第二章评标办法详细评审及评分标准
建设工程施工招标综合评分法
建设工程施工招标综合评分法评标办法与评分标准第一章总则第一条根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》,七部委第12号令,、《工程建设项目施工招标投标办法》,七部委令第30号,、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》,建设部令第89号,、内蒙古自治区2009届建设工程计价依据及有关法律、法规、规章的规定～结合呼伦贝尔市的实际情况～制定本评标办法与评分标准。
第二条呼伦贝尔市内依法必须招标的建设工程项目～其施工招标采用“综合评分法”评标的～应采用本评标办法与评分标准。
采用其他办法评标的～从其他规定。
本规定所称建设工程是指各类房屋建筑工程及其附属设施和与其配套的线路、管道和设备安装工程、装修工程等。
市政、公用基础设施工程另行规定。
第三条评标委员会依法组建～并按下述原则进行评标:1、公平、公正、科学、择优,2、依法评标～严格保密,3、反对不正当竞争,4、定性的结论由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则～以记名投票方式决定。
第四条建设工程推行无标底招标。
为便于控制工程总造价～招标人设臵招标工程的最高限价和最低限价。
报价超出最高限价和最低限价范围的投标为无效投标。
第五条投标报价的最高限价和最低限价由具有编制能力的招标人或受其委托的具有相应资质的工程造价咨询人,指招标代理机构和造价咨询单位～下同,编制～并加盖单位公章和注册造价师执业资格印鉴。
最高限价和最低限价应在投标截止日前十天发至每个投标单位～并附有关资料同时报送同级工程造价管理部门进行登记备案。
第六条最高限价严格按照国家及内蒙古自治区建设行政主管部门颁发的现行计价依据和计价办法、建设工程施工设计文件及相关资料、自治区或呼伦贝尔市工程造价管理部门近期发布的造价信息及有关规定等进行编制～不应上调或下浮。
最低限价是按照上述原则计算的最高限价扣除计价依据规定的利润70%后的价格。
第七条投标人认为招标人公布的最高限价和最低限价未按照国家或自治区相应的计价依据编制～应在投标截止日前七天向招投标监督机构或工程造价管理机构投诉。
评标办法综合评分法
评标办法（综合评分法）1、评标办法1.1评委会成员依据招标文件的要求，先对所有投标人提交的投标文件进行初审，初审内容如下：进行初审。
投标人在投标文件中提供的相应资料（围串标评审部分除外）应当能够满足本项目初审相应要求；有一项不符合初审评审标准的，作无效标处理，且不参与评标基准价E的计算。
1.2未通过初审的投标人不进行下一步评审，评委对通过初审的投标文件作进一步的详细评审。
详细评审的基本步骤和基本要求如下：1.2.1详细评审：是指对招标文件做出了实质性响应的投标文件就技术、资信等诸多因素进行评审打分。
1.2.1.1详细评审（满分70分）。
评委应对通过初审的投标人进行详细评审，并分别填写评分表。
具体评分标准如下：1.2.1.2详细评审得分为：各评委对每一个投标人的每一个指标项打分，将每一项得分相加得出该投标人总分；汇总全体评委的评分表，并求出某一投标人的得分平均值，保留至小数点后两位数，第三位四舍五入，得到该投标人的详细评审得分。
1.2.1.3未通过初审的投标人不进入报价评审，评委只对通过初审的投标人进入报价评审。
1.2.1.4评委会只在通过初审的投标人中选择中标候选人，未通过初审的投标人不予考虑。
1.2.2报价评审（报价满分30分）（报价评审保留至小数点后两位数，第三位四舍五入）1.2.2.1当通过初审的投标人报价报价出现下列情形之一时，视为无效报价，作无效标处理，且不参与评标基准价E的计算：（1）出现有选择报价或两个及以上报价方案；（2）开标一览表未按照招标文件要求签署盖章的；（3）报价清单数量与招标文件给出的清单数量不一致的；（4）投标报价超过最高投标限价的；（5）应视为无效报价的其他情形。
1.2.2.2在评审过程中，评委会发现投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求其当场提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评委会认定该投标报价为无效报价，作无效标处理且不参与评标基准价E的计算，不得推荐为中标候选人。
第二章评标办法(一)评定分离评标办法和标准评定分离法操作细则
第二章评标办法(-)"评定分离"评标办法和标准%平定分离”法操作细则一、“评定分离”方案(1)评标方案1、评标办法。
本项目投标文件的评审采用LL的方式。
1、1、定性评审:是指评标委员会仅对投标文件是否满足招标文件实质性要求提出童见,指出各投标文件中的优点和存在的缺陷、签订合同前应当注盘和澄清的事项等，择优推荐招标文件规定数量的定标候选人名单。
1、2、定量评审：是指评标委员会根据招标文件规定的评分细则，对投标文件中的各评审因素进行评审、比较、打分，并推荐定标候选人1、3、定性+定量评审：是指在评标因素中可设置部分定量评审项，在合格基础上评价其优良程度，作为推荐定标候选人的依据1、4、其他方法2、评审因素。
评审因素包括经济、技术、商务资信等。
本项目的评审因素和评审顺序为：技术、商务3、推荐定标候选人。
4、定标候选人数量。
4.1定标候选人：XXX招标文件妥求的投标人为4家-5家时，定标候选人数量为3家：当符合招标文件要求的投标人为6家-9家时，定标候选人数量为5家；当符合招标文件要求的投标人为10家及以上时，定标候选人数量为7家。
