徐州市生态村申报及管理规定

徐州市生态村申报及管理规定

（试行）

一、申报范围

全市各县（区）所辖乡（镇）、涉农街道依据国家有关规定设立的行政村、涉农居委会（统称村）。

二、申报条件

在申报范围内，经自查达到《徐州市生态村建设标准（2012年修订）》（附后）各项要求的单位，可以申报。

三、申报程序、内容和时间

1.申报程序

申报徐州市生态村须由村委会向乡镇人民政府提出申请并

获批准后，报县（市）、区环保局进行初审。初审合格后，由县（市）、区环保局报市环保局提出复核申请并申报材料。

2.申报材料

包括生态村创建工作总结、技术报告，以及能够反映村庄全貌的实况影像资料等，申报材料数量为一式三份。工作总结包括村基本情况、生态村创建工作的组织领导、创建会议纪要或记录，创建主要内容和措施、以及取得的成效。技术报告包括各项指标完成情况的证明材料（包括有关监测、检测报告等）。所有书面申报材料应单独装订成册。

3.申报时间

市环保局受理申报材料截止时间分别为每年的3月30日、6月30日、9月30日和12月30日。

四、初审、复核和命名

（一）初审

1.县（市）、区环保局对申报徐州市生态村的有关材料进行初审。初审可采取听取汇报、查阅资料、现场检查、社会调查等

形式。

２.县（市）、区环保局将初审合格的行政村的申报材料上报市环保局，并提出复核申请。

（二）复核

1.市环保局收到县（市）、区环保局提交的申报材料、初审意见和复核申请后，组织专家组对材料进行核查，并按不低于50%的比例进行抽查，一旦发现某县（市）、区所报村有弄虚作假行为且数量超过十分之一的，将取消该县（市）、区所有申报行政村的复核资格，并在下一年度暂停受理该县（市）、区复核申请。

2.符合条件的行政村，市环保局将在市级媒体上进行公示，公示时间为7个工作日。

（三）命名

对公示通过的行政村，由市环保局统一命名为“徐州市生态村”。

五、监督管理

1.市环保局对获得“徐州市生态村”称号的行政村实行动态管理，委托县（市）、区环保局每三年组织一次复查。市环保局对复查工作进行抽查。对抽查中发现问题的行政村将要求限期整改，整改时限为6个月。逾期未完成整改要求的行政村，市环保局将取消其“徐州市生态村”称号，并暂停受理该县（市）、区的市级生态村复核申请。

2. 县（市）、区环保局应在每年6月底前向市环保局上报本县（市）、区上一年度国家级、省级、市级生态村工作总结，包括申报情况、建设情况、日常管理情况、建章立制情况等。

3.已获得命名的市级生态村，若发生严重环境违法行为或发生环境污染、生态破坏事件，一经查实，市环保局将取消其市级生态村资格。

六、其他

本规定自2012年5月1日起执行。

徐州市生态村考核标准

（2012年修订）

一、基本条件

1 、制定环境保护的村规民约，倡导生态文明；村民能自觉遵守环保法律法规和有关规定。

2 、制定了生态村建设计划。

3 、村庄布局合理，环境整洁，生态良好，制定实施美好城乡、村庄环境整治行动计划，并组织实施。全面完成年度农村环境综合整治（“六清六建”）任务。

4 、三年内没有发生较大的环境污染事故和生态破坏事件，群众对环境状况比较满意，无群体性生态环境上访事件。

二、考核指标

三、指标解释

本标准中的村、村庄系指依照国家有关规定设立的行政村（涉农居委会），包括其所辖的所有自然村、组、居住点。

（一）基本条件

1、制定环境保护的村规民约，倡导生态文明；村民能自觉遵守环保法律法规和有关规定。

（1）制定了包括保护环境内容的村规民约，并家喻户晓；

（2）有固定的环保宣传设施，内容经常更新；

（3）群众有良好的卫生习惯与环境意识，有正常反映保护环境意见和建议的渠道，自觉遵守环保法律法规和有关规定。

2、制定了生态村建设计划。

制定了生态村建设计划并认真组织实施，建立相应的工作制度。

3、村庄布局合理，环境整洁，生态良好，制定实施美好城乡、村庄环境整治行动计划，并组织实施。全面完成年度农村环境综合整治（“六清六建”）任务。

（1）村域内功能分区布局合理，生产区（包括工业和畜禽养殖区）与生活区分离，工业企业入园进区，实现园区管理；

（2）村庄建设与当地自然景观、历史文化协调；

（3）村容整洁，村域范围内无乱搭乱建、车辆乱停乱放及随地乱扔垃圾现象，管理有序；

（4）完成相关部门下达的年度清淤、改厕、一池三改、垃圾和生活污水收集处理、秸秆综合利用、测土配方施肥等目标任务；

（5）空气质量好，无违法焚烧秸秆垃圾等现象。

4、三年内没有发生较大的环境污染事故和生态破坏事件，群众对环境状况比较满意，无群体性生态环境上访事件。

（1）近三年没有发生较大的环境污染事故；无破坏林地、古树名木和古迹的事件；

（2）近三年无群体性生态环境上访事件；

（3）村民对村域环境状况满意率≥85%。

（二）考核指标

第一项自来水普及率

1、指村内使用自来水的户数占总户数的比例，自来水水质符合《生活饮用水水质卫生规范》（GB5749-2006）。

2、数据来源：建设、卫生、水利、统计等相关部门。

3、考核办法：审查近两年当地卫生部门水质检验报告。

第二项垃圾收集清运率

1、指标解释：指根据村庄规模，建设了配套垃圾收集、转运设施，建立了日常保洁制度，实现垃圾定时清理，密闭运输，无乱堆乱倒现象。

2、数据来源：城管、统计部门。

3、考核办法

（1）材料审查：生活垃圾收集设施建设及转运情况台帐，保洁制度、保洁队伍和资金落实情况。

（2）现场抽查：垃圾收集与转运设施及运转情况，无暴露垃圾。随机抽查10户保洁与收集情况等。

第三项地表水环境质量

1、指标解释：流经行政村的主要河流水环境质量满足环境功能要求，落实河道保洁、管护责任，做到“河水清、无杂草、无垃圾、无秸秆、无漂浮物”，辖区内无黑臭水体。水环境监测项目为《江苏省农村地表水环境质量监测实施方案》中规定的化学需氧量和高锰酸盐指数。

2、数据来源：水利、环保部门。