畜牧业产业化建设

1.积极开拓市场，加速市场体系建设。
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商品畜产品只有进入市场才能实现其价值。所以， 可以说"市场"是产业化的"总龙头"，背离了市场，龙身 抬不起，龙尾舞不动，必须把培育和建设市场置于推进 畜牧业产业化的首位。 • 现在国内外畜产品交易中，买方市场占据主导地位， 市场需求瞬息万变，除了及时准确地掌握市场信息以指 导生产经营外，还须建立市场体系，开拓国际市场。除 了健全本地市场体系外，还必须以产销合同等方式与大 中城市建立供销关系，在沿海、沿边口岸和区域性中心 城市设立窗口，通过开展补偿贸易、契约供销和期货贸 易等多种形式，形成生产和销售相连接，内地与外地相 沟通，国内与国际相接轨的大流通格局，使产品能有稳 定的销路。
三、组织类型和组织方式
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就全国整个农业内部比较而言，畜牧产业化 起步较早，基础较好，许多地方积累了一些经验。 目前国内畜牧产业化经营模式主要有以下几种： 1.企业带动型 2.市场牵动型 3.企业集团型 4.主导产业带动型 5.科技推动型 6.中介组织带动型
1.企业带动型
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发挥技术优势，为农民提供技术服务，推动 畜牧业生产、加工配套发展，开拓新的市场领域。 如广州市江高镇以畜牧兽医站为龙头，联合镇办 鸡场、村办鸡场、联合体、专业大户和饲养户5 个层次，建立起一条龙的经营和生产合作网络。 畜牧兽医站对参加合作网络的饲养场和农户负责 提供品质优良的种苗和科学配制的饲料，提供产、 供、销信息，饲养技术指导和防疫服务。产品销 售也由畜牧兽医站委托下属部门负责。
3.企业集团型
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以畜产品生产为基地，以加工、销售企业为 主体，以综合技术服务为保障，把生产、加工、 销售、科研和生产资料供应等环节纳入统一经营 体内，成为比较紧密的企业集团。内蒙古阿鲁科 尔旗在畜牧业方面建立了三个一体化企业集团， 均属这种类型。即以旗土畜产工贸公司为龙头的 绒毛生产、加工、销售联合体；以旗食品公司为 龙头的牛羊生产、收购、育肥、加工、销售联合 体；以旗第二食品公司为龙头的猪、禽、兔生产、 加工、销售联合体。
二、畜牧业产业化的作用
• 发展畜牧业的根本出路在于产业化。这是因为畜牧 产业化是解决目前畜牧业所面临的一些深层次矛盾的关 键所在，是保证畜牧业可持续发展，进而实现中国特色 畜牧业现代化的发展道路。 • 第一，产业化有利于解决小生产与大市场的矛盾。 面对千变万化的市场，农民遇到的最大难题是生产与市 场的连接问题，由于产销脱节所引起的生产反覆大起大 落严重影响农民的生产积极性。而畜牧产业化经营一头 连着国内外市场，一头连着千家万户，使生产、收购、 加工、贮藏、运输、销售等一系列过程紧密衔接环环相 扣，可以有效地将分散的个体生产与市场联结起来，解 决了小生产与大市场的矛盾，加速了畜牧业的商品化、 市场化进程。
• 第二，通过产业化建立畜牧业内部的利益补偿机制，有 利于增加农民收入，壮大集体经济实力。解决畜牧业比 较利益低的根本出路，在于走专业化规模经营和加工增 值的自我良性循环发展的道路。推进产业化，产、加、 销直接连结和在不打破家庭经营的情况下，扩大了区域 规模，既调动了农民生产积极性，又发挥了规模效益， 相应降低了畜产品单位生产成本，又通过加工进一步增 值。更为关键的是一体化经营形式，通过合同或契约 （也有的是股份制），将农民与其它参与主体结成了较 稳定的"利益均沾、风险共担"的经济共同体。即加工、 流通企业可通过提价让利，生产贷款贴息、生产资料赊 销，提供无偿或低偿服务，保护价收购等措施，将畜产 品加工、销售环节等实现的多次增值向农民部分返还， 使一体化经营体系内部做到利益互补，缓解工农业产品 剪刀差扩大、畜产品生产比较利益下降以及增产不增收 等矛盾，最终使畜牧业持续发展具有基本的动力源泉。
畜牧业产业化建设 培训
杨洪茂 岑巩县科学技术协会 岑 巩县 畜牧兽医局