4. 2经评标委员会评审，符合招标文件耍求的投标人少于鉉时，招标人可以重新招标，也可以授权评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐定标候选人。
老争性判断的方式：设计方案是否可行、经济、合理等。
4. 3评标结果(定标候选人)公示期间，因质疑或投诉导致定标候选人少于招标文件规定的数量时，招标人可以继续定标，也可以组织原评标委员会重新评审推荐定标候选人。
（2）定标方案根据项目的特点，选择合理的定标方法是能否择优确定中标人的重要环节。
1、定标方法：集体议事法、价格竞争定标法、票决定标法、票决抽签定标法、集体议事法、或招标文件规定的其他定标方法。
本项目采用票决定标法。
2、定标内素：（1）方案。
（2）商务比较:投标人业绩、项目负责人业绩、投标人获奖情况、项目负责人及其他专业负责人学历、职称及注册执业资格情况。
评标办法(综合评分法) .doc
评标办法（综合评分法）一、评标原则评标活动遵循公开、公平、公正、择优的原则进行。
评标委员会将综合分析投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评选出预中标人。
二、评标办法（一）采用综合评分法评标,即在投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标人的评标方法。
（最低报价不是中标的唯一依据。
）（二）具体评审工作按照以下步骤进行。
1.初审。
初审分为资格性检查和符合性检查。
（详见后附表一初审表）资格性检查。
依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。
符合性检查。
依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。
评审结果为“通过”或“未通过”，未通过资格性检查、符合性检查的投标单位按无效投标处理。
2.详细评审。
分为投标报价、商务部分、技术部分。
（详见后附表二详细评审表）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3．评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的，不发达地区和少数民族地区企业优先，同等条件下按服务方案的优劣顺序排列。
三、政府采购政策落实：1.依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）2.价格扣除相关要求。
所称小型和微型企业应当同时符合以下条件：（1）符合中小企业划分标准：是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
评标办法(综合评估法)
评标办法（综合评估法）1. 评标方法本次评标采用综合评估法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，将从工程造价、施工组织设计、售后服务的响应性、工期、质量、免费维保期承诺、项目负责人答辩、投标人的经历及业绩计分8个方面按照本章确定的评分标准进行综合计分，评分采用百分制，分项得分保留两位小数，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
2、评审标准2.1 初步评审标准评标委员会审查每一个投标文件，根据初步评审标准对投标文件进行初步评审，对照第6.3条款，有一项不符合评审标准的，作废标处理。
评标委员会可以要求投标人评审标准规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准的作废标处理。
2.2详细评审标准2.2.1分值构成：施工组织设计20分，工程造价65分，售后服务的响应性2分，免费维保期承诺5分，工期1分，质量1分，项目负责人答辩2分，投标人经历及业绩4分，总分100分。
注：⑴以上某项内容较完整、详细具体、科学合理、措施可靠、组织严谨、针对性强，可得该项分值的90%以上；⑵以上某项内容完整、组织较严谨、针对性较强，可得该项分值的70%～90%；⑶以上某项内容一般、措施基本可行、针对性强、内容完整，可得该项分值的50%～70%；⑷以上某项无具体内容，该项不得分（此项应经评标委员会共同确认）。
施工组织设计由技术标评委独立评分，汇总时必须在所有评审技术标的评标委员会成员的评分中去掉一个最高分和一个最低分后，再进行平均，计算各投标人实际得分。
2.2.3投标报价评审（65分）2.2.3.1评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料，由评标委员认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
施工评标办法2
评标应按两阶段进行：
符合性评审
详细评审
一、符合性评审
一：符合性评审是指评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的所 有实质性要求和条件作出响应，有无显著的差异或保留。 投标文件有下列情形之一的视为符合性评审不合格： （一）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵； （二）投标文件未加盖投标人的公章及法定代表人印章（签字）或企业法定 代表人委托代理人没有合法、有效的委托书原件及委托代理人印章（签字）； （三）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； （四）明显不符合招标文件规定的技术要求和标准； （五）组成联合体投标的，投标文件未附联合协议或联合体协议不符合有关 规定的； （六）投标文件附有招标人不能接受的条件，或者对合同中约定的招标人的 权利和投标人的义务方面造成重大的限制的； （七）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 按上述规定经评标委员会认定无效的投标文件、被否决的投标文件、符合性 评审不合格的投标文件不再进入详细评审阶段。
