基层央行依法行政工作存在的问题及对策建议
依法行政中存在的问题和对策（含5篇）
依法行政中存在的问题和对策（含5篇）第一篇：依法行政中存在的问题和对策内容提要依法行政，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效管理活动。
它要求一切国家行政机关工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权的范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，做到既不失职、又不越权，更不能非法侵犯公民的合法利益，本文从四个方面阐述了依法行政。
一是依法行政的内涵；二是实行依法行政的必要性；三是目前我国在依法行政中存在的问题；四是做好依法行政的对策。
依法行政中存在的问题和对策马佩党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义民主政治，建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政。
”十六届四中全会由进一步提出依法执政，以及国务院出台的《全面推进依法行政实施纲要》，均对依法行政提出了新的要求。
目前，我国的依法行政还面临着诸多困难与挑战，因此，深入分析我国依法行政中存在的问题，加强对新形势下如何做好依法治行政的研究，对于实现我国依法治国基本方略，加强党的执政能力建设，推进社会主义民主法制化进程具有非常重要的现实意义。
一、依法行政的内涵依法行政，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效管理活动。
它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，做到既不失职，有不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。
二、实行依法行政的必要性我们的国家是法治的国家，依法治国尤为重要。
然而，依法行政与贯彻依法治国基本方略是紧密联系的，没有依法行政，依法治国很难实现。
只有实现依法行政，我们的国家权力的行使才意味着实现法治化，才能提高党的执政能力，人民的合法权益也才能得到切实保护，从而真正实现权为民所系，利为民所谋，因此实行依法行政至关重要。
基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨
基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨一、问题概述依法行政是国家治理的重要基石，也是促进经济社会发展的关键保障。
在新发展阶段下，央行基层机构面临一系列依法行政问题，主要表现为：一是部分基层机构法律风险意识不强，存在侥幸心理，不具备独立自主解决问题的能力；二是部分基层机构法律文书质量不高，存在理解不深刻、逻辑不严密、表述不精准等问题；三是部分基层机构执行法律程序不严格，存在流于形式、随意执法等问题；四是部分基层机构在服务环节中未能完全遵守法规，存在信息泄露、程序不规范等问题。
针对以上问题，央行基层机构需要采取一系列措施，确保依法行政得到真正落实。
二、对策分析（一）加强法制意识培养要树立“法律道德优先”的理念，切实维护法律尊严和合法权益。
加强对法律知识的学习，提高法律素养和风险意识。
加强考核和激励机制，对于杜绝违法行为和弘扬合法精神的工作有所倾斜和鼓励。
（二）规范法律文书撰写要引导基层工作人员梳理法律文书撰写流程，制定规范的文书模板，规定标准的文书内容、格式、结构和附表，提高文书效率和质量。
同时，建立严格的审核制度，加强内审、外审和反馈，确保文书无误，杜绝文书纠错。
此外，要培养法律文书的语言表述能力，尽量用精简的语言表达法律精神，让法律文书更加生动。
（三）完善执行程序要加强基层机构对法律执行程序的规范，制定详细的执法标准，加强对执法人员的培训和考核，确保依法依规开展工作。
对于违规行为要重罚，对错案冤错要及时纠正，以保证法律公正。
要在执行过程中建立完善的信息记录、咨询和反馈机制，规范公开背景信息，让执行程序更加透明可视。
（四）加强信息保护要建立健全的信息保护制度，完善信息保密政策，确保客户信息安全。
加强信息管理与监管机制，加强网络安全和通讯安全，绝不能泄露用户信息。
在服务过程中要加强客户隐私保护，谨慎使用个人隐私信息，确保信息安全合法。
三、结论基层央行推进依法行政的问题及应对策略，是当前央行深化改革开放、促进经济发展和维护金融稳定的关键问题之一。
当前基层政府推进依法行政工作存在的主要问题及对策建议
当前基层政府推进依法行政工作存在的主要问题及对策建议推进依法行政是落实科学发展观的重要内容，是构建社会主义和谐社会的迫切需要，是加快政府自身改革和建设的根本途径。
