(最新版)消防大队消防站业务用房建设项目的可行性研究报告

(此文档为word格式，下载后您可任意编辑修改！)1 总论1.1 项目概况1.1.1项目名称：垣曲县消防站建设项目1.1.2项目建设性质：新建1.1.3项目建设单位：垣曲县公安消防大队1.1.4项目负责人：靳卫平1.1.5项目拟建地点建设地点位于垣曲县县城西北部新城镇西峰山村上洼居民组，西侧为康源药业和粉丝厂，北边为规划的武装部，南边为看守所。

东边拟修建12米宽的道路，直通闻垣路。

1.1.6项目建设规模及建设内容1.1.6.1项目建设规模本项目总用地面积4933m2（合7.4亩），其中建筑基底面积1107.01m2，绿地面积1479.9m2，道路及场地硬化面积2346.09m2。

规划总建筑面积为2965.84m2，其中执勤楼建筑面积2181.04m2，服务楼建筑面积750m2，其他附属用房建筑面积34.8m2。

主要技术指标：容积率为0.6，建筑密度为22.4%，绿地率为30%。

1.1.6.2建设内容拟建执勤楼1座，3层（局部4层）框架结构；服务楼1座，2层砖混结构；附属用房2座，包括门房和受理室；室外运动场、硬化、绿化、围墙、大门等。

1.1.7项目估算总投资本工程估算总投资655.6万元，其中：工程费用530万元；工程建设其他费用77万元；基本预备费48.6万元。

（详见工程造价估算表）。

1.1.8 建设工期根据项目建设规模，预计建设工期为11个月，即从2012年5月1日开工建设，至2013年3月31日竣工。

1.1.9资金筹措该项目所需建设资金共计655.6万元，全部由垣曲县财政拨款解决。

1.2 建设单位概况垣曲县公安消防大队现址位于闻垣路口二运公司汽修厂以北100m处。

消防大队现有职员28人，其中：公安现役执勤官兵3人，文职雇员5人，合同制消防队员20人。

其主要职责为：⑴对全县机关、团体、企业事业单位和公民遵守执行消防法律、法规、消防技术规范情况进行监督检查；⑵负责建设工程的消防审核和消防竣工验收；对公众聚集场所使用或开业前进行消防安全检查；⑶查处消防违法行为，依法实施消防行政处罚；⑷负责火灾扑救和调查火灾原因，参与其它灾害事故的抢险救援工作。

1.3 项目提出的理由随着社会经济发展和城市化进程的进一步加快，城市建设已经进入快速、健康发展的轨道。

消防工作是城市公共安全和防灾体系的重要组成部分，消防设施是重要的基础设施。

我国消防工作坚持以“预防为主，防消结合”为方针，不断完善消防基础设施和管理信息化建设，逐步健全消防工作体系，努力提高消防工作质量，消防工作取得了较大发展和令人瞩目的成就。

但是，由于城市人口数量和发展规模的快速增长，现有消防站规模和消防装备水平已不能满足城市规模和经济增长的需求。

县城安保和防灾减灾体系面临严峻挑战。

垣曲县公安消防大队作为县城消防事业主要力量，经过近些年的发展，虽然已初步形成一套完整的防灾救灾体系，拥有一支政治素养高、业务过硬的消防队伍。

但是，随着县城的不断扩大，经营场所的不断增加，消防工作变得越来越严峻复杂，工作面和工作量也变得越来越大。

目前，垣曲县消防站建筑面积仅有475m2，场地狭小，缺少公众消防宣传教育用房、灭火救援作战研讨、电脑室等诸多业务用房，已成为制约其进一步提高消防工作水平，尤其是应急能力的瓶颈。

在这样的大背景下，垣曲县人民政府2010年第11次常务会议就消防大队迁建等相关问题进行研究讨论，会议提出了“公安消防大队不能满足经济社会发展需要，确需迁建，新址定为新城镇西峰山村上洼居民组附近”的决定。