（7）确保工期的技术组织措施[10分]
①施工进度计划安排与进度表或网络图脱节的，扣2分； ②主要设备、材料、劳力进场计划与进度计划安排不匹配的，各 扣1分； ③保证工期的技术措施不切实际的，扣1分； ④保证工期的组织措施不合理的扣1分； ⑤发生意外事故后没有抢工措施的扣1分。
（8）确保文明施工的技术组织措施[7分] ①无文明施工管理目标的，扣2分； ②无文明施工管理制度的扣1分，制度不全扣0.5分； ③无现场文明施工管理体系的扣0.5分； ④无污水排放措施的，扣0.5分； ⑤无施工用电搭设管理措施的，扣0.5分； ⑥无钢脚手架搭设、拆除、堆放管理措施的，扣1分； ⑦无门卫管理、门前三包管理规定的，扣1分。
（2）项目经理类似工程经验[14分] a、项目经理类似工程经历 5分 b、项目经理类似工程履约情况（如工期、质量、造价） 9分
评标定标原则和办法
第二章评标定标原则和办法（三十五）评标原则评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则（三十六）评标委员会1、评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。
2、评标委员会成员人数为5人，由技术、经济等方面专家组成。
3、评标委员会的专家成员，由招标单位从评委专家库的专家名册内相关专业的专家库中随机抽取产生。
（三十七）评标程序评标按两阶段进行：资格后审，初步评审和详细评审。
资格后审不合格的不进入下一步评审。
(一)初步评审1、符合性评审，评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应，有无显著的差异或保留。
未能在实质上响应的投标，作废标处理投标文件有下列情形之一的视为符合性评审不合格：(1)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的；(2)投标文件中的投标函未加盖投标人公章及法定代表人印章（签字），或法人代表人委托代理人没有合法、有效的委托书原件及委托代理人印章（签字）的；(3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；(4)明显不符合招标文件规定的技术要求和标准的;(5)未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；(6)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一项报有两个或多个报价，且未声明哪一个更有效的，按招标文件规定提交备选方案的除外；(7)投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的；(8)投标文件附有招标人不能接受的条件，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大限制的；(9)不符合招标文件中规定的其它实质性要求的。
2、在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标或以其它弄虚作假方式投标的，该投标人的投标作废标处理。
3、在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。
评标办法(综合评标法)
评标办法(综合评标法)评标办法（综合评分法）投标人名称形式评审：2.1.1 标准评审因素：签字、盖章、投标文件格式、内容、报价唯一、资质条件评审标准：投标文件格式部分指定的位置加盖单位章、签字；与营业执照、资质证书一致；符合第五、六、七章“投标文件格式”的要求，投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；只有一个投标报价；市政公用工程施工总承包三级及以上资质；营业执照、安全生产许可证原件真实有效；项目经理的建造师注册证书、安全生产考核合格证真实有效。
2.1.2 标准评审因素：市政专业、银行保函、企业信用手册、建造师劳动合同、建造师养老保险、注册造价师劳动合同、养老保险、执业资格证书及执业印章评审标准：所有评审因素真实有效。
2.1.3 响应性评审评审因素：投标报价、工期评审标准：只有一个投标报价且未超过最高投标限价；不高于招标文件规定的期限。
2.2.1 分值构成评审因素：投标报价、施工组织设计评审标准：所有有效投标报价，算数平均值为第一轮评标基准价。
低于第一轮评标基准价4个百分点的投标报价，不参与第二轮有效算数平均值的合成。
最终有效报价算数平均值=第二轮合成有效算数平均值。
低于或等于评标基准价4个百分点以上的投标报价得36分。
如果所有投标报价均不低于第一轮评标基准价4个百分点，则第一轮评标基准价为最终有效报价算术平均值。
（有效投标报价指通过形式、资格、符合性评审的投标报价；初步评审未通过的投标报价不参与评标基准价的计算）2.2.2 评标基准价计算方法评审因素：有效投标报价评审标准：通过形式、资格、符合性评审的投标报价，初步评审未通过的投标报价不参与评标基准价的计算。