最近,我们深入部分区、县政府进行依法行政工作调研,通过召开部分区县政府领导、行政执法部门负责人、街道办事处（乡镇）负责人参加的座谈会等形式，就国务院《全面推进依法行政实施纲要》实施六年来基层推进依法行政工作的基本情况；推进依法行政工作中存在的重点、难点问题及基层行政执法工作中存在的主要问题等做了调研。
调研工作结束后，笔者重点针对当前制约基层政府推进依法行政工作存在的问题及对策做了一些分析：一、依法行政工作存在的突出问题及原因国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布后，各区、县政府按照市政府的统一部署，加强对依法行政工作的组织领导，紧紧围绕贯彻落实《西安市全面推进依法行政五年规划》，制定推进依法行政实施意见，落实工作措施，强化监督指导，以依法行政考核为抓手，扎实有效地全面推进各项工作，依法行政取得显著成效。
但是，区、县政府推进依法行政工作还存在诸多突出问题，不同程度地制约依法行政深入推进，主要表现在以下几个方面：（一）有的领导干部和行政执法人员的法律意识、法治观念与依法行政的要求还不适应，地方经济发展的迫切需求与依法行政的冲突比较明显在调研过程中，我们发现，基层政府及部门领导推进依法行政的意识不断增强，但在处理促进地方经济发展和依法行政的关系上，还存在模糊的认识，没有真正认识到依法行政是国家赋予行政机关管理经济社会的主要手段，有的认为依法行政是软指标、软任务，有的甚至认为依法行政是经济社会发展的束缚，缺乏全面推进依法行政的责任感、使命感。
个别部门存在领导不重视、制度不健全、工作开展不力等问题。
比如，有的地方大力号召发展乡镇企业，而乡镇企业主为了节省成本，利益趋动，致富心切，往往违法占地，不主动先进行用地审批，部分领导为了发展经济，对这类违法行为听之任之，违法带动辐射效应，导致更多的违法占地行为发生。
基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨
基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨随着中国经济的快速发展和金融市场的不断壮大，央行的角色和影响力越来越大。
作为金融体系的核心和宏观调控的主要执行机构，央行承担着维护金融稳定、保障货币流通、维护金融市场秩序等重要职责。
而在履行这些职责的过程中，依法行政显得尤为重要。
基层央行在推进依法行政过程中存在一些问题，需要寻找对策来解决。
一、基层央行推进依法行政存在的问题1.法律意识淡薄。
在基层央行的日常工作中，由于工作紧张和任务繁重，一些工作人员的法律意识相对较弱，对法律法规的理解和遵守程度不够。
2.行政执法不规范。
在金融市场监管和执法中，一些基层央行的执法人员存在行为不规范、执法标准不一等问题，导致执法过程中出现不公平、不合理的情况，影响了依法行政的效果。
3.权责不清。
在基层央行的组织架构中，有些部门的职责划分不清晰，导致在行政执法和法律监督方面出现了一些混乱和矛盾。
4.制度建设不健全。
一些基层央行在依法行政方面的制度建设还比较薄弱，缺乏完善的内部管理制度和流程，导致在执行法律法规时存在一些漏洞和不足。
二、对策探讨1.加强法律宣传和教育。
基层央行应当加强对工作人员的法律宣传和教育，提高他们的法律意识和遵守法律法规的能力。
2.规范行政执法。
央行在行政执法方面应当加强规范化建设，制定相关执法标准和操作规程，确保行政执法公正、合理、规范。
3.明确权责。
基层央行应当对各部门的职责进行明确划分，建立健全的组织架构和管理制度，确保权责清晰、运转顺畅。
4.加强制度建设。
央行应当加强对制度建设的重视，完善内部管理制度和流程，提高依法行政的效率和质量。
5.依法履职尽责。
基层央行工作人员应当牢固树立法治观念，按照法律法规和职责权限履行职责，不得滥用职权或放任违法行为。
结语依法行政是现代国家治理的基本要求，是推进现代化建设的必然要求，也是央行在金融监管和执法中应当坚持的原则。
基层央行在推进依法行政过程中，面临着一些问题和挑战，需要通过加强法律宣传和教育、规范行政执法、明确权责、加强制度建设等方式来解决。
基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨
基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨基层央行作为国家货币政策的执行机构和金融监管的一级部门，在推进依法行政方面存在一些问题。
这些问题主要表现在组织机构设置、内部管理、行政执法等方面，严重影响了基层央行的工作效率和服务质量。
为了解决这些问题，我们需要提出相应的对策，以期实现基层央行依法行政的目标。
一、存在的问题1. 组织机构设置不合理基层央行的组织机构设置通常比较庞大，涉及的业务范围广泛，不同业务之间相互交叉，导致了机构职能不清晰、工作分工不合理等问题。
这种情况下，基层央行很难有效地履行法定职责，也难以保证法律法规的执行。
