关于转变干部工作作风提高工作实效的调研报告材料

“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。

干部的精神面貌和工作作风是一个地区、一个单位各项工作能够顺利进行的前提条件。

干部的工作作风，直接体现党和政府的形象，决定党的创造力、凝聚力和战斗力，关系党的执政任务和执政使命的完成。

因此，建设一支能够担当重任，经得起风浪考验的干部队伍，是党和国家长治久安的根本大计。

最近，我们组织了县纪委、县委组织部、县委宣传部、县直工委、县人事局分成4个调研小组，分别深入我县12个乡（镇）及20多个县直单位针对我县机关干部的工作作风进行了调研，采取了填写问卷、召开座谈会、个别访谈等方式，重点向500多名机关领导干部、职工代表、村委干部等进行调查了解，从调研的情况看，当前我县机关干部的工作作风总体上是好的，大部分单位班子团结，作风民主，能认真履行职责，贯彻党的各项方针政策；大部分干部职工能做到爱岗敬业、廉洁奉公、依法办事，能坚持正常的考勤制度，具有宗旨观念、公仆意识、组织纪律观念和奉献精神，为的经济发展、社会稳定做了卓有成效的工作。

尤其是工作在边远山区的乡镇干部，能坚守岗位，克服困难，尽量把各种矛盾化解在基层，努力完成各项工作任务。

但是，在调査中，也有一些干部群众反映机关干部工作作风还存在不少问题，情况不容乐观。

一、干部工作作风存在的主要问题及主要表现（-）政治觉悟不高，党的宗旨意识淡薄。

有些领导班子不能很好的坚持民主集中制原则，有的领导干部不按制度办事，在重大问题决策上不征求其它班子成员意见，对集体的决议不认真执行，各行其是。

有的领导班子成员工作中出现的摩擦和矛盾不能正确对待，没有大局观念，相互搞内耗，互相“拆台子” 影响整个班子的团结协调运转。

有些领导对部门责任不明确，对本部门有益的事情争着办，不利的事拖着办，甚至推诿不办，在群众中造成不厘的影响。

领导干部深入基层群众少，对基层的情况不掌握，对群众和基层的呼声和要求不清楚，对群众急需解决的难点等问题，避重就轻，避难就易。

（-）自由主义严重，纪律观念淡薄。

有些领导干部不服从发展大局，以部门利益、个人利益为出发点，对己有利的就执行，不利的就不执行，为了部门利益、局部利益设美设卡，严重影响发展环境。

干部上班迟到、早退现象，上班时间上网、串门聊天的现象常发生。

个别同志好人主义严重，不说真话，不讲党性，对待错误观点不敢驳斥，对待错误行为不敢批评，对待腐败现象不敢斗争。

（三）思想保守，工作不思进取，创新意识不强。

干部工作缺乏上进心，满足于按部就班工作，吃“老本”，凭“老经验”办事，不愿动脑筋，只会走自己和别人走过的路；有的同志主观臆断，骄傲自大，随意性、片而性和盲目性较大，工作敷衍了事或应付式完成，没有创新精神，缺乏破解难题的能力。

存在干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样的现象，相当一部分干部有这样的“中庸”思想，别作后进也不争先进，别挨批评也不想“出风头”，明哲保身，四平八稳。

（四）干部工作事业心、责任感不强。

工作态度缺乏正确性，大事干不了，小事不愿做，得过且过，评头论足的人多，干事的人少，干部缺乏实干精神，缺乏刻苦钻研的精神，办事时有拖拉现象。

遇到新问题、新情况时懒于思考，习惯于听上级和领导指示。

有些干部缺乏工作热情，安逸现状，存在不求有功但求无过，得过且过的思想。

（五）学习意识不强，整体素质不高。

理论学习风气不够浓，干部不重视学习，知识结构老化，工作难于打开新局面。

学习流于形势，单位自行组织学习培训较少。

（六）服务态度和服务质量仍然跟不上形势要求。

有些干部高高在上，群众来办事没有好脸色，没有好口气，更谈不上热情接待。

有的部门下基层只是做做样子，蜻蜓点水地看看问问，然后找个地方聊一•聊，转一转，不解决实际问题。

（七）吃喝风、赌博风、走读风并未从根本上得到控制。

部门之间公款吃喝，相互宴请较多，赌博风开始在干部队伍中蔓延，且活动地点较为隐蔽；县城附近的乡（镇）干部走读现象开始有反弹现象，且回县城的理由较多，理由的真假难辨。