评分因素：内容完整性和编制水平2.2.4.1 评分标准评分因素：施工组织设计、设计评分、标准评审标准：内容完整，编制水平高；内容较完整，编制水平较高；内容基本完整，编制水平一般；施工方案科学合理，针对本项目标准。
2.2.2评分标准施工组织设计得分为各评委打分的算术平均值。
第二章评标办法
第二章评标办法(一)评标办法和标准本工程采用下面第 1 种评标办法：1.综合评估法1.1评标委员会仅对通过初步评审的技术文件进行详细评审。
1.2综合评估法的分值构成和评分标准1.2.1综合评估法采用百分制进行量化。
综合评估法的评分标准见附件《工程设计招标综合评估法评分标准》，招标人可根据项目的具体情况和招标类型选择评分标准。
1.2.2评标委员会成员应当按照招标文件所规定的评标办法和标准进行独立、客观、公正地进行量化打分。
在不缺项情况下每分项得分不得低于该项分值的60%。
每一项计分时，在总分基础上去掉一个最高和一个最低评分，取平均值作为投标人该项得分，分数值保留至小数点后两位。
A.1工程设计招标综合评估法评分标准(房屋建筑工程)(方案设计)(1)商务分评分标准(40分)投标商务文件得分表(2)技术分评分标准(60分)建筑工程方案设计投标技术文件得分表(1)总得分商务分和技术分之和为投标人的总得分。
资格后审内容1、资格评审通过原则：投标人资格基本条件表内5项内容必须全部通过，否则不予通过。
资格后审时投标人须提供相关证件、证明的原件，否则视为投标人不合格。
2、资格后审评审内容注：1、证件以原件为准，无有效原件视为不合格；以上1-5项内容为投标人资格必备基本条件，其中有一项不符合即为不合格投标人。
2、证明或承诺书有效期均为本次公告发布至投标截止之日止。
3、投标人必须对所有提供的资料真实性负责，一旦发现有弄虚作假行为的，取消其投标资格或中标资格；4、资格后审资料复印件加盖投标人章装订成册（一套），密封在原件档案袋内。
二评标办法
附件二评标办法1. 评标方法本次评标采用综合评标法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的评审标准对投标人的投标文件进行量化打分，并按照经评标委员会根据综合得分由高至低排序，推荐前3名（若不足3名，只推荐相应数量）为中标候选人。
当综合得分相等时，以商务部分和技术部分评审得分高的优先；当综合得分与商务部分和技术部分评审得分均相等时，以报价低的优先；仍不能确定时，以递交投标文件顺序先者优先。
2. 评审标准2.1初步评审标准2.2详细评审标准评标委员会对通过形式评审、资格审查、响应性评审的投标文件商务、技术以及价格部分分别评审进行综合打分，满分100分。
分值构成：商务技术评分的分值30分、价格部分（投标报价）评分的分值为30分、技术部分的分值为40分，满分为100分。
评分标准如下：评分标准如下:1、商务技术评分标准如下：（30分）a、满足资格审查条件及相关要求中附录1〜5资格审查条件要求的得18分。
b、近5年来，在满足招标文件中附录2资格审查条件（业绩的最低要求）要求的基础上，投标人每增加1 个提升高度不小于1 00米的桥梁索塔升降机供货安装项目业绩的，加2 分，最多加8 分。
c、近5年来，在满足招标文件中附录5资格审查条件（项目负责人）要求的基础上，投标人项目负责人每增加1 个提升高度不小于100 米的桥梁索塔内升降机供货安装项目业绩的，加1 分，最多加4 分。
2、价格部分评分标准如下：（30 分）（1）评标基准价计算方法：a. 评标价的确定：评标价二投标函文字报价b. 评标价平均值的计算：除按招标文件规定为不参与评标基准价的投标报价之外，所有投标人的投标报价的算术平均值即为评标基准价（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5 家时，则计算评标价平均值时不去掉投标报价最高值和最低值，否则，最高值和最低值不参与评标基准价的计算）并保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。
货物评标办法(2023年)
评标委员会推荐中标次序按同一分标下排序第一投标人的投标报价从大到小的顺序进行。同一投标人在同一个 分标编号中，最多只中标一个合同包，当该投标人在多个合同包中同时得分最高时，则以投标报价最高为优先推荐 其中标，如果投标报价也相同，则由评标委员会推荐其中标其中一个合同包，该投标人在其所投剩余合同包中，只 参加评审、不参加排序（排序为空）和推荐中标。
货物评标办法（2023年）
货物评标办法
1本次评标采用综合评估法。
评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行评审打分，按照评审得 分由高到低排序（“评标办法”第2条规定情形除外），依法推荐中标候选人和中标人。评审得分相等时，以投标报价 低者为优先；投标报价也相同时，以技术评审得分较高为优先；投标报价和技术评审得分都相等的，由招标人自行 确定。
评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
(3)按本章第2.2.4(3)目规定的评审因素和2.2.1(3)目规定的分值对投标文件投标报价进行评审，计算出报价得分 C
评分总分分值保质两位小数，计算过程中三项分值分别保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
投标人得分=A+B+C°
投标文件的澄清和补正
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明 ，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
初步评审