1.4可行性研究范围⑴对项目的投资环境、建设条件进行分析论证；⑵对项目建设的必要性和可行性进行分析论证；⑶对项目总体规划的合理性进行分析论证；⑷对建设项目结构设计的可行性和合理性进行分析论证；⑸对项目在建设和运行过程中的环境保护、节能措施、劳动安全等方面提出建议；⑹根据可行性研究的规划方案和建设内容进行投资估算，并提出资金筹措方案；⑺根据确定的规划方案制定工程实施进度及招投标方案。

1.5 编制依据和原则1.5.1编制依据⑴该项目可行性研究报告编制委托书⑵国家发改委计办投资［2002］15号《投资项目可行性研究指南》之《公共建设项目初步可行性研究报告编制大纲》⑶《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发(2009)59号）⑷《关于进一步加强公安基础设施建设工作的通知》（晋公通字【2009】86号）⑸公安部《关于加强公安消防部对应急救援工作的指导意见》⑹《垣曲县县城总体规划》⑻建设单位提供的其他相关材料1.5.2编制的指导思想及原则⑴必须遵守国家经济建设和政法工作的有关法律、法规和方针、政策，并适应当地社会、经济发展，坚持因地制宜、经济适用的原则，做到坚固安全，管理方便，功能齐全，美观庄严。

⑵应纳入当地城市建设总体规划，充分考虑建筑的性质和对周边环境的特殊要求，统一规划，合理布局。

⑶应做到各部分之间有机结合，统筹兼顾，互相协调。

应充分利用原有设施，厉行节约，避免浪费。

1.6 项目主要经济技术指标主要经济技术指标详见表1-1。

1.7结论与建议1.7.1 结论该项目建设符合垣曲县发展总体规划和实际需要，项目选址于垣曲县县城西北部，符合垣曲县有关用地政策和城市规划要求。

项目建成后，将彻底改变垣曲县公安消防大队的工作环境，使消防大队的基础设施条件更加完善，可以很好的保护当地群众人身、公共财产安全，为当地社会经济的快速发展提供更加有力的保障。

同时能更好地服务大局、服务群众、服务社会，为树立消防大队的良好形象创造了条件，奠定了基础。

1.7.2 建议⑴建设过程中，建议采用限额设计的方法，对造价实施严格的控制。

⑵建议及早做好外部环境协调工作，确保项目顺利实施。

⑶建议项目业主在建设过程中必须十分注意环境保护，同时抓紧时间做好各项前期准备工作，争取尽快立项，及早实施。

⑷应加强项目建设资金的筹措力度，确保建设资金的落实。

主要经济技术指标表2项目背景及建设的必要性分析2.1 项目提出的背景2.1.1 垣曲县概况垣曲县位于山西省南部，运城市东部中条山腹地，地处北纬34°59′~35°26′，东经111°30′~112°04′，东部、西部、北部分别与晋城市、夏县、闻喜及绛县山水相连，南部与河南省的渑池、新安隔河相望。

全县国土面积1620平方公里，辖5镇6乡，188个行政村，6个社区，人口22.7万，县政府驻新城镇。

垣曲，因境内群山如垣，且地处黄河九曲之一而得名。

其地貌为东西两垣、南北两山，东西两大河槽间的河谷平原，因水利条件较好，人口稠密，为主要农作区。

垣曲县素有自然资源宝库之称，境内地下矿藏资源十分丰富，目前已探明储量且具有开采价值的有金、银、铜、铁、煤等矿产资源达46种之多，其中铜的储量居全国第三位。

垣曲县林草覆盖面积达72.6%以上，其中园地、林地、牧地占总面积的47.3%，荒草地占总面积的25.3%，具有丰富的野生资源，仅种子植物就有千余种，药用植物485种，猴头、木耳等山珍产品天然纯质，东北虎、金钱豹、娃娃鱼珍稀罕见。