二、干部作风存在问题的主要原因客观方面的原因：（-）市场经济的趋利性、金本位、等价交换等思想和意识开始在一些干部的头脑中产生，干部工作论报酬、做事情讲“实惠”，在某些干部头脑中已成为一种定式。

思想倾向的偏移，理想信念的动摇，逐渐在行动中表现出来。

1、我县现在实行乡财县管制度，乡（镇）没有财权，办公经费紧缺，制定的乡（镇）干部职工管理奖励制度无法兑现，不能调动干部工作积极性。

2、市、县公务员工资待遇不平等，“阳光工资”迟迟不兑现，且由于物价上涨，使一些干部家庭生活水平下降；乡（镇）干部住房条件差，且不能亨受住房公积金补贴，这些均影响了干部工作积极性，导致干部不安心工作。

（-）干部组织人事制度方而还有不少问题亟待解决。

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干部的精神而貌和工作作风是一个地区、一个单位各项工作能够顺利进行的前提条件。

干部的工作作风，直接读书人文档频道给广大网友提供最实用的文档资料http://www. reader8. cn/data/近儿年，干部人事制度改革的力度非常大，一些老同志从领导岗位上退了下来，一大批有学识、有能力的中青年干部走上了领导岗位，但由于相关的配套政策利措施中还有许多不尽人意的地方，使得少数老领导在退居二线后，思想上有点情绪，放不下架子，对工作有消极、怠慢现象，有些甚至对单位的工作不予过问，对积极肯干的干部产生负面的影响，认为干与不干一样。

2、用人机制欠公正，一些擅长溜须拍马、会胞会送、不务正业的人往往能得到提拔重用，而一些工作踏实、能力强、肯干实事、默默无闻、群众口碑好的人却难以得到重用，相反这些人往往容易受到压制，挫伤干部职工的积极性，影响了干部职工情绪。

3、对干部管理制度不严格执行、管理不到位。

有的制度只是唱在嘴上、贴在墙上，但贯彻落实、检査督促少，流于形式，赏罚不分明、奖惩不兑现，导致干多干少一个样，甚至少干还比多干好，激发不起干部的积极性，导致工作时出勤不出力，办事效率低。

4、县直机关单位、乡镇干部结构比例失调，干部老龄化严重。

现在大部分单位的老干部比较多，年轻干部很少，工作氛围不浓，机关缺乏活力。

（三）在加强领导干部的监督管理方面还存在许多薄弱环节1、我县出台的干部谈话制度、干部诫勉制度及领导干部经济责任审计制度等，取得了一定的实效，但许多制度在狠抓落实和具体执行上还须进一步得到改进和完善。

如对“一把手”的监督、对干部“八小时”以外情况的监督及对账面以外情况的审计等等，都还缺乏行之有效的途径和措施。

2、一些群众反映部门单位领导自身没有做好榜样，不能真正深入基层为群众办实事，办事效率低，决策能力差，对一些大政方针和重大问题久拖不决；有的干部喜欢搞迎来送往，吃吃喝喝；有的领导搞欺上满下、捞取政绩；对存有上述行为的领导干部，没有有效的措施进行教育和惩处。