评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5款规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委 员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合
评审标准的，其投标将被否决。
评标标准和方法
评标标准和方法一、根据《政府采购法》、《招标投标法》及相关法律法规的有关规定与本工程特点，本着公开、公平、公正的原则，特制定本评标办法。
二、评标工作在评委会内独立进行，评委会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。
三、投标文件的评审分初步评审和详细评审两个阶段。
1、初步评审是指评标委员会对所有投标文件的符合性、响应性和重大偏差按招标文件的要求逐一审查的评审。
审核投标人的资格，投标人投标报价超过业主预算控制金额（拦标价）的视为无效投标。
1.1如初审合格的投标人少于或等于11家时，评标委员会则对实际通过初审合格的投标人进入详细评审。
（进入详细评审的投标人应高于或等于3家，如低于3家时该标段应重新招标）。
1.2如初审合格的投标人超过11家（不含）时，评标委员会则对初审合格的投标人按照投标报价从低到高的顺序确定11家进入详细评审的投标人。
2、详细评审是对初步评审合格投标文件的技术标、商务标、综合标按照招标文件中明确的评标办法以列表、抽量的方式进行分析、比较和评审。
四、评标委员会不对无效投标文件或废标的投标人进行评审或打分。
五、本工程详细评审采用综合打分法，具体计分标准如下：（一）技术标的评标标准：（25分）1、主要施工办法（5分）（1）施工准备1分；（2）确定各施工过程的施工顺序1分；（3）分部、分项尤其是主要施工过程的施工方法2分；（4）分冬、雨季施工措施1分。
2、拟投入的主要物资计划（1.5分）（1）满足工程施工所需的材料数量0.8分;(2)满足工程施工所需的材料供应计划0.7分。
3、拟投入的主要施工机械及检测设备（1.5分）（1）满足工程施工所需的机械数量及供应计划1分;(2)测量、实验、检测仪器设备数量及供应计划0.5分。
4、劳动力安排计划（1.5分）（1）分部分项工程所需工种类别和级别 0.8分; （2）分阶段施工计划投入劳动力人数0.7分。
5、确保工程质量的技术组织措施（2分）（1）质量管理体系、制度及质量保证体系 0.3分；（2）关键部位质量控制0.3分；（3）工程岗位技术培训0.3分；（4）先进施工工艺 0.2分；（5）送样检测，见证取样保证措施 0.3分；（6）分部分项分阶段验收步骤及办法0.3分；（7）完成质量目标奖惩办法0.3分。
评标办法及评分标准
评标办法及评分标准一、评标原则(一)评委构成：本项目磋商小组由依法组成的评审专家代表共三人及以上单数构成。
(二)评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价、技术实施方案、服务承诺等内容按百分制打分。
(三)评标方式：以封闭方式进行。
二、评定方法（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：1.价格分（30分）（1）以进入评标的最低的投标报价为30分。
（2）某投标人价格得分 = 投标人最低报价（金额）某投标人报价（金额）×30分 2.出版方案分（30）一档（10分）：供应商提供的出版方案简单，对项目需求理解无偏差，方案没有明显错误，总体符合采购文件要求；二档（20分）：供应商提供的出版方案较完整，对项目需求理解到位，安排合理有序，方案内容包含有对项目实施要点、质量保证、组织人员等方面的描述，方案总体符合采购文件要求；三档（30分）：供应商提供的出版方案全面、详细、合理，对项目需求理解透彻、有针对性，方案内容包含有对项目实施要点、质量保证、组织人员、时间节点等方面的描述，描述全面、详尽、可行，方案总体符合或优于采购文件要求。
不提供出版方案得0分。
3.售后服务分（20分）一档（7分）：供应商售后服务方案简单，方案内容包含有对质保期内、外出版物质量保证相关措施的描述，内容没有明显疏漏，方案中提供服务机构或网点地址及相关售后服务人员名单、联系方式，方案总体符合采购文件要求；二档（14分）：供应商售后服务方案较详细，方案内容包含有对质保期内、外出版物质量保证相关措施的具体描述，措施可行、渠道合理，方案中提供服务机构或网点地址及相关售后服务人员名单、联系方式，方案总体符合采购文件要求；三档（20分）：供应商售后服务方案全面、详细，方案内容包含有对质保期内、外出版物质量保证相关措施的具体描述，描述清楚、可行，措施到位、有针对性，资源配置合理，方案中还应提供服务机构或网点地址及相关售后服务人员名单、联系方式，退换便利，方案总体符合或优于采购文件要求。
评标办法(综合评估法)
评标办法（综合评估法）. 评标方法本招标工程项目采用综合评估法进行评标，由评标委员会对投标报价、总监素质、资源配置、监理大纲、业绩等进行综合评分，并推荐一至三个有排列顺序的合格的中标候选人，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
本工程招标评标委员会由招标人依法组建，为不少于人的单数组成。
评标委员会汇总每个评委的评分后，去掉一个最高分和一个最低分，取余下评委评分的算术平均值计算每个投标人的最终得分，并以投标人的最终得分高低排列名次，据以向招标人推荐中标候选人。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