2. 内部管理不规范基层央行在内部管理中存在一些问题，比如工作流程不够规范、决策程序不够严密、监督制约机制不够完善等。
这些问题导致了基层央行在日常工作中出现偏离法律法规要求的情况，容易造成权力寻租和滥用职权现象。
3. 行政执法不规范基层央行在行政执法方面也存在一些问题，比如执法程序不够规范、执法决定不够透明、行政裁量过大等情况，容易导致执法过程中出现的违法违规行为，影响到了依法行政的实施。
二、对策探讨基层央行需要在组织机构设置方面进行优化，明确各部门的职责和权限，做到职能分工清晰、工作高效协调。
可以探索建立跨部门协作机制，推动不同部门之间的信息共享和协同工作，提高工作效率。
基层央行需要加强内部管理，完善工作流程和决策程序，建立健全的监督制约机制，确保工作中的合规性和规范性。
还可以加强对人员的培训和教育，提高员工对法律法规的理解和遵守意识。
基层央行在推进依法行政方面存在一些问题，但可以通过优化组织机构设置、加强内部管理和规范行政执法等对策来解决这些问题。
只有这样，基层央行在依法行政方面才能真正做到合法合规、高效便捷，更好地为国家经济发展和金融稳定做出贡献。
浅析基层政府依法行政过程中存在的困难及解决对策
浅析基层政府依法行政过程中存在的困难及解决对策第一篇：浅析基层政府依法行政过程中存在的困难及解决对策浅析基层政府依法行政过程中存在的困难及解决对策【内容摘要】依法行政是依法治国的核心内容。
基层政府作为依法行政的“第一道防线”，基层群众作为最大的执法客体，其行政人员和群众法律意识及文化素质的高低，直接关系到我国依法治国进程，本文就当前基层政府依法行政存在的困难及对策作了简单的分析。
关键词】依法行政困难对策依法行政是依法治国的核心内容，也是实践“三个代表”重要思想的必然要求。
依法行政是指各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行管理活动。
它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，做到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。
身为在基层工作十多年的行政人员，根据自己的工作实践和切身体会，认为当前基层政府依法行政存在诸多困难，仔细分析存在的困难具有历史的原因，也有现实的原因和人为的原因。
1、基层政府依法行政的现状当前,由于基层群众普遍法律意识淡薄,文化素质偏低，部分基层群众对依法行政一窍不通，不懂法，不守法，也不学法，只遵循地方风俗习惯，无视法律的存在，导致执法行政工作开展困难。
特别在工业发达地区，工农矛盾纠纷突出，个别不法群众，为了个人利益，挖尽心思敲诈企业，有“打一年辛苦工还不如敲诈一笔轻松钱”的说法，若不能满足他们的心愿，就煽动群众集体闹事，煽动群众集体上访。
同时，一些基层执法人员对依法行政的理解不够透彻，实施不够习惯，多数行政手段仍停留在上世纪末。
在实施行政管理的过程中，一些人没有搞清楚依法行政与维护群众利益的关系，把依法行政与依法治民等同起来，认为依法行政的客体就是人民群众。
因此，在管理活动中，偏重于规范公民行为，而对行政机关及其工作人员的约束往往考虑不多。
基层政府推进依法行政工作存在的问题及对策（模版）
基层政府推进依法行政工作存在的问题及对策（模版）第一篇：基层政府推进依法行政工作存在的问题及对策（模版）基层政府推进依法行政工作存在的问题及对策县乡（镇）两级政府是我国行政管理体制中的基础环节，是依法管理、依法行政的前沿阵地，同人民群众的接触最经常，联系最直接。
作为我国基层政权组织的县乡（镇）两级政府其依法行政存在哪些问题？对策有哪些？对此，笔者谈几点粗浅认识。
一、基层依法行政存在的问题基层政府依法行政存在的问题主要表现在以下几个方面：（一）政府对依法行政工作重视程度不够。
国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确要求，各级人民政府和政府各部门要从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。
各地方、各部门的行政首长作为本地方、本部门推进依法行政工作的第一责任人，要加强对推进依法行政工作的领导，一级抓一级，逐级抓落实。
但从现状看，首先在省市政府的考核体系中，始终未把依法行政作为独立指标进行考核，由此使各级政府不能对依法行政产生足够的重视，一定程度上影响了基层政府对依法行政的推进。
其次中国是世界上经历封建社会最长的国家，长期封建人治思想和中央集权制度对社会政治生活的影响很深，在政府管理中，重人治轻法治的思想在一定程度上存在。
建国后，长期实行的计划经济体制使行政权力“上管天，下管地，中间还要管空气”，至今虽然我国市场经济建设也经过了二十几年，但各级政府对行政权利的喜好还远远没有消除，基层政府在处理矛盾、发展经济和各项社会事业时偏好行政权力，而不重视依法行政。
