供应商的管理

招标实务

供应商的管理

□文/中国电力工程顾问集团华北电力设计院有限公司 易春梅

每个企业招标采购都有自己的供应商库。供应商的管理究竟应该从哪些方面入手呢？笔者结合自身工作实际，就这一业内关心的问题谈谈自己的浅见。

供应商管理基本原则

1.“谁使用、谁管理”原则

一般是企业采购需求部门建立各自的供应商数据库，对本单位供应商的寻源、准入、考核、评价、退出等管理和使用过程负责。

2.“有效竞争、互惠共赢”原则

以信用建设为基础、以合同履约为核心、以准入机制为重点、以采购平台为载体，构建充分、有效的供应商竞争环境，谋求长期、共赢的合作关系，获取供应链价值增值。

3.“资源共享、优胜劣汰”原则

通过集团电子采购平台实现集团范围内供应商资源共享，通过用户对供应商的绩效考核评价，实现以绩效为引导的供应商优选机制，逐步将低端、劣质供应商淘汰出局。

选择供应商的原则

供应商选择的基本准则是“Q.C.D.S”原则，也就是质量，成本，交付与服务并重的原则。

1.质量因素

在这四个考量因素中，质量因素是最重要的，首先要确认供应商是否建立有一套稳定有效的质量保证体系，然后确认供应商是否具有生产所需特定产品的设备和工艺能力。质量是供应链的生存之本，产品的使用价值是以产品质量为基础的，它决定了最终消费品的质量，影响着产品的市场竞争力和占有率。

2.价格因素

质量之外，最重要的莫过于成本与价格，要运用

价值工程的方法对所涉及的产品进行成本分析，并通

过双赢的价格谈判实现成本节约。价格低，意味着企

业可以降低其生产经营的成本，对企业提高竞争力和

增加利润，有着明显的作用，是选择供应商的重要因素。但是价格最低的供应商不一定就是最合适的，除

了考虑是否是低于市场成本价，还需要考虑产品质量、交货时间以及运输费用等诸多因素。

3.交付因素

要确定供应商是否拥有足够的生产能力，人力资

源是否充足，有没有扩大产能的潜力。能否按约定时

间和地点将产品准时运至直接影响企业生产和供应活

动的连续性。也会影响各级供应链的库存水平，继而

影响企业对市场的反应速度，打断生产商的生产计划

和销售商的销售计划。

4.服务因素

最后，也是非常重要的是供应商的售前、售后服

务的纪录。包括设计能力、特殊工艺能力、整体服务

水平、项目管理能力等因素。

供应商寻源管理

1.供应商寻源遵循从源头到尽头，从高端到低端，从内部到外部的顺序，即按制造商、批发商、代理商、分销商、零售商的顺序寻源。

2.供应商寻源主要渠道包括发布公告、内部推荐、专业媒体、网站、展览会、行业会议和供应商自荐等，要充分利用电子采购平台供应商共享资源寻源，充分

挖掘集团内部供应商资源。

3.对于长期合作的供应商应挖掘其潜在能力，延

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伸对其生产活动的控制和管理，借助供应商的技术、市场优势定制和规范企业产品，打造互惠、共赢的供应链合作模式。

供应商的准入与评审

1.成立供应商评选小组

企业需成立一个专门的小组来控制和实施供应商评价，这个小组的组员以来自采购、质量、生产、工程等与供应链合作关系密切的部门为主。小组组员必须有团队合作精神，还应具备一定的专业技能。评选小组必须同时得到采购企业和供应商企业最高领导层的支持。

2.建立供应商评价标准

供应商评价指标体系是企业对供应商进行综合评价的依据和标准，是反映企业本身和环境所构成的复杂系统的不同属性的指标，是按隶属关系、层次结构有序组成的集合。不同的行业、企业，不同产品需求和环境下的供应商的评价应是一样的，但供应商的评价标准应涉及以下几个方面：供应商业绩、设备管理、人力资源开发、质量控制、成本控制、技术开发、客户满意度、交货协议等。根据企业实际状况和供应商选择的时间跨度，对供应商的要求也有不同，按时间的长短分别有相应的短期标准和长期标准。在确定选择供应商的标准时，一定要考虑短期标准和长期标准，把两者结合起来，才能使所选择的标准更全面，进而利用标准对供应商进行评价，最终寻找到理想的供应商。

3.评选供应商

主要的工作是调查、收集有关供应商生产运作等全方位的信息。在收集供应商信息的基础上，就可以利用一定的工具和技术方法（譬如考核选择、招标选择、评分制选择等）进行供应商的评选与准入。

4.实施供应合作关系

在实施供应商合作关系的过程中，市场需求也将不断变化。企业可以根据实际情况的需要及时修改供应商评选标准，或重新开始供应商评估选择。在重新选择供应商的时候，应给予新旧供应商以足够的时间来适应变化。企业根据需要优选供应商，签定战略合作伙伴协议，建立战略供应商数据库。

选择供应商时应注意的问题

1.自制与“外包”采购

一般情况，外包的比率越高，则选择供应商的机

会越大，并以能够分工合作的专业厂商为主要对象。通过外包，企业可以将精力集中于核心能力上，避免了精力分散。

2.单一供应商与多家供应商

单一供应商是指某种物品集中向一家供应商订购，这种购买方式的优点是供需双方的关系密切，购进物品的质量稳定、采购费用低；缺点是无法与其他供应商相比较，容易失去质量、价格更有利的供应商，采购的机动性小，另外如果供应商出现问题则会影响本企业的生产经营活动。多家供应商是指向多家订购所需要的物品，其优缺点正好与单一供应商相反。

3.国内采购与国际采购

选择国内的供应商，价格可能比较低，由于地理位置近，可以实现准时生产或者零库存策略；选择国际供应商则可能采购到国内企业无法达到的物品，提升自身的技术含量，扩大供应来源。

4.直接采购与间接采购

如果是大量采购或者所需物品对企业生产经营影响重大，则应该采用直接采购，从而避免中间商加价，以降低成本；如果采购数量小或者采购物品对生产经营活动影响不大，则可以通过间接采购，节省企业的采购精力与费用。

在选择供应商时，为避免供应商的合法权益遭受侵害，对供应商的评价应坚持公平、公正、公开的原则。

建立黑名单制

1.“黑名单”库

对出现下列情形之一的供应商，企业应将其纳入“黑名单”库。

（1）不履行或不正当履行合同义务造成所属单位重大经济损失的；

（2）有价格欺诈行为的，或者采取不正当竞争手段的；

（3）出现重大质量问题或造成重大安全、环保事故的；

（4）有贿赂所属单位采购相关人员的；

（5）其他违法违规行为的。

2.解除“黑名单”

解除“黑名单”的时间一般为三年，解除后重新进入审核后才可以使用。

企业通过对供应商的管理，谋求与供应商长期、共赢的合作关系，获取供应链价值增值。

（责编：冯君）

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