经济政治与社会-第八课

２００４年，扩大代表团团组会议开放场次
２００５年，对境外媒体开放６个代表团团组会议 ２００６年，首次开通“网上新闻中心”，对境外媒体开放西藏代表团团组会 议 ２００７年：首次公布统一发放的各代表团新闻联络员电话号码 首次对外公布各个代表团驻地的详细地址和联系电话 首次允许境外记者直接联系采访代表 首次向境外媒体开放代表团新闻发布会 首次提供重要法律草案说明的英文版
在我国婚姻法修正
草案向社会公布征 求意见的过程中， 全国人大常委会法 工委共收到群众来 信来函超过4000件
我国政治体制本身存在着弊端：
民主制度不够健全，人民当家作主 的权利在某些 方面没有得到充分体现； 有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在； 官僚主义作风、腐败现象在有些部门和地方滋生和 蔓延； 对权力运行进行制约和监督的有效机制有待完善；
• 我国的社会主义民主 政治，产生于中国共 产党和中国人民为争 取民族独立，人民解 放和国家富强而进行 的伟大实践中，是适 合中国国情和社会进 步要求的选择。
我国民 主政治 建设取 得的伟 大成就
从2007年两会看中国民主政治稳步前行的进程——公开 透明：
１、自信面对媒体 ２００３年，主动通过媒体宣布欢迎中外记者采访
右图２：城管人员执法时踢 翻油锅 热油烫伤女店主。
（楚天都市报2003-12-26 07:11:03 ）

2006年8月份北京市综合执 法局李志因遭遇暴力抗法壮 烈牺牲，成为因全国城市管 理工作而牺牲的第二人．人 们在谴责暴力抗法的同时， 也看到了暴力抗法事件的发 生有一部分原因与执法人员 的自身素质、执法作风、执 法用语等有关系，有时可能 只是一个过激的动作或一句 过激的言语而导致暴力抗法 行为瞬间爆发。
第一、我国现阶段发展中国特色社会主义民主政治， 最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治 国的有机统一。 第二、社会主义民主政治的本质要求是人民当家作主。 党的领导是坚持人民当家作主的根本保证，只有坚持 党的领导，才能保证人民当家作主；党的领导又是坚 持依法治国的重要保证。 第三、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机 统一，必须坚持和完善党的领导制度，坚持科学执政、 民主执政、依法执政；必须扩大公民有序的政治参与， 保障人民当家作主；必须坚持依法治国。（怎么做）
党的十五大 首次提出“依法治国”的基本方略
2000.10
党的十五届 作出了“扩大民主有序的政治参与，引导 五中全会 人民 ，群众依法管理自己的事情”的重大 决定 党的十六大 首次提出了建设社会主义政治文明的主张
党的十七大 强调“人民民主是社会主义的生命”，第 一次阐述了中国特色社会主义政治发展道 路的科学内涵 党的十七届 发展社会主义的民主政治，保障人民知情 权、参与权、表达权、监督权 五中全会
民主制
农村村民委员会制度 城市居民委员会
基 层 群 众 自 治 制 度
中国特色社会主义的民主政治制度
（2）没有民主就没有社会主义（P76）

我国是社会主义国家，一切权利都来自人民，人民 当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。

民主与社会主义有不可分割性，人民民主是社会主 义的生命。
扩大人民民主，保障人民享有更多更切实的民主权 利，是社会主义制度的基本要求。 发展基层民主，确保基层广大人民群众当家作主， 是社会主义制度的发展方向。
２、主动面向世界
工作评议国际化： 1)政府工作报告——英、法、西、俄、意、日等６种 文字 2)计划报告、预算报告——被翻译成英、法等５种文 字 3)全国人大常委会工作报告——首次被翻译成英文 4)物权法草案和企业所得税草案的说明——被翻译成 英文 5)常委会工作开放透明——请媒体参与制定年度监督 计划,建立三级新闻发布人制度，及时发布重要信 息——既是对人民群众知情权的保障，更是对国家 权力机关运行情况和人大代表履职情况的监督。
第八课 我国民主政治的发展道路
1.人民民主是社会主义的生命
2.发展社会主义民主政治
一、人民民主是社会主义的生命
关于“农民工”
“农民工”，作为新时期进城务工
农民的特殊称谓，有它的时代性和 现实局限性。中国13亿人口中， 农民工到底有多少？据国家统计局 监测调查结果显示:中国农民工人 数将达2.3亿， 月均收入1417元 。2011年，全国农民工总数已达 到2.4亿人 。
农民工的利益和诉求
生存状况
尊严感
子女教育
我国教育体制 “分级办学，属地管理”。 留守儿童、城市接纳
广州模式
广州在多 年的摸索中，走 的却是“依靠民 办学校”的路子 ，民办学校成为 吸纳农民工子女 上学的“生力军 ”。这当中，政 府对于农民工子 弟学校提供较少 的财政补助。
你如果是作为代表农民工利益 的人大代表，会关注什么问题， 提出什么议案？
社会的民主观念和法律意识有待进一步提高；
公民有序的政治参与尚需扩大。
中国血房地图 截图，网友标 注的中部和东 部地区强拆事 件比较多。图 中火焰代表有 自焚事件发生 ，床代表有人 失去生命，火 山代表有群体 性事件发生。
•案例：“伤车”与“伤人”
右图１：著名的摄影人徐 星瀚拍了这样一幅照片： 一位靠卖红薯、烧茶蛋为 生的老人。默默地坐在用 来谋生的三轮车旁边，伤 心地流着泪。因为他的三 轮车的链条被城管人员剪 断了，他再也不能走街串 巷、养家糊口了。望眼下 成了不能动弹的“伤车” ，老人怎能不伤心流泪呀 ！
课堂小结
1.人民民主是社会主义的生命 2.发展社会主义民主政治
wk.baidu.com
（保证决策科学 化、民主化）
↓
人大颁布并在 全国实施
←
全国人大审 议通过，将党 的主张上升为 国家意志
2007年10月1日起实行
2010年7月1日起施行
3、我国社会主义民主政治的优势（P81）
第一、能够有效整合人民群众中各个阶 层和群体的不同利益。 第二、能够在现代化进程中维护社会公 平正义，保持社会协调发展。 第三、能够保持国家长期稳定发展，有 利于国家的长治久安。
党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统 三者关系 一
党的领导
人民当家作主
依法治国
是人民当家作 主和依法治国 的根本保证
社会主义民 主政治的本 质要求
党领导人民 治理国家的 基本方略
发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、 人民当家作主和依法治国有机统一起来。——十六大
我国作出重大决策的一般程序
３、丰富民主参与形式 1)新闻媒体网上征集民意（网民们有12万个 问题要问“总理”）； 2)部长们参与网上访谈，和网民“面对面” ； 3)代表委员开设博客，搭建沟通民意的平台 ； 4)会期较往年有所延长，推进法律草案进行 充分讨论。
我国民主政治建设的重大进展
时间
1997.9
会议
民主政治建设内容
3、我国政治体制改革的方向（P77）
第一、发展社会主义民主政治，必须深化政治体 制改革。（政治体制概念P77）
第二、深化政治体制改革，必须坚持正确的政治 方向，以保证人民当家作主为根本，以增强党和 国家的活力、调动人民的积极性为目标，扩大社 会主义民主、建设社会主义法治国家、发展社会 主义政治文明。（任务和要求P77）
案例讨论 ： １、以上案例反映了现实中的什么问题?
２、你如何看待上述“伤车”、“伤人”的 现象？ ３、你认为需要从哪些方面入手解决上述问 题？
点评参考：在当前我国改革的关键时期，大量 的下岗职工、农民工进城，这些人相对年龄偏大 ，学历偏低，谋生手段单一，只能靠低成本或零 成本的经营维持生存。这些占道摊点、违章搭建 、无证叫卖等等行为确实与文明城市管理和城市 环境建设存在不和谐的音符。但我们的城管人员 在强调依法执政的同时，更应强调人性化执法。