最后基层领导干部自身法律知识的欠缺，也往往使他们认识不到依法行政的重要性，导致在基层依法行政未引起足够的重视。
（二）依法行政意识淡薄。
依法行政在我国是一个全新的管理理念和管理方式，是带有方向性和全局性的工作，做好依法行政工作就必须使依法行政成为自觉的行为，并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去。
依法行政存在的问题及整改措施
依法行政存在的问题及整改措施文章标题：依法行政存在的问题及整改措施一、引言依法行政是指政府和行政机关依照法律法规开展工作，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公共利益的行政活动。
然而，在实际的行政工作中，依法行政也存在着一些问题，如何整改这些问题成为了摆在我们面前亟待解决的难题。
二、依法行政存在的问题1. 法律知识不足在一些基层政府和行政机关，存在着法律知识不足的问题。
工作人员在处理案件或者办理事务时，对相关法律法规了解不够，导致执行不到位，甚至出现依法行政不彻底的情况。
2. 行政裁量权滥用一些行政机关在行使行政裁量权时，存在滥用的情况。
在一些特定情况下，行政机关在执行政策时将裁量权过度放大，超越了法律规定的范围，导致依法行政的失衡。
3. 行政程序不规范在一些行政机关的日常工作中，由于程序不规范，导致了一些行政行为的不合法。
例如在行政许可、行政处罚等过程中，程序不规范导致了一些违法行为的发生。
4. 法律责任不落实面对一些违法行为，有关行政机关对法律责任的落实不到位。
对于一些违法行为的查处和追责不力，使得依法行政意识不足。
三、整改措施1. 加强法律教育培训针对行政机关工作人员，加强法律教育培训，提高他们的法律素养和法治意识。
使他们在日常工作中能够严格依法行政，做到依法行政不偏离。
2. 规范行政裁量权加强对行政裁量权的监督和管理，规范行政机关行使行政裁量权的范围和程序，避免滥用行政权力，确保依法行政的公正性和平衡性。
3. 完善行政程序加强对行政程序的规范管理，确保行政行为的合法性和程序性。
明确行政程序的流程和标准，做到依法行政程序合法、公正和透明。
4. 加强法律责任落实对于违法行为，要加强法律责任的追究和执行，严肃查处违法行为，形成对违法行为的震慑，提高依法行政的执行力度。
四、总结依法行政是一项长期而复杂的工作，在实践中必然会遇到各种问题和困难。
但只要我们不断加强法律意识，规范行政行为，加强法律教育和监督，便能逐步解决存在的问题，推动依法行政向更加规范、公正和透明的方向发展。
基层反映：基层政府依法行政存在的问题及建议
为此建议：
1．加大普法教育，强化法治意识。建立基层领导干部包括临聘岗位干部法律知识学习培训长效机制，将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一；定期组织一线行政执法人员参加相关执法法律知识培训，将人民群众的满意度作为评判其执法工作能力的标准之一。重点解决国家公职人员，尤其是领导干部崇尚法律、相信法律的意识，切实提高其运用法治思维和法律手段解决经济社会发展进程中出现的突出矛盾和问题的能力。严格落实”谁执法谁普法”责任制，创新普法宣传方式，增强普法宣传的针对性、实效性，多渠道、多方式加大普法宣传力度，在全社会营造浓厚的法治氛围，注重以群众喜闻乐见的方式加强对依法行政、建设法治政府的宣传报道，让群众参与到依法行政中，监督着政府职权的行使。
4．行政执法监督乏力。在权力监督问题上，历来就有“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的困境。目前，对政府行政执法行为的监督，一是外部监督，主要来自同级党委的监督、人大的依法监督、政协的民主监督、媒体的舆论监督、社会的群众监督，以及因提起诉讼而受到的司法监督，但这些均属事后监督，存在滞后性。二是上级的行政复议，其是行政机关内部自我层级监督的有效路径，但由于行政机关上下级之间自成一体，许多具体行政行为是下级行政机关贯彻上级行政机关意图所为，甚至是事先请示上级行政领导首肯后所为的，在这种情况下，上级行政机关所进行的复议活动往往流于形式，根本无法保证该监督的公正性，导致许多失职、不作为及违法违规行为难以得到及时纠正和处理。三是内设政府法制机构监督，但常因人员编制不足，内设机构职能不明确，从而力度不足乃至形同虚设。
基层央行行政执法工作存在的问题及建议
基层央行行政执法工作存在的问题及建议人民银行的行政执法工作是国家行政执法的重要组成部分，对于规范金融秩序，维护金融业的合法、稳健运行起着重要作用。
基层人民银行是中央银行执法工作的第一线，承担着大部分的执法任务，提高基层央行的执法效能，是全面履行央行职责的基本要求。
一、当前基层央行行政执法工作中存在的问题随着国家依法行政进程步伐的加快，人民银行的行政执法工作越来越规范，但由于相关法律制度不完善、执法工作缺乏有效整合等原因，目前基层人民银行在行政执法工作中仍存在一些问题，直接影响了央行依法行政水平的进一步提高。