. 评审标准初步评审标准形式评审标准：资格评审标准：响应性评审标准：分值构成与评分标准【分值构成与评分标准，根据各招标工程需求具体制定】分值构成(分)评标基准价计算评标基准价计算方法：评标基准价按发改价格﹝﹞号文件规定的政府指导价下浮。
评分标准表一：投标报价（分）详细评分办法表二：总监理工程师素质（分）详细评分办法表三：资源配置（分）详细评分办法表四：监理大纲（分）详细评分办法. 评标程序初步评审评标委员会依据本章款规定的标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，作无效标处理。
详细评审评标委员会按本章第款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
投标文件的澄清和补正在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。
评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。
投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
评标结果评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名。
评标办法2
经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。
评标方法一般包括经评审的最低投标价法、综合评估法等方法： (1)经评审的最低投标价法。
经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。
采用经评审的最低投标价法的，中标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准，能够满足招标文件的实质性要求，经评审的最低投标价的投标者应当推荐为中标候选人，但投标价格不得低于成本价。
经评审的最低投标价法完成详细评审后，评标委员会应当拟定一份“标价比较表”，连同书面评标报告提交招标人。
“标价比较表”应当载明投标人的投标报价、对商务偏差的价格调整和说明以及经评审的最终投标价。
(2)综合评估法。
不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目，一般应当采取综合评估法进行评审。
采用综合评估法，最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标者，应当推荐为中标候选人。
衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，可以采取折算为货币的方法、打分的方法或者其他方法。
需量化的因素及其权重应当在招标文件中明确规定。
评标委员会对各个评审因素进行量化时，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，-使各投标文件具有可比性。
对技术部分和商务部分进行量化后，评标委员会应当对这两部分的量化结果进行加权，计算出每一投标的综合评估价或者综合评估分。
根据综合评估法完成评标后，评标委员会应当拟定一份“综合评估比较表”，连同书面评标报告提交招标人。
“综合评估比较表”应当载明投标人的投标报价、所作的任何修正、对商务偏差的调整、对技术偏差的调整、对各评审因素的评估以及对每一投标的最终评审结果。
评标办法
评标办法(一)评标办法和标准按招标公告及招标文件要求对投标人进行资格审查，资格审查合格的投标人按如下评标办法进入下一步评审。
本工程采用下面第 1 种评标办法：1.记名投票法本招标项目采用“记名投票法”对各投标人提交的投标文件进行评审。
记名投票法是指：评标委员会对通过初步初审的投标文件进行详细评审，各评委以记名方式投票，按招标文件要求推荐3名合格的中标候选方案推荐给招标人。
评委会从设计方案、工程投资控制、设计质量保证措施、设计进度安排和特殊施工方案或技术等方面对技术文件进行综合评议和比较。
评标委员会成员在认真研究投标文件、充分比较的基础上，采用差额记名方式进行投票。
投票应符合以下规定：(1)若候选方案总数为奇数，应选方案总数=(候选方案总数+1)÷2；若候选方案总数为偶数，应选方案总数=候选方案总数÷2。
(2)每一轮投票，评标委员会成员每人一票，每一选票所选的方案，不得多于规定应选方案总数，等于或者少于规定应选方案总数的有效。
投票结束后，点票人员对投票人数、票数和每票应选方案总数加以核对和统计，并立即向评标委员会报告。
(3)每一轮投票，以得票多的方案淘汰，剩余方案作为下一轮投票的候选方案，本轮应选总数即下一轮候选总数。
遇票数相等不能确定名次时，应当就票数相等的候选方案再次投票，决出排序。
(4)评标委员会成员应当独立投票，自投票开始至最终排名统计结果公布期间，任何人不得非法干预、影响投票过程，不得透露、协商、改变投票结果。
(5)淘汰至剩余最后3家候选方案作为中标候选人，排序不分先后。
评标委员会成员在认真研究投标文件、充分比较的基础上，采用差额记名方式进行投票。
投票应符合以下规定：(1)若候选方案总数为奇数，应选方案总数=(候选方案总数+1)÷2；若候选方案总数为偶数，应选方案总数=候选方案总数÷2。
(2)每一轮投票，评标委员会成员每人一票，每一选票所选的方案，不得多于规定应选方案总数，等于或者少于规定应选方案总数的有效。
评标管理办法
评标管理办法《评标管理办法》评标管理办法第一章总则第一条为规范公司采购中的评标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》及《招标中心电子交易平台运行管理办法》等相关法律法规，结合公司实际情况，特制定本办法。