通过签 订合同 来保障 劳动者 的合法 权益
我国做出重大决策的一般程序
①中共中央提出修改宪法的建议体现了党的地位，领导。 （共产党提案） ②同民主党等充分协商，以保障法律赋予他们的参政权。 （民主协商） ③交全国人大常委会审议通过，将党的主张上升为国家意志。 （人大常委审议） ④在全国政协征求意见，保证决策的科学化、民主化。 （政治协商） ⑤最后由全国人大审议通过，体现了全国人大的立法权。 （人大审议通过）
2008年3月5日，朱雪芹、胡小燕、康厚明三名农民 工作为全国人大代表，出席了第十一届全国人大一 次会议

（左）3月10日，全国人大代表、上海华日服装有限公司团支部 书记、工会副主席朱雪芹与网民在线交流。她说，当了代表以后， 有很多农民工打电话给我，也备受媒体的关注，我们感受到了社 会各界对农民工群体的关注。我们不孤单。
全国人大审议通过 交全国人大审议 同时在全国政协广泛征求意见 （保证决策科学化、民主化） 将党的主张上升为国家意 志 在全国实施
各民主党派等充分协 商 （保障参政权）
中共中央提出建 议 （政治领导）
我国作出重大决策的一般程序
中共中央 提出建议
（政治领导）
各民主党派 等充分协商
（参政议政）
全国人大审议、 同时在全国政协广 泛征求意见

（中）3月10日，全国人大代表、广东省佛山市三水新明珠建陶 工业有限公司成品车间副主任胡小燕与网民在线交流。她说，希 望政府能加大对农民工培训和回乡创业的扶持力度，进一步完善 社保制度，解决社会保险关系异地转移等问题。

（右）3月10日，全国人大代表、重庆城建集团市政一公司路面 处农工班班长康厚明与网民在线交流。他说，很多工友向我反映 社会养老保险问题，这是我们农民工最关注的。我一定会一心一 意为农民工反映这个问题。目前这个问题已经得到了国家的重视。
2002.11
2007.10
2010.10
2、党的领导与人民当家作主、依法治国有 机统一（P78）
党的十七大强调“人民民主是社会主义的 生命”,第一次阐述了中国特色社会主义政治 发展道路的科学内涵,这就是“坚持党的领导、 人民当家作主、依法治国的有机统一,坚持和 完善人民代表大会制度、中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度、民族区域自治制 度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义 政治制度自我完善和发展”。
2、没有民主就没有社会主义
(1)什么是民主 ?
民主
作为国家制度的 民主，是与专制 根本对立的，简 称民主制。
制约
作为公民权利 的民主，与公 民的义务相对 应，是与法制 相统一的，称 为民主权利。
人民民主专政
2、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有 机统一
人民代表大会制度
企业职工代表大会
多党合作和政治协商 制度 民族区域自治制度
2009年2月28日，温家宝总理做客中国政府网，与网民在线交流
政温 府家 网宝 和总 新理 华做 网客 中 国
二、发展社会主义民主政治
1.从我国民主政治的实践说起
草 根 民 主
安徽凤阳县小岗 村是靠“红手印” 出名的。想当年， 小岗村的农民顶 着杀头坐牢的风 险，秘密按下红 手印把土地分了， 勇敢地跨出了农 村改革的第一步， 走上了温饱的道 路。