（一）行政执法队伍建设的现状不适应执法工作的需要。
一方面，基层央行执法检查人员严重不足。
当前，基层央行的行政执法检查工作任务越来越繁重，工作的要求也越来越高，而各部门的执法人员大多又是本部门的业务骨干，日常业务十分繁忙，执法检查与日常工作发生冲突的情况时有发生。
另一方面，执法人员的综合素质不能适应当前工作需要。
近年来，随着社会经济的快速发展，商业银行改革的步伐不断加快，其外部业务品种与内部管理模式也不断推陈出新，对新技术和新系统的应用不断升级，这就对央行执法人员的综合素质提出了更高要求。
而基层央行员工对金融新业务、金融机构管理新模式了解不够，缺乏熟知金融机构业务、熟悉金融法律的复合型人才，导致在对商业银行实施检查时，不能深入挖掘问题或是在调查取证上出现困难等情况，影响了执法检查工作的效率。
（二）行政执法项目确定不规范，执法工作缺乏有效整合。
目前基层央行执法项目的确定主要是依据上级行的要求及各业务部门的工作需要，缺少统筹安排和综合考虑，普遍的做法是由各部门自行安排各项检查，在执法程序、内容和方式上都不尽相同，未能形成稳定的执法检查工作体系，导致监督检查权行使的力度不足，不能引起被查机构的重视，也增加了商业银行的负担。
例如，在支付结算业务检查工作中对个人账户有关客户身份识别及客户身份资料留存的检查项目就与反洗钱有关业务的检查出现交叉和重复，导致重复行政及检查资源浪费等问题。
基层乡镇推进依法行政工作存在的突出问题、原因及对策建议
基层乡镇推进依法行政工作存在的突出问题、原因及对策建议依法行政是法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，是依法治国的必然要求和根本标志。
要依法治国，建设主义法治国家，一切政府机关都要必须依法行政，市场条件下，每个参与者都处于平等的位置，从市场主体到商品交换，都依靠加以保障，对破坏市场秩序的行为加以制裁。
乡镇一级政府是我国最基层的一级政府机构，现阶段推进基层政府机构依法行政工作的重点在于乡镇一级政府能够有效提高依法行政的意识和能力，由此笔者针对当前制约乡镇一级政府推进依法行政工作存在的问题及对策做了一些分析：一、依法行政工作存在的突出问题（一）相当部分法律法规质量粗糙，执行难度大从我国现有的行政法律体系来看，乡镇一级行政执法基本做到了“有法可依”。
但从实际工作情况看仍然存在一定问题，一是许多带有计划经济色彩的法律法规至今得不到修改，而这些法律法规已经不能适应或不能完全适应形势发展的需要。
如：《户口登记条例》是五十多年前计划经济时代制定的，却至今得不到修改，其中的许多条款都已经跟不上社会发展的需要。
二是法律、法规过于原则，制定的实施细则出台滞后，实践中缺乏可操作性。
如：《地方人民政府组织法》中规定乡镇人民政府“保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯”，但如何实施这项工作却没有明确规定。
（二）依法行政工作体制不顺畅推进依法行政，必须构建完善、系统、顺畅的工作体制。
目前依法行政工作的主管部门是各级政府法制机构，从机构设置情况看，政府法制机构的设置为国家、省、市、县四级，乡镇一级政府未设置专门的机构。
从人员分配来看，以我省为例：省政府法制办机关行政编制25名，抚州市政府法制办机关行政编制11名，我县法制办目前只有2人。
由此可以看出，依法行政工作体制呈现出上强下弱的“倒三角”态势，这种状况势必影响基层依法行政工作的开展。
二是对“事”不对“人”，影响政府法制机构权威。
政府法制对于违法执法人员的处理只有“建议”权而没有直接处理权，严重影响监督效果和政府法制机构的权威，自我县设立法制办以来，还没有直接处理过一起行政人员违法执法案件。
基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨
基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨
基层央行作为中国银行业的重要组成部分，承担着履行宏观调控和监管银行业风险的
重要职责。
在推进依法行政方面，基层央行仍存在一些问题，主要表现为：一是部分基层
央行在执行任务时不够规范，存在操作流程不清晰、制度不完善的情况；二是基层央行中
部分人员理解和贯彻法律法规意识不够强烈，存在法律意识淡薄、不重视依法行政的现象；三是部分基层央行在执法过程中存在不公正、不公开、不透明等问题，缺乏法治精神和法
治文化。
针对以上问题，应采取以下对策来推进基层央行的依法行政。
完善制度建设。
建立健
全基层央行的工作流程和制度体系，明确各项工作的具体程序和标准，提高工作的规范性
和透明度。
加强人员培训。
加强对基层央行人员的法律法规培训，提高他们的法律意识和
依法行政能力，使其能够更好地履行职责。
加强司法体系建设，提高执法水平和公正性，
加强与司法机关的协调配合，确保执法程序的公正、公开和透明。