全县耕地面积25.7万亩，农作物以小麦、玉米、谷子及各种豆类为主。

主要经济作物有油料、饲料、药材、果类和蚕桑等。

工业主要有炼铜、炼铁、煤炭、化肥、陶瓷、印刷、造纸、化工、副食、酿酒等生产行业，其中中条山有色金属公司属中国最大的铜矿之一。

垣曲县交通较为方便，县城有东镇——济源高速公路、闻垣一级公路，50公里可达大运高速公路闻喜入口，90公里达运城民航机场。

此外境内还有侯马至焦作公路干线、县城至阳城支线公路及简易公路多条，联系着全县各乡镇和矿区。

位于县城东北90公里的历山，景色雄秀，古迹众多，素有华夏第一山之称。

“舜耕历山”的神话故事流传至今，历山南侧皇姑幔，相传为舜妻娥皇、女英梳妆处。

历山原始森林，为国家级自然保护区。

丰富的旅游资源和地下矿藏资源，吸引了大批来自全国各地的企业家纷纷来此投资发展，从而促进了县域经济的快速发展。

2011年，全县国民经济和社会发展继续保持快速健康发展的良好态势。

①全县生产总值完成325314万元，比上年增长14%；②财政收入完成32980万元，比上年增长29.9%；③工业增加值完成166564万元，比上年增长18.3%；④城镇居民人均可支配收入达14867元，比上年增长18.7%;农民人均纯收入3732元，比上年增长18.7%。

2.2.2 县城的规划与发展状况垣曲县城是一座山区小城，但也是一座历史古城，原县城（今古城）始建于西魏大统16（公元550）年，南濒黄河，西临亳清河，东依允西河，经历代修补增制，一直沿袭至1958年。

1959年因国家拟建小浪底水库，遂将县城迁址到刘张西坡底河滩白涧河东岸，即现在的垣曲新城镇。

自八十年代开始县城建设快速发展，座座楼房拔地而起，使城市建设初具规模。

尤其是近几年随着国民经济的快速发展和城市化率的快速推进，县城人口迅速膨胀，城区建设日新月异。

目前城区常住人口达7.6万余人，城区面积达12.6km2，六街（由西往东依次为：西环路、中条大街、沿河街、舜王大街、新城大街、东环路）六路（由南往北依次为黄河路、人民路、七一路、历山路、友谊路、中桐路）的城区主干街道网络已基本形成，一座美丽的绿色山城就象一颗绿色宝珠，镶嵌在中条山腹地。

该项目位于新城镇西峰山村上洼居民组，地处城区西北部位置，交通方便，区位优越，周边没有任何工业污染，亦没有高大建筑物，通风采光条件较好。

2.2 垣曲县公安消防大队现状及需求分析垣曲县现有消防站建于2003年，位于闻垣路口二运公司汽修厂以北100m处，占地面积1050m2，建筑面积475m2。

垣曲县消防大队现有职员28人，其中：公安现役执勤官兵3人，文职雇员5人，合同制消防队员20人。

现有执勤车辆2辆，其中：8吨斯太尔王水罐泡沫联用车1台，3.5吨东风水罐车1台。

根据《中华人民共和国消防法》等法律、法规、规章、规范性文件，垣曲县公安消防大队负责对全县的消防工作实施监督管理、火灾扑救和各种灾害事故的抢险援救，在多年的工作中为保护人民生命财产安全，促进社会和谐稳定发展做出了显著成绩。

为认真落实《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》和公安部《关于加强公安消防部对应急救援工作的指导意见》精神，充分发挥公安消防部队在应急救援中的主力军作用。

2010年8月26日，垣曲县政府委托消防大队成立垣曲县应急救援大队，负责全县应急救援任务。

可是，目前，垣曲县消防站基础设施老化，已不能满足消防大队日常执勤备战需要。

再加上现有消防站与《城市消防能要求相差甚远。

根据垣曲县政府与运城市政府签订的《2010——2011年消防安全责任书》要求，垣曲公安消防站要达到一级普通消防站建设标准。

地面积3900~5600m2，建筑面积为2700~4000m2。