第二条本办法适用于招标、询比价、竞争性谈判和议标采购等方式的评标活动。
第三条评标活动应遵循公开、公正、公平的原则，规范操作，竞争择优，达到保证采购质量、节省资金、提高资金使用效益、规范采购程序的目的。
第二章评标的准备与初步评审第四条评标委员会成员应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：（一）招标的目标；（二）招标项目的范围和性质；（三）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；（四）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。
第五条采购部门应当向评标委员会提供评标所需的评标标准及重要信息和数据。
设有标底的，标底应当失密，并在评标时作为参考。
第六条评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准－1－《评标管理办法》和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。
招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。
招标文件中规定的评标标准和评标方法应当合理，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。
第七条评标委员会应当按照投标报价的高低或者招标文件规定的其他方法对投标文件排序。
第八条评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。
澄清、说明或者补正应不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
第九条在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以贿赂手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。
评标办法(合理低价法)
评标办法（合理低价法）评标办法前附表条款号评审因素与评审标准1评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）以评标价低的投标人优先；（2）以企业信用得分高的优先；（企业信用得分按照企业2018年、2017年、2016年的信用等级年度信用得分加权计算合计为准）（3）以递交投标文件时间较前的投标人优先。
2.1.1 2.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求、安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；d.按规定提供的单位营业执照、ISO9000系列质量体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、组织机构代码证（如已换发加载社会统一信用代码的营业执照可不提供）、基本账户开户许可证、企业章程、财务审计报告（需含北京地区会计师事务所或审计机构出具的审计报告须粘贴防伪标）、国家企业信用信息公示系统基础信息网页截图或验资报告或股东出资情况证明、拟投入人员的证件、业绩证明、劳务合同、社保证明等资料的彩色扫描件或彩色打印件（正本），证件齐全、清晰可辨、完整、有效且资料内容合理，各项表格、证件资料数据前后一致。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。
（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。
中华人民共和国标准施工招标文件评标办法(2022年版)条款释义(1)
中华人民共和国标准施工招标文件评标办法(2022年版)条款释义(1)评标办法(2007年版)条款释义二OO八年一月法律规定〉〉《招标投标法》第四十一条：中标人的投标应当符合下列条件之一：(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；(二)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
[说明]中标条件(一)中标条件(二)综合评估法，经评审的最低投标价法。
使用规定根据《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》(56号令),招标人编制的施工招标文件，应不加修改地引用评标办法一章正文内容。
“评标办法前附表”用于明确资格审查和评标的方法、因素、标准和程序。
招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部审查或评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。
一、评标办法(经评审的最低投标价法)当潜在投标人普遍掌握本次招标项目的施工技术或者招标人对招标项目的施工技术没有特殊要求的，如施工方法、施工工艺等，一般可以选用经评审的最低投标价法。
1.评标方法本次评标采用经评审的最低投标价法，即评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的量化因素及标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人的授权直接确定中标人，但投标价低于其成本的除外。