加强舆论监督。
加强对
基层央行依法行政情况的监督和检查，加强舆论监督，推动基层央行依法行政的落地和实施。
推进基层央行的依法行政是一个系统工程，需要从完善制度建设、加强人员培训、强
化司法体系建设、加强舆论监督等多个方面入手。
只有通过多管齐下的努力，才能够推动
基层央行的依法行政工作取得实质性的进展，更好地履行其职责和使命。
基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨
基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨基层央行作为国家银行业监管机构的分支机构，具有重要的金融监管和维护金融稳定的职责。
在实践中，基层央行在推进依法行政方面存在着一些问题，如执行力不足、法律意识淡薄、执法标准不统一、执法程序繁琐等。
针对这些问题，本文将从提高执行力、加强法律教育培训、统一执法标准和简化执法程序四个方面探讨相应的对策。
提高执行力是解决基层央行推进依法行政问题的重要途径。
在实际工作中，基层央行需要注重执行力的建设，加强组织管理和项目管理，制定明确的工作目标和绩效评估机制，强化对工作进展的监督和检查。
要加强内部沟通和合作，推动各部门之间的信息共享和协同配合，提高执行力和工作效率。
加强法律教育培训是提高基层央行推进依法行政能力的有效手段。
基层央行工作人员应该加强对法律法规的学习和理解，提高自身的法律意识和素质。
可以通过组织专题培训、请专家讲座等方式，加强对相关法律法规的解读和应用，提升工作人员的法律执行能力。
还可以积极与法学院、法律咨询机构等合作，建立法律研究和咨询机制，为基层央行提供法律支持和指导。
统一执法标准是保证基层央行依法行政的关键。
基层央行在执法过程中应该坚持公正、公平、公开的原则，依据法律法规和相关规定进行执法，确保执法行为的合法性和合理性。
为此，基层央行可以制定详细的执法指南和操作规程，明确执法的基本要求和程序，明确执法权限和责任，统一执法标准，减少执法差异和不确定性，提高执法效果和公信力。
简化执法程序是提高基层央行推进依法行政效率的重要手段。
当前，基层央行在执法过程中存在着程序繁琐、审批繁杂等问题，导致工作效率低下。
基层央行可以通过简化执法程序和流程，优化执法环节和方式，减少不必要的环节和审批程序，提高效率和工作效能。
可以加强执法信息化建设，建立执法文书和执法记录的电子化系统，方便执法人员进行案件管理、办案记录和数据分析，提高工作效率和质量。
基层央行依法行政工作存在的问题及对策建议
基层央行依法行政工作存在的问题及对策建议[一、基层县支行依法行政现状（一）法制机构逐步建立健全目前，基层县支行均成立依法行政、行政处罚、普法领导小组、政务公开领导小组等机构，明确“一把手”是推进依法行政工作的第一责任人，各部门负责人为领导小组成员，形成了一级抓一级、逐级抓落实的组织领导机制。
此外，基层县支行大多在办公室设有法律事务岗，主要负责具体法律事务工作。
（二）宣传教育氛围日渐浓厚为了切实加强普法的宣传教育，基层县支行五年一规划每年一计划，普法规划和普法方案的制定，推动依法行政工作有计划、有步骤地开展。
此外，基层县支行每年都组织开展以反洗钱、银行卡、征信、反假货币等知识为主要内容的宣传活动，通过宣传教育，不仅加大了金融法律法规的宣传力度，而且也增强了广大干部职工的法制意识，守法自觉性得到普遍提高。
（三）执法工作不断规范发展一是建立健全依法行政相关制度。
制定《重大行政事项集体决策制度》《行政审批制度》、《行政执法责任追究办法》、《行政执法评议考核办法》等工作制度，使支行法制工作更加规范化、程序化、制度化，增强执法工作透明度。
二是规范持证上岗管理。
认真贯彻落实《中国人民银行执法证管理规定》，组织对执法人员《执法证》进行了清理、规范。
三是严格行政许可。
对县支行行政许可项目进行全面清理，编制《行政执法岗位职责目录表》，梳理执法依据、明确执法事项、执法岗位和执法责任。
三、基层县支行依法行政工作中存在的问题（一）行政执法观念落后落后的行政执法观念极易导致行政执法行为不规范、不高效甚至不合法。
只有增强依法行政观念，才能规范行政执法行为，才能高效履行央行职责，提高基层人民银行形象。
当前，部分县支行重视业务工作，但忽视在业务工作中狠抓依法行政。
有部分职工认为依法行政是上级行的事情，与县支行关系不大。
所以，在执法检查中，执法行为往往是以经验替代法规、行政程序只求合理，这些无疑制约了金融执法质量的提高。
（二）执法人员素质不高基层央行执法人员的整体素质薄弱，难以适应管理对象日新月异的变化。
基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨
基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨张庭玮摘要：推进金融法治建设既是金融业深化发展的迫切需要，也是金融业落实依法治国方略的基本要求。