一、畜牧业产业化的概念、内涵与 特征
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畜牧产业化是畜牧产业一体化简称。所谓畜 牧产业一体化是指畜牧业经济再生产过程的诸环 节，即产前、产中、产后，结为一个完整的产业 系统。其基本内涵是以市场为导向，以经济效益 为中心，以骨干企业为龙头，以千家万户为基础， 以合作制等中介组织为纽带，对一个区的畜牧主 导产业实行饲料养殖加工、产供销、牧工商、牧 科教紧密结合的一条龙生产经营体制。
• 第四，产业化有利于促进生产要素合理流动与组 合，加快城乡一体化的进程。畜牧产业化以建立 高效畜牧业体系为核心，注重发展畜产品的深度 加工部门，还可延伸到储藏、运销等环节，带动 农业剩余劳动力向产前、产后环节转移，形成了 对农业剩余劳动力很强的吸纳能力，缓解了农村 劳动力过剩的压力。同时畜牧产业化还可促使农 村乡镇加工企业布局上的相对集中和总体水平的 提高，形成畜产品生产的规模优势。畜产品附加 值的不断增加，又为农村经济的发展提供积累， 推动着农村小城镇的形成，缩短实现农村城市化 和城乡一体的进程。
以实力较强的企业为“龙头”与畜产品生产基地和 农户结成紧密的产、加、销一体化生产体系。其主要的 是普遍的联结方式是契约式，签约双方规定责权利。企 业对基地和农户具有明确的扶持政策，提供全过程服务， 设立产品最低保护价，并保证优先收购。农户按合同规 定定时、定量向企业交售优质畜产品由"龙头"企业加工， 出售制成品。这种形式目前在外向型创汇畜牧业中较为 流行，各地都有比较普遍的发展。山东诸城市是最早的 实行肉鸡产加销一体化经营的外贸企业--山东尽美食品 有限公司，现已发展成为一个融社会生产、收购加工冷 藏调动、出口销售、科研服务于一体的综合性企业集团。
• 一是"松散型"--"龙头"凭其传统信誉和为农户提供 各种服务，联结基地和农户，主要是市场买卖关 系，没有其他约束关系，该种类型可谓产业化雏 型，有希望向一体化过渡，实质没有形成一体化 经营；二是半"紧密型"--龙头企业与农\户或基地 有契约关系，但不够稳定，属过渡类型；三是" 紧密型"--龙头企业与农户或基地有较稳定的合同 （契约）关系或股份合作关系、股份制关系等约 束方式，进行一体化经营。可以认为，紧密型从 内涵上属真正意义的一体化经营，而且有同产权 关系，属于高级密型的产业一体化。
2.因地制宜，确立主导产业。
• 确立和培育主导产业是实施畜牧业产业化经营的战 略基础。确定主导产业，就是要根据地方资源优势选择 市场容量大、效益好的畜产品作为开发重点，从而将区 域优势转化为产业优势。选择和培育主导产业的有效途 径：一是进一步巩固提高原有传统产业，通过增加科技 含量，提高竞争能力。二是着眼发展新技术支柱产业， 对那些既有资源优势，又有经济、技术优势的项目应加 快发展。三是注意名特珍稀畜产品开发，立足创特色。 • 选择和培育主导产业要在对资源和市场全国调Biblioteka Baidu的 基础上进行规划，避免趋同和盲目上马。
• 第五，产业化有利于促进管理体制的深化改革和 政府职能的转变。产业化是一个系统工种，需要 一套与市场经济和产业化组织形式配套联动的经 济运行和管理新机制，这既是产业化的效应，也 是产业化本身的要求。传统的计划经济时期形成 的宏观管理体制是部门"条条"、"块块"分割管理 体制，妨碍市场经济的发展，是产业一体化体制 的障碍。产业一体化的发展将促进旧体制的改革， 使其朝供产销一体化管理方向发展。同时也将促 进政府职能转变，即由过去行政干预为主，逐步 转向政策、法规等间接调控手段为主的轨道上来。
4.主导产业带动型
• 从利用当地资源和开发特色产品入手，逐步 扩大经营规模，提高产品档次，组织产业群、产 业链，形成区域性主导产业和拳头产品，走产业 化之路。如山东省潍坊市寒亭区双店镇加工猪鬃 的历史悠久，为了开发这一传统项目，镇上建起 了猪鬃贸易集团公司，猪鬃加工得到迅速发展。
5.科技推动型
5.正确处理龙头企业与农户的利益 关系
