施工组织设计与专项方案编制注意事项

工程施工组织设计编制要求

施工组织设计是用来组织指导施工项目全过程中各项活动的技术、经济、组织的综合性文件。

专项方案是用来指导具有一定安全危险性的专项工程的技术性实施方案，主要用于国务院安全生产条例规定的七类专项工程。

一、施工组织设计的作用和重要性

是用来在工程开工前对工程实施作一全面的实施规划，以求在技术上、经济上、质量上、安全上能达到工程组织者的预期目标。作用有：

1、使工程实施有一个综合性的全过程的指导文件，按此操作使工程始终处于可控状态。

2、能指导工程有计划按步骤，逐步按期实现目标，即工程的计划性。

3、规定了工艺过程及操作方法，统一了工程的操作标准及质量要求，使工程质量处于可控状态。

4、制订了安全技术措施，使工程安全有措施保障。

5、施工计划以及制订的各项措施，充分考虑了成本的合理性，有利于降低成本，在确保质量、工期、安全的前提下取得最好的经济效益。

6、使日常工作检查有标准、制度，也是上级检查的重要内容。

因此，要求施工组织设计必须在工程开工前完成制定、编制和审批全过程。

二、施工组织设计的编制依据

1、工程投标文件、工程合同，设计文件及工程施工图。工程施

工技术规范、上级主管部门或业主的详细要求。工程预算、工程量清单（或企业下达的二次清单），这是编制施工组织设计的第一重要依据，它们是工程的来源，没有它们就谈不上有此工程，就更不用编制施工组织设计，而我们有些项目部在排列编制依据时就偏偏没有这些内容中的任何一项，反而排列了很长篇幅的有关国家及地方规范、标准等。请记住工程来源的根本，这才是编制施工组织的根本依据。

2、国家及地方有关的标准、规范、操作规程、法律法规等，以及行业、企业的标准、规范、操作规程、作业指导书等。

3、工程勘察资料（包括由项目部组织的现场踏勘）：包括水源的位置，供水能力，道路及电源情况，工程地质，水文地质、气象资料、地形地貌、地上、地下障碍物等。

4、施工单位的自我筹划：工期、质量目标、资源配备、安全生产，经济效益指标，重要及大宗工程材料资源供应状况等。

5、新技术、新工艺、新材料、新设备的使用手册，产品说明和管理方案。

6、多年项目的施工组织设计编制经验和有关总结资料。

以上这些编制依据在编写施组时作为准则依据，按上述排列顺序体现他们的重要性，有的必须遵照执行，不得违反，有的作为工程情况供制订方案时考虑，有的可作为借鉴，提供参考。但施组的编制标准并不要求将这些依据也作为施组的一部分内容写进去，今后的施组编写时请不要将此部分内容写进去，只是在写作时做为依据而已。

三、施工组织设计的编制标准

施工组织设计按照天津市地方标准《天津市政公路工程施工组织设计编制标准》(DB29-78-2004)执行。

在编制工程的施工组织设计时，要严格遵照标准的规定编制，就

像工程施工时按规范、标准执行一样，编制施组也是工程的一个部分，而且是工程的开始，是工程的指导文件，更应该符合标准，否则连施工组织设计这样的工程指导文件都不符合标准，更何谈工程施工能符合标准。按标准执行首先要学习和梳理标准，自觉按标准对照执行。要遵循标准规定的编制原则，符合标准对施组的编制要求，和对施组编制的基本规定。按照标准中施工组织设计的构成要求逐项内容编写，应严格遵守它的前后顺序，尽量不要写颠倒。构成中规定的内容如果工程中不可能发生就不要强写，不要画蛇添足、无中生有，写作语言、文字要简练，明确、准确，不要同样内容反复出现或东拉西扯有意拉长篇幅。前面出现的内容如果后面还要出现，就写明此部分内容同前××××即可，只将不同部分的内容写明。施工组织设计是一个实用性的工程指导文件，其内容应充实、全面，可信可靠，而不需要写成长篇巨著，靠很厚的篇幅装点门面、唬人，如果那样就失去了施工组织设计的编制意义。标准中没有规定的内容请不要写，如有需要另外形成文件发布执行。不要所有的内容都填到施组中。例如，规章制度、预案类的内容、一些业务知识、常识的讲解等。

有关工程中出现的专项工程按照国务院安全管理条例的规定，单独制定编写，有关的专项方案如有必要还需要请专家进行方案论证，方案经过修改后经论证专家签署意见后才能执行。否则工程不准开工。不能以施组代替专项方案，但施组中应明确哪些部位的工程属于需要编制专项方案的工程，这些工程大约在什么时候开工等等，而不要将专项方案的内容一并写到施组中。

施工组织设计主要内容编制完成后，还要按照标准的规定进行施组的层次划分及编号，要符合施组编写规定即标准第6章的规定，修改完成后报公司审核，经过审核后的施组应由项目部尽快完成修改再

四、施工组织设计的编制原则

1、首先要实事求是，要紧密结合实际，一切以工程实际情况为准，不要坐在屋里瞎编，或借用其他工程的施组，照抄照搬与本工程毫无关系。此种情况我公司已不少见。

2、编写施组的具体内容中忌原则话、套话、废话，因为施组是用来指导施工的文件，需要内容落实、要可执行、可操作。

3、严格执行基本建设程序和施工程序。

4、严格执行工程合同，贯彻招标文件的要求。

5、按照工期目标科学合理安排施工顺序。要先把本工程的工序内在逻辑关系排列清楚，弄清楚互相的制约条件，根据这些制约条件排列施工顺序，争取用最合理时间排列出符合业主要求的工期计划。建议采用网络计划技术排列和计算工期。

6、采用先进的施工技术和设备。

7、应用科学的计划方法制定最合理的施工组织方案。

8、科学地安排冬、雨季施工项目，保证全年施工的均衡性和连续性。

9、确保工程质量和施工安全。

10、节约建设费用、降低工程成本。

五、施工组织设计编制程序、责任人

施工组织设计是整个工程的指导文件，用来指导工程的实施，所以它必须在工程开工前完成编制、报批的全过程。无本单位技术负责人的审批签字，工程不能开工，否则视为违反施工程序，一旦出事，要承担法律责任，因此必须强调，要严格遵守开工前编制报批施工组织设计。无施工组织设计而开工的项目在我公司已不少见，需要尽快