第二章经济法的基本原则、调整方法PPT课件
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• 1、法律的三种本位： • “国家本位”（行政法等公法） • “个人本位”（民商法等私法） • “社会本位”（经济法与社会法）
18
2、经济法社会本位思想的内涵
• 1）以维护社会公共利益为出发点 • 2）体现为广大公民的利益： • 范围上和时间上的广大 • 3）国家利益、社会公共利益、个人利益
三者间的关系
28
2、实现途径
• 1）正确处理政府干预与市场自 治的关系
• 2）企业运行机制 • 3）宏观调控法制度体系——限
制企业滥用权利
29
3、在所有经济法律法规中体 现
30
（七）可持续发展原则（P83）
• 1、人与人、人与自然的关系 • 2、本代人利益平衡、代际人利
益平衡
31
（八）经济安全原则（P82）
• 1、民商法关注个体交易安全 • 2、经济法关注社会整体的经济
安全 • 1）国内经济安全 • 2）国际经济安全
32
第二节 经济法的调整方法
• 一、概念 • 1、含义 • 国家规定的、用于对社会生
活予以干预的合理方式的总括。
33
2、特点：
• 与经济法的本质属性和调整对象 相联系
34
二、经济法的具体调整方法
19
3、具体体现——企业的社会责任
20
（四）经济民主原则（P79）
• 1、经济民主与经济专制的对立
21
2、内涵
• 1)发挥市场主体的主观能动性，民主决 策，民主立法
• 2)宏观与微观的结合 ： • 宏观调控决策的民主对话 • 企业的经济民主机制与民主管理
22
3、经济民主的具体体现
• 1）政企分开（国家行政权与国家所有权） • 2）民主集中（中央与地方积极性） • 3）企业的民主化管理（劳动者积极性） • 4）经济职权与经济职责的统一（权、责、
14
2、适度干预的内涵
(干预的正当性与谨慎性)
• 1）国家在经济自主与国家统制的边界条 件或临界点所作的一种介入状态。
• 2）对过度干预与放松干预的克服 • 3）干预范围的适度与干预手段的适度—
法定化
15
3、覆盖所有经济法规
16
4、判断标准—是否有利于经济的 发展
17
（三）社会本位原则（P78）
37
38
• 兰州拉面定价事件
39
源自文库
3、指导性的调整方法
• 1）含义
•
为引导受调整对象的经济
活动符合某种既定的经济干预目
标，而由国家机关实施的非强制
性的调整方法。
40
2）特点：
• 柔性调整、 • 表现形式（行政指导、计划指导、
行政协商）
• 有法律依据但并不必须服从
41
42
43
（二）私权介入的调整方法
48
2、指导性干预分析
• 1）干预手段 • A、从供给干预： • 土地供应政策、开发商贷款、打击囤房 • B、从需求干预 • 针对购房自用者 • 针对炒房者 • 2）干预效果
3、经济法上公平的特定内涵
（实质公平）
• 1）与民商法的机会公平区别 • 2）体现为： • 第一层次——竞争公平 • 第二层次——分配公平 • 第三层次——正当的差别待遇
27
（六）经济效益原则（P82）
• 1、几个概念的理解 • 1）经济效益 • 在经济活动中，投入与有效产出
的比较 • 2）宏观经济效益与微观经济效益
• （一）公权介入的调整方法
• 1、含义
•
国家以公权力的身份，依
法介入经济社会关系，并对经济
社会关系予以调整的措施或手段
的总和。
35
2、指令性的调整方法
• 1）含义
•
国家机关采取某种形式指
令受调整对象应当为或不为，受
调整对象必须服从的一种调整方
法。
36
2）特点：
• 刚性调整、 • 调整依据、 • 经济目的
的物质
8
• 2）资源的优化配置
•
资源在生产和再生产的各个环节上
的合理和有效的流动与配备。
9
2、配置方式与内容
• 1）计划与市场的手段 • 2）生产要素与生产关系的配置
10
3、国家在资源配置中的作用
（经济法资源优化配置原则的实现）
• 1）通过宏观调控法律机制引导资源合理配置 • 2）通过建立和执行市场规则，规范市场主体
• 2、主观方面 • 与经济法的基本价值一致
6
• 3、守法方面 • 已经或应当体现在经济法律法规中 • 4、执法方面 • 便于把握经济法的精髓 • 5、司法方面 • 利于克服成文法的某些局限