• 能否正确处理好产业化经营组织各环节、各方面 的利益、关系，是产业化经营组织生存和发展的关键。 实践证明，唯有运用市场规律，建立利益均沾、风险共 担的新机制，方能为产业化的发展提供重要保证和创造 内在动力。各地在这方面已创造了很多的经验，这些经 验应在实践中进一步总结、完善。特别值得重视的是， 各类专业合作组织按照互助合作原则运作，实行"民办、 民管、民受益"，在机制上解决了企业与农户之间的利 益矛盾。龙头企业只有与农户真正结成了利益共同体， 方能更具有活力、凝聚力和发展动力。对这样的龙头企 业应大力鼓励、扶持发展。
2.市场牵动型
• 以专业市场或专业交易中心为依托，拓宽商 品流通渠道，带动区域专业化生产，实行产加销 一体化经营。山东文登市抓住当时市场上乳品畅 销的有利时机，从1980年开始组织千家万户养 奶山羊，全县先后建立了4个乳品厂，对农户的 鲜奶全部收购加工。1992年全市奶山羊发展到7 万只，产奶4.5万吨，居全国各县之首，加工奶 粉4400吨，畅销全国各地并出口日本等国。
3.重点培育"龙头企业"
• "龙头企业"担负着"内联千家万户、外联国内外市场 "的重要角色，既是生产加工中心，又是信息、科研、 服务中心。所以，龙头企业必须具有开拓市场、深化加 工、提供全程服务的综合能力，是发展产业化经营的核 心，决定着产业化经营的规模和成效。要按照"大（规 模大，带动面大）"、高（技术水平高、附加值高）、 外（外向型）、新（新技术、新产品）、多（多种所有 制、多种组织形式）的原则，精心培育龙头企业，并促 进其发展壮大。在培育龙头企业中，要重视发挥现有大 型畜产品或饲料加工企业，尤其是外向型创汇企业和乡 镇企业的重要作用。
第三，产业化有利于促进生产的适 度规模和提高专业化、集约经营水 平，加速畜牧业现代化进程。
• 当前我国畜牧业主要由分散的农民进行小规模经 营，这是实现畜牧业现代化的最大障碍，经过多 年探索总未能找到很好的解决办法。
• 在专业化生产体系中，加工企业或畜产品直销部 门，为了获得批量、均衡、稳定和高质量的货源， 必须推动生产基地的规模化生产，而农户借助龙 头企业的配套服务，尽可能扩大生产能力，获得 规模效益。这两方面的结合，促使生产规模适度。 同时为了降低成本提高产品竞争力，又必然要增 加投资，使用现代的技术装备，并形成一种新型 的现代科技成果推广运用体系，这样产业化经营 就在小规模农牧户基础上实现了畜牧业的规模经 营和集约经营，促进了传统畜牧业向现代畜牧业 的转变，走出一条具有中国特色畜牧业现代化的 发展道路。
4.抓好畜牧产品生产基地建设
• 生产基地是产业化的基础，是龙头企业的依 托。只有生产形成一定的规模，方有利于资金投 放和技术指导，亦有利于给龙头企业和市场提供 质高、量大且稳定的货源。所以，要重视建设覆 盖面大，辐射力强的畜产品商品生产基地。在基 地建设上要注意做到"一稳"、"六化"，即在稳定 家庭经营的基础上，做到生产规模化、布局区域 化、经营集约化、服务系列化、产销合同化、保 护法制化。
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• 以上畜牧产业化经营的6种类型划分是相对的， 它们的某些相似性互相交差渗透，难辨彼此。这 是因为这些类型都有产业化的共同特点。
四、推进畜牧产业化必须抓好的几 个环节
• 推进畜牧产业化，是至关国家改革、发展、 稳定的大事，是实现畜牧业增长方式的两个根本 性转变的战略举措。更与牧业主管部门，每一个 畜牧企业、事业单位有着直接的、密切的关系。 根据各地实践经验，推行畜牧产业化必须抓好以 下几个环节：
6.中介组织带动型
• 中介组织有农民专业合作社、供销社以及各 种技术协会、销售协会等。这类组织充分发挥他 们在信息、资金、技术、销售等方面的优势，不 仅为农民的产、供、销提供各种服务，而且也为 加工、销售企业提供服务。同时协会还反映生产 者的呼声，保护农民的利益。目前，专业技术协 会类型较普遍，如有养猪协会、养鸡协会、养羊 协会、养蜂协会等。
• 畜牧产业化的核心是形成畜产品生产与经营一体 化的体系。共同利益是实现一体化的基础，也是 发展一体化的根本动力。所以，一体化中各参与 主体是否结成经济利益共同体，是衡量某种经营 是否实现了产业化的基本条件。 • 从实践角度看，畜牧产业化表现为生产专业化、 布局区域化、经营一体化、服务社会化、管理企 业化等综合特征。产业一体化是动态的，具有不 断发展演进的性质，按联结和发育程度看，目前 畜牧业产业化经营有三种类型。 • 松散型 • 半紧密型 • 紧密型