基层央行承担着执行宏观调控措施、维护区域金融稳定、提高金融服务、深化金融改革发展等法定职责。
在依法治国的大背景下，基层央行有必要推进法治央行建设，促进金融治理方式的现代化。
关键词：基层央行依法行政对策建议一、基层央行推进依法行政中存在的问题（一）法律制度不完善，基层央行依法履职存在困难。
个别法律法规、行政规章的规定已不完全适应当前金融业务发展现状，监管、强制、处罚等措施较为滞后，如《现金管理暂行办法》与当前现金管理的实际情况脱节。
大部分现金处罚标准过高，不符合经济欠发达地区的实际情况，实施存在一定难度，如《反洗钱法》规定的最低20万元处罚标准明显不符合基层实际情况。
个别法律法规、行政规章尚未涵盖金融机构的一些业务过错，难以规制个别业务过错，如《金融统计管理规定》没有对错误统计和漏统的处罚规定。
（二）监管体制不顺畅，基层央行执法存在难题。
对非银行业金融机构的“两管理、两综合”工作存在难题。
尽管“两管理、两综合”工作涵盖了证券业、保险业金融机构的监管，但因实践中对证券业、保险业金融机构的管理与服务项目较少，基层央行执法检查对证券业、保险业金融机构的强制力和约束力不足。
因基层央行缺少对小额担保贷款公司等其他非银行业金融机构的监管权限，也难以有效监管这类非银行业金融机构，导致了难以推进非银行业金融机构管理与服务工作。
（三）执法理念较落后，基层央行执法活动存在瑕疵。
部分基层县支行重视业务工作，但忽视在业务工作中的依法行政。
部分干部思想认识存在偏差，认为依法行政与县支行关系不大。
在执法检查中以经验替代法规，不注重调整取证，行政格式文书存在要素不齐全、遗漏相关证据等，制约了金融执法质量的提高。
（四）依法行政水平低，基层央行难以提升履职绩效。
推进依法行政基层治理效果不明显的整改措施
依法行政是国家治理体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。
而基层治理作为国家治理体系中的基础环节，对依法行政的推进尤为重要。
然而，目前依法行政在基层治理中的效果并不明显，存在一些问题和困难，需要采取相应的整改措施。
一、存在的问题和困难1.1 法律意识淡薄。
一些基层政府和行政执法部门工作人员的法律意识不强，对法律法规的理解和应用不够到位，导致依法行政的执行和落实存在偏差。
1.2 制度建设不完善。
部分地区和部门的依法行政制度建设还不够健全，相关制度缺失和不够完善，影响了依法行政的有效开展和实施。
1.3 监督机制不健全。
对于依法行政工作的监督机制还不够健全，监督力度不够，导致一些违法行为得不到及时纠正和惩处。
二、整改措施2.1 加强法律法规宣传教育。
加强对基层政府和行政执法部门工作人员的法律法规宣传培训，提高他们的法律意识和法规素养，增强依法行政的执行力和落实效果。
2.2 完善制度建设。
加强对依法行政制度的建设和完善，细化相关的规章制度，建立健全的依法行政管理体系和工作流程，确保依法行政的规范实施。
2.3 健全监督机制。
加强对依法行政工作的监督机制建设，健全监督体系和工作机制，加大对依法行政的监督力度，确保法律法规的有效执行和落实。
三、工作要求3.1 加强组织领导。
各级政府和行政执法部门要高度重视依法行政工作，加强对依法行政工作的组织领导和督促检查，确保整改工作的落实效果。
3.2 加大宣传力度。
加大对依法行政工作的宣传力度，增强社会公众对依法行政的认知和支持度，营造浓厚的依法行政氛围。
3.3 建立健全长效机制。
建立健全依法行政长效机制，形成长效机制运行机制，确保依法行政工作的持续性和可持续发展。
四、落实效果4.1 提升政府执行力。
通过加强依法行政工作，提升政府执行力和治理能力，为社会经济发展和稳定做出更大贡献。
4.2 增强人民裙众获得感。
通过整改措施的落实，增强人民裙众对依法行政的获得感和满意度，增进政府和民众之间的信任和认同。
基层乡镇政府依法行政的现状问题与对策建议
基层乡镇政府依法行政的现状问题与对策建议随着市场经济体制的建立和国家法律体系的完善，农村乡镇政府及工作人员依法行政的能力和水平正逐年提高。
但是，要全面推进农村乡镇政府的依法行政，任务还相当繁重。
目前，我就本人工作所在的乡镇政府依法行政工作进行了调查，找出了一些存在的现状问题。
一、农村基层乡镇政府依法行政工作存在的主要问题(一)行政事务没有完全依法行政1、计划经济体制条件下的管理方式在乡镇基层干部的头脑中仍然很浓。
行政命令、行政强迫在部分乡镇政府工作中仍然存在，部分乡镇干部头脑中没有依法行政意识，不习惯依法从政，不愿依法说服，不坚持依法办事，甚至随心所欲，法律有规定不按法办事，变相违法违规的行为经常发生。
政令不畅，有法不依是农村基层政府以下的办事机构在依法行政工作中最大毛病。
2、面对当前新形势下的农村工作任务，仍留恋过去的工作方法。
虽然农业税取消后，乡镇干部的工作相对来讲轻松了一些，但是计划生育、社会稳定等工作也越来越难，而且都是“一票否决”，样样工作压头，个个任务都必须完成。