由此上行下效，难以使机关干部有好的工作作风和精神状态。

3、一些县局领导对进人把关不严，不是按部门岗位需耍和凭徳才进人，而是凭关系、凭钱财、凭谁来头大进人。

有些单位人满为患，人浮于事，极大地增加了财政的负担。

其中不少人既不用上班，更不肯下基层站所，只领工资不见人，影响了部门风气，败坏了机关形象，同时也直接导致一些部门专业人才出现断层后继乏人的现象。

主观方面原因：（一）部分领导干部自身学习不够、要求不严。

少数领导干部平时不注重学习，缺乏对一些重大问题的政治鉴别力，对党和国家的一些路线、方针、政策理解不够深，执行不够严。

在一些新问题、新情况面前既看不清、又想不透，思想观念模糊，从而慢慢放松了对口己的党性要求。

认为权力是白己干出来的，应有所回报，将党和人民赋予的权力看作自己谋求利益的资本，干工作、办事情不讲原则讲私情，不讲党性讲关系，不讲奉献讲报酬。

（二）干部组织观念淡薄，纪律松散。

部分干部学风不浓，玩风太盛，个人思想存在形式主义、官僚主义、好贪图享受，养成懒情拖拉的工作作风，没有明确的奋斗目标，缺乏积极向上的进取精神。

（三）干部职工自我放松了人生观，世界观、权力观的教育。

干部的宗旨观念、公仆意识、服务意识不强、吃苦精神、奉献精神差，相当一部分干部存在“攀比”心理，抱怨社会分配制度不公。

三、对策与措施为促进我县科学发展，振兴大石山区经济，实现跨越式发展，进一步改进我县机关干部的精神面貌和工作作风，从根源上改进我县机关干部精神面貌和工作作风，我们认为还必须做好以下儿个方面工作：（-）发挥领导干部示范作用，带头转变工作作风改进机关干部工作作风，最根本的还是加强学习，提高干部的素质。

领导干部作风的好坏将直接影响着一个单位、一个地方的发展。

作为领导干部，要带头树立良好的作风，在干部中树立榜样。

1、强化领导干部学习意识，完善科级领导干部学习考核管理机制，建设学习型干部队伍。

以县委中心学习组和各乡镇（部门）领导班子中心学习组为龙头，采取集中学习和个人自学相结合，辅导报告、座谈交流和撰写学习心得体会相结合等方式，多组织开展行之有效的学习教育活动，带动全县干部学习积极性的提高，真正提高干部队伍宗旨意识。

2、强化教育，健全制度。

发挥教育的基础性作用，抓好领导干部作风教育，增强党员干部廉洁自律利法纪意识。

教育内容紧扣党员干部作风建设方面存在的问题，分层次施教。

采取经常性教育，正反典型教育，廉政谈话，诫勉谈话等多种形式，不断提高教育的针对性和实效性。

把防范干部作风容易出现漏洞和产生问题的关键点作为制度建设的重点。

3、结合学习实践科学发展观活动，深入开展宗旨观念、理想信念、党纪条规教育活动，提高干部综合素质。

加强宗旨观念和党纪条规教育活动，增强干部纪律意识。

有必要集中一段时间在全县机关干部中开展宗旨观念和党纪条规等教育活动。

强化干部的公仆观念，摆正国家利益、人民利益与个人利益的关系，勤勤恳恳、脚踏实地为人民办事，以人民的满意作为自己工作的最高标准。

增强干部廉政意识，自我监督意识，自觉地拒腐防变，为政清廉，当好人民的公仆。

（-）建立并落实干部教育培训的相关制度1、建立“考学”制度。

各乡镇、各单位要结合自身实际制定干部学习计划，年终按政治理论学习、业务知识技能培训和撰写读书笔记或调研文章等若干块进行考评，考评分记录在干部学习档案里。

同时规定一个分值下限，对考评分低于下限者，不得评先、不得晋级晋职，并釆取停岗接受个别培训的办法督促其加强学习。

2、实行干部培训报告制。

成立干部教育领导小组，要求全县各部门各单位举办任何形式的干部培训班，均事先以书面形式向县委干部教育领导小组办公室请示（办公室设在组织部），说明培训时间、地点、参加人员、培训的主要内容和方式，杜绝以培训为借口，谋取经济利益或乘机用公款游山玩水的现象发生。

三是推选干部外派跟班学习制。