消防站项目建议书.doc

第一章概述

1 前言

江州市公安消防支队的前身是1949年12月成立的江州市人民政府公安局治安科消防队；1954年从治安科分出，1959年改为江州市公安消防大队，当时警力100人；1965年消防大队隶属柳州军分区领导，下设鱼峰、城中和柳北中队；1966年起，“文革”10年动乱，该大队无法开展正常工作；1973年12月，该大队划归江州市公安局领导，当时在编警力达210人；1976年11月消防大队增设政工股；1977年1月，消防大队增设河西消防中队和柳钢企业专职消防队；1979年3月该大队增设战训股；1984年1月，在原江州市武装民警中队和江州市公安消防大队的基础上组建中国人民武装警察部队江州市支队，实行江州市公安局和武警广西消防总队双重领导；江州市市区消防系统现有7个消防站，其中：标准型普通站6个，特勤型1个。7个消防站总占地面积**平方米（担负的责任区总面积**；各类用房总建筑面积**平方米；整个支队人员编制**人；消防车辆配编37辆，现实有30辆（其中：特种车辆）；119线4对，手持对讲机40台，基地电台7台；接警方式为集中接警，调度方式主要为无线调度，总数的46.2%（其中：按规定尚缺一个特勤消防站）。还缺一个全市性的消防训练基地；消防水源覆盖率仅达71.7%，尚欠28.3%；现有的消防车辆及装备，未能按国家规定的标准配备；此外，在消防供水、供电、通道、通讯和信息等方面的建设，尚需进一步与城市建设同步实

施，各项消防建设尚需进一步加强，尤其，再建一个阳和特勤消防站更为需要。

2 编制依据

本项目建议书是受江州市公安消防支队的委托，依据以下资料进行编制的。

①江州市公安消防支队委托江州市投资咨询服务公司编制该项目的项目建议书的《委托书》

⑤《江州市城市消防规划（1999—2015）》

⑥《江州市“十五”期间消防工作发展规划》

⑦《江州市消防事业发展规划（2003—2010年）》

⑧江州市公安消防支队提供的有关资料

⑨《投资项目可行性研究指南》

⑩《江州市建筑工程造价指数》

第二章项目提出的必要性和依据

根据江州市城市总体规划、阳和工业园区的规划及消防事业发展的需要，新建阳和特勤消防站是十分必要的。

1、本项目的建设，是适应江州市消防形势发展的需要

“九五”期间，在中共江州市委、市人民政府及广西武警、公安消防总队的领导、全市各有关部门、单位的支持及江州市公安消防支队全体官兵的共同努力下，在邓小平理论及“三个代表”

的学习实践中，江州市的消防工作取得了显著的成绩，遏制了重特大火灾的上升势头，杜绝了群死群伤恶性火灾事故的发生，火灾形势趋于稳定，为保护国家和全市人民财产安全，促进柳州经济和社会发展，发挥了重要的作用。但是，改革开放以来，江州市的经济和城市建设发展很快，城市规模不断扩大，高层建筑越来越多，火灾形势越来越为严峻，而全市的消防站和消防装备设施滞后于经济和城市建设发展的问题显得越来越为突出。如仅就消防站而言，按公安部、建设部和国家计委批准的《城市消防站的建设标准》的要求，当前，江州市区应有消防站13个，但现仅建成7个，占应有数的53.8%，尚缺6个，占应有数的46.2%，其中，自治区要求柳州应有两个特勤消防站，但日前全市仅有1个，占应有数的50%。这给全市消防安全布局带来严重的安全隐患，加上有关消防设施滞后，消防装备不足，因此，预防、扑救和防御火灾的整体能力，难以适应新形势下保障安全的需要，给防火、灭火和抢险救援工作带来沉重的压力和严峻的挑战。因此，加强消防站特别是特勤消防站的建设，是江州市消防工作的当务之急。

2 本建设项目，是实施《江州市城市消防规划（1999—2015）》、《江州市“十五”期间消防工作发展规划》和《江州市消防事业发展规划（2003—2010年）》的需要

江州市人民政府于2000年8月批准的《江州市城市消防规划（1999—2015）》明确指出：江州市消防设施、安全布局及预防、扑救火灾能力的现状已不能适应城市建设、经济和社会发展的需要。消防部门要抓紧制订具体改善措施，根据江州市财力，按轻

重缓急分步实施，确保我市消防安全。为此，确定了江州市消防工作的近期发展目标：要以《消防改革与发展纲要》和国家有关消防规范的要求为目标，逐步建立起消防法制健全、宣传教育普及、监督管理有效、基础设施完善、技术装备良好、体制合理、队伍强大、训练有素、保障有力、能适应柳州经济发展和城市建设特点的城市消防安全系统。在具体目标上，该规划规定，在近期内，江州市市区要建成13个消防站（现已建成7个），一个指挥中心和一个训练中心。

为了落实《江州市城市消防规划（1999—2015）》制定的消防工作目标，使全市的消防工作与时俱进，能与经济和城市建设同步发展，《江州市“十五”期间消防工作发展规划》和《江州市消防事业发展规划（2003—2010年）》还明确要求：2005年底前，要启动阳和特勤站等3个消防站和1个消防训练中心的建设，使江州市区建成区的消防站总数达到规划建站总数的70%。

3 本建设项目，是贯彻实施《城市消防站建设标准》的需要

改革开放以来，我国的经济和城市建设发展很快，很多大中城市高层建筑层出不穷，从而大大增加了消防队伍扑火、灭火和抢险救灾的工作难度；加上石油化工企业的不断增多，而对诸如沙林毒气等有毒有害物质泄漏事故屡有发生的局面，“公安部、国家计委、财政部于1977年7月3日发出《关于加强重点城市消防特勤队伍装备建设提高处置特种灾害事件能力的通知》决定在大中城市中都应设置特勤消防站”（引自《城市消防站建设标准》）。而江州市已属大中城市的范畴，且目前正朝着建设特大城市的目

标迈进。据此，自治区要求江州市在近期内要建成2个特勤消防站，而早在1999年4月，江州市就已建成了一个特勤消防站，因此，加快建设第2个特勤消防站，不仅是贯彻实施《城市消防站建设标准》的要求，也是江州市消防工作的迫切需要。

第三章建设规模和项目选址

1 建设规模