：一是坚持定期组织相关同志成员政治学习和工作研究，并形成例会制度，通过对工作