7
二、经济法基本原则的构成
• （一）资源优化配置原则(P76) • 1、几个概念的理解 • 1）资源—社会赖以存在的，具有稀缺性
• 1、含义
•
国家机关利用非权力的、
私法的手段直接介入经济生活的
一种干预方式。
44
2、特点：
• 直接介入经济、 • 私法手段、 • 较为普遍
45
3、表现形式：
• 国债制度、 • 政府采购制度、 • 国家投资制度
46
房地产市场的国家干 预
47
房地产市场的国家干预
• 1、指令性干预的分析 • 1）干预手段 • 2）干预效果
3
• 2、导向性作用 • 1）经济法律法规的基本指导思想、执法
准则； • 2）属性： • 对经济立法、经济守法有指导或规制
作用；
4
• 3、体现经济法律法规的本质要求 • 4、表明经济法的法律精神或法律价值
5
（三）经济法基本原则的确立标准 (P70)
• 1、客观方面 • 确立经济法调整对象的要求
第二章 经济法的基本原则、 调整方法与功能
第一节 经济法的基本原则
1
一、经济法基本原则的内涵 (P75)
• （一）经济法基本原则 • • 规定于或寓于经济法律、法规中，
对经济立法、经济执法、经济司法和 经济守法有指导意义和适用价值的根 本指导思想。
2
（二）经济法基本原则的基本属性
• 1、反映经济法的本质属性 • 1）国家对经济生活的适度干预 • 2）与行政法、民法基本原则的区别
的资源配置行为
11
• 3）通过政府的协调行为，协调竞争性市 场带来的市场矛盾
• 4）通过国家强制，解决资源浪费、公共 产品供给、外部性问题
12
4、国家与市场
• 良好结合
13
（二）国家适度干预原则（P78）
• 1、国家对经济生活干预的三种情形： • 1）“过多干预” • 2）“过少干预” • 3）“适度干预”
利、义统一） • 5）分配制度的安排（效率与公平）
23
（五）经济公平原则（P80）
1、法律的基本价值
24
2、经济公平的内涵
• 1）任一法律关系主体在同等法律条 件下的利益平衡
• 2）经济法对人类共同价值的认可 • 3）承认差异（经济主体资源和个人
禀赋）前提下的结果公平
25
2020/1/13
26
18
2、经济法社会本位思想的内涵
• 1）以维护社会公共利益为出发点 • 2）体现为广大公民的利益： • 范围上和时间上的广大 • 3）国家利益、社会公共利益、个人利益
三者间的关系
28
2、实现途径
• 1）正确处理政府干预与市场自 治的关系
• 2）企业运行机制 • 3）宏观调控法制度体系——限
制企业滥用权利
29
3、在所有经济法律法规中体 现
30
（七）可持续发展原则（P83）
• 1、人与人、人与自然的关系 • 2、本代人利益平衡、代际人利
益平衡
31
（八）经济安全原则（P82）
• 1、民商法关注个体交易安全 • 2、经济法关注社会整体的经济
安全 • 1）国内经济安全 • 2）国际经济安全
32
第二节 经济法的调整方法
• 一、概念 • 1、含义 • 国家规定的、用于对社会生
活予以干预的合理方式的总括。
33
2、特点：
• 与经济法的本质属性和调整对象 相联系
34
二、经济法的具体调整方法
19
3、具体体现——企业的社会责任
20
（四）经济民主原则（P79）
• 1、经济民主与经济专制的对立
21
2、内涵
• 1)发挥市场主体的主观能动性，民主决 策，民主立法
• 2)宏观与微观的结合 ： • 宏观调控决策的民主对话 • 企业的经济民主机制与民主管理
22
3、经济民主的具体体现
• 1）政企分开（国家行政权与国家所有权） • 2）民主集中（中央与地方积极性） • 3）企业的民主化管理（劳动者积极性） • 4）经济职权与经济职责的统一（权、责、
14
2、适度干预的内涵
(干预的正当性与谨慎性)
• 1）国家在经济自主与国家统制的边界条 件或临界点所作的一种介入状态。
• 2）对过度干预与放松干预的克服 • 3）干预范围的适度与干预手段的适度—
法定化
15
3、覆盖所有经济法规
16
4、判断标准—是否有利于经济的 发展
17
（三）社会本位原则（P78）
37
38
• 兰州拉面定价事件
39
源自文库
3、指导性的调整方法
• 1）含义
•
为引导受调整对象的经济
活动符合某种既定的经济干预目