经评审的投标价相等时，投标价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
[说明](1)条文释义：经评审的最低投标价法。
(2)条文释义：评标价相等且投标价也相等的两种处理办法。
2、评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
投标人名称投标函签字盖章投标文件格式联合体投标人与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章符合第八章“投标文件格式”的要求提交联合体协议书，并明确联合体牵头人(如有)2.1.1形式评审标准报价唯一……只能有一个有效报价……[说明](1)条文释义：形式评审的主要目的。
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第二章评标办法
详细评审及评分标准
本项目评分办法：经评审委员会评审的技术标合格，且商务标得分最高的投标人为第一中标候选人,得分第二名的单位为第二中标候选人，得分第三名的单位为第三中标候选人。
如出现商务标得分相同影响排序，以评标价较低的优先，如报价相同得分又相同，则以抽签方式确定排序。
1．技术标（12分）：在五名技术评委对各投标人的评分中去掉最低和最高得分后取算术平均值作为投标人的技术标得分，技术标得分不计入总分，最高得分为12分，7.2分以上（含7.2分）为合格，7.2分以下为不合格。
技术标评分办法如下：
（1）、施工步骤、形象进度：0～2.0分；
（2）、主要施工方法：0～3.0分；
（3）、技术先进性、机械设备适用性：0-1.0分；
（4）、主要施工措施（质量、安全、文明、节约、环保、绿色施工）：0～3.0分；
（5）、合理加快进度，缩短工期的措施：0～2.0分；
（6）、施工现场总平面布置：0～1.0分；
1.1由技术标评标专家对投标书中的施工组织设计进行评审，技术标是通过电子标书评审。
1.2满足招标文件技术要求中的条款，其中和澄清文件不一致的以后者为准。
1.3投标人应根据工程经验及对本工程项目的理解，按照招标文件及答疑的相关要求进行具体描述和补充，形成投标文件的技术文件。
1.4技术标存在以下情形之一的为不合格，反之为合格，技术标不合格的不得进入商务标评审。
（1）技术标中存在废标条款的情形。
（2）评分得分小于7.2分的。
2．商务标（80分）
2.1招标人本次招标设定的招标控制价将与招标文件同时在网上公布，请各投标人予以注意。
投标人的投标报价等于或超过招标控制价的，其投标文件为无效投标文件，无效投
标报价不再参与下一步评定，也不参加基准价的计算。
有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
2.2商务标详细评定
2.2.1清标（扣分项，最多扣1分）：
组建清标小组：由招标人依法组建的评标委员会进行清标。
第一步、本工程将采用苏州工业园区建设工程网上招投标系统评标软件进行商务标的清标；
第二步、导入各投标单位的报价文件电子文档，对各投标单位的报价文件进行初步清理，若投标单位的报价文件存在项目编码、项目名称、计量单位、工程数量及项目特征与招标单位提供的不一致时，按重大偏差处理；
第三步、剔除出现重大偏差的投标单位，对所余各投标单位的投标报价的各子目的合价和综合单价进行比较：
(1)先计算每项子目的综合单价偏差率：即计算该投标单位该子目的综合单价除以标
底的综合单价的偏差率。
列出子目的综合单价偏差率超过-
20%(不含本数)～+10％(不含本数)的条目；
(2)在前面清出的条目基础上，再计算每条清出条目的合价金额与标底的偏差金额：
即计算投标单位经上一步清出的每个条目合价金额与标底合价金额的偏差，列出
子目的合价金额的偏差金额大于等于2000元的条目；
(3)根据上述清标结果，列出子目的综合单价偏差率超过-
20%(不含本数)～+10％(不含本数)且合价金额与标底的偏差金额大于等于2000
元的条目。
（4）与标底的综合单价相比较偏差率超过-
20%(不含本数)～+10％(不含本数)且合价偏差金额在±2000元以上的，每项扣0.05分，最多扣 1 分；
第四步、形成书面的清标报告。
2.2.2确定评标基准价：
评标基准价=A×K。
K值为95%，A值：若有效投标报价数＜6,取所有有效投标报价算术平均值为A；若有效投标报价数≥6时，去除一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A。
如果有效投标报价数小于3家的，应当由评标委员会作出投标是否具有竞争性的判定。
如有效的技术方案合理可行，投标报价在招标人的期望值范围内，则评标委员会可以根据评标办法的规定从有效投标人中推荐中标候选人。
评标委员会否决全部投标的，招标人应当重新组织招标。
（评标委员会应在评标报告中书面明确是否具有竞争性的原因）。
2.2.3报价得分（80分）：
①有效投标报价等于评标基准价，得80分；
②有效投标报价低于评标基准价的，在80分基础上，每低于基准价的1%扣减1分；不足1%的，按照插入法计算得分；
③有效投标报价高于评标基准价的，在80分基础上，每高于基准价的1%扣3分，不足1%的，按照插入法计算得分；
2.2.4商务标得分=报价得分+清标得分。
评标过程中，造价数据以元为单位,保留两位有效小数，第三位四舍五入；评分的计算过程和计算结果均保留两位小数，小数点后的三位四舍五入。
如评标过程中出现本评标细则未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论决定。