标，而由国家机关实施的非强制
性的调整方法。
40
2）特点：
• 柔性调整、 • 表现形式（行政指导、计划指导、
行政协商）
• 有法律依据但并不必须服从
41
42
43
（二）私权介入的调整方法
48
2、指导性干预分析
• 1）干预手段 • A、从供给干预： • 土地供应政策、开发商贷款、打击囤房 • B、从需求干预 • 针对购房自用者 • 针对炒房者 • 2）干预效果
3、经济法上公平的特定内涵
（实质公平）
• 1）与民商法的机会公平区别 • 2）体现为： • 第一层次——竞争公平 • 第二层次——分配公平 • 第三层次——正当的差别待遇
27
（六）经济效益原则（P82）
• 1、几个概念的理解 • 1）经济效益 • 在经济活动中，投入与有效产出
的比较 • 2）宏观经济效益与微观经济效益
• （一）公权介入的调整方法
• 1、含义
•
国家以公权力的身份，依
法介入经济社会关系，并对经济
社会关系予以调整的措施或手段
的总和。
35
2、指令性的调整方法
• 1）含义
•
国家机关采取某种形式指
令受调整对象应当为或不为，受
调整对象必须服从的一种调整方
法。
36
2）特点：
• 刚性调整、 • 调整依据、 • 经济目的
的物质
8
• 2）资源的优化配置
•
资源在生产和再生产的各个环节上
的合理和有效的流动与配备。
9
2、配置方式与内容
• 1）计划与市场的手段 • 2）生产要素与生产关系的配置
10
3、国家在资源配置中的作用
（经济法资源优化配置原则的实现）
• 1）通过宏观调控法律机制引导资源合理配置 • 2）通过建立和执行市场规则，规范市场主体
• 2、主观方面 • 与经济法的基本价值一致
6
• 3、守法方面 • 已经或应当体现在经济法律法规中 • 4、执法方面 • 便于把握经济法的精髓 • 5、司法方面 • 利于克服成文法的某些局限
7
二、经济法基本原则的构成
• （一）资源优化配置原则(P76) • 1、几个概念的理解 • 1）资源—社会赖以存在的，具有稀缺性
• 1、含义
•
国家机关利用非权力的、
私法的手段直接介入经济生活的
一种干预方式。
44
2、特点：
• 直接介入经济、 • 私法手段、 • 较为普遍
45
3、表现形式：
• 国债制度、 • 政府采购制度、 • 国家投资制度
46
房地产市场的国家干 预
47
房地产市场的国家干预
• 1、指令性干预的分析 • 1）干预手段 • 2）干预效果
3
• 2、导向性作用 • 1）经济法律法规的基本指导思想、执法
准则； • 2）属性： • 对经济立法、经济守法有指导或规制
作用；
4
• 3、体现经济法律法规的本质要求 • 4、表明经济法的法律精神或法律价值
5
（三）经济法基本原则的确立标准 (P70)
• 1、客观方面 • 确立经济法调整对象的要求
第二章 经济法的基本原则、 调整方法与功能
第一节 经济法的基本原则
1
一、经济法基本原则的内涵 (P75)
• （一）经济法基本原则 • • 规定于或寓于经济法律、法规中，
对经济立法、经济执法、经济司法和 经济守法有指导意义和适用价值的根 本指导思想。
2
（二）经济法基本原则的基本属性
• 1、反映经济法的本质属性 • 1）国家对经济生活的适度干预 • 2）与行政法、民法基本原则的区别
的资源配置行为
11
• 3）通过政府的协调行为，协调竞争性市 场带来的市场矛盾
• 4）通过国家强制，解决资源浪费、公共 产品供给、外部性问题
12
4、国家与市场
• 良好结合
13
（二）国家适度干预原则（P78）
• 1、国家对经济生活干预的三种情形： • 1）“过多干预” • 2）“过少干预” • 3）“适度干预”
利、义统一） • 5）分配制度的安排（效率与公平）
23
（五）经济公平原则（P80）
1、法律的基本价值
24
2、经济公平的内涵
• 1）任一法律关系主体在同等法律条 件下的利益平衡
• 2）经济法对人类共同价值的认可 • 3）承认差异（经济主体资源和个人
禀赋）前提下的结果公平
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2020/1/13
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