乡镇政府的行政管理万能，行使行政权包罗万象。
过去几年在落实计划生育、维护农村社会稳定和收缴农业税任务等方面工作中，习惯于用高压政策和行政命令，而面临新形势下的农村工作，我们的基层政府和基层干部采取老办法不行，新办法不灵，软措施不顶用，随之而来的还是采取了过去不依法行政的硬措施，因为乡镇干部履行职责没有完全地依法行政，前几年农村乡镇的工作也就出现了恶性循环。
3、干部的素质还不适应依法行政工作的需要。
当前乡镇干部队伍大多是大中专毕业生和退伍军人，其中退伍军人安置到乡镇政府工作的就占了近三分之一，虽然乡镇干部知识水平比以往有了提高，但由于退伍军人在乡镇政府工作的人员多，加大多数干部没有经过专门的法律知识培训，法律水平不高，对有关农村的法律法规不了解，依法办事的能力不强，不能适应乡镇政府依法行政工作的需要，也与建设法治政府的要求不相符。
基层央行依法行政面临的法律风险及防范措施
县支行作为人民银行总行的派出机构，担负着金融宏观管理的重任，处于依法管理、依法行政的最前沿。
从近几年的工作情况看，目前个别县支行依法行政工作水平的现状与其所处的地位、服务对象的需求不相适应，其暴露出的问题隐含着一定的法律风险，必须引起高度关注。
一、基层央行依法行政中的问题及隐含的法律风险（一）法律监督力量薄弱，依法行政工作运行体制不够顺畅。
目前县支行的大多数法律事务人员需要承担办公室其他行政管理工作，无法将精力集中于法律事务工作，从而难以发挥法律事务人员在推进依法行政工作中的统筹、协调作用，影响了对依法行政工作的指导和监督水平。
（二）执法人员法律知识欠缺，依法行政的能力和水平较低。
（三）对依法行政法律风险认识不到位。
少数县支行的个别部门和员工不能充分认识到依法行政的严肃性，对于什么是依法行政，为什么要依法行政，如何做到依法行政认识模糊。
（四）依法行政流程控制环节衔接不够规范。
个别部门少数员工责任意识不强，不能按照人民银行总分行制定的操作流程依法行政，执法过程中凭经验和习惯办事，员工之间相互配合不够默契，衔接不顺畅，导致现场检查个别环节缺失、行政处罚档案资料不全等现象发生。
（五）依法行政监督检查机制不够完善。
县支行个别部门负责人对本部门依法行政情况的监督检查存在薄弱环节。
依法行政管理部门对执法职能部门执法行为合法合理性监督检查的频度和深度也嫌不足。
（六）依法行政横向信息沟通不够畅通。
执法部门负责人、执法人员、法律事务人员之间未能建立有效的信息沟通渠道。
个别员工无执法证参加执法活动，执法部门负责人和法律事务人员在进行现场检查立项审批时也未核实检查组成员的执法资格。
基层人民银行与地方政府相关部门的工作协调与信息共享沟通联动机制也不够健全。
二、防范基层央行法律风险的措施基层人民银行要严格按照法律规定的权限和程序开展行政执法工作，确保依法行政工作做到既不能失职不作为，又不能越权乱作为，有效防止依法行政权力失控、决策失误等问题发生。
基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨
基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨随着中国金融体系的日益完善和国民经济的不断发展，基层央行在货币政策执行、金融监管和金融服务等方面发挥着越来越重要的作用。
基层央行在推进依法行政过程中，也面临着一系列问题和挑战。
本文将探讨基层央行在推进依法行政过程中存在的问题，并提出相应的对策，以期为基层央行的依法行政工作提供一定的借鉴和参考。
1. 法律意识不强基层央行在推进依法行政过程中，一些工作人员的法律意识不够强，对法律法规和政策理解不够深入，导致依法行政的执行效果不尽如人意。
而且在一些具体工作中，由于法律知识不够扎实，往往难以正确把握事物的法律依据和法律适用，影响了基层央行依法行政的效果。
2. 执法行政不规范基层央行在日常执法行政过程中存在一些不规范的现象，例如执行执法检查程序不完善、执法行政程序不规范等情况，这些现象直接影响了基层央行依法行政的效果。
一些工作人员在执法行政过程中可能存在违法违规行为，给基层央行的依法行政工作带来了负面影响。
3. 内部管理机制不健全一些基层央行存在内部管理机制不健全的情况，例如对人员培训的不足、对纪律管理的不严格等现象，这直接影响了基层央行全面推进依法行政的效果。
一些基层央行在日常管理中可能存在腐败现象，导致内部管理机制的不健全性更加严重。
4. 司法保护不力基层央行在依法行政过程中，对司法保护力度不够，例如在处理行政纠纷、参与行政诉讼等方面存在问题。
一些行政行为受到司法保护的力度不够，导致基层央行依法行政的效果受到制约。
二、对策探讨基层央行应该加强对工作人员的法律培训，培养工作人员的法律意识，提高他们对法律法规和政策的理解深入程度。
这样可以有效提高基层央行依法行政的效果，得到更好的推进。
基层央行应该加强对执法行政程序的完善，提高执法行政程序的规范化程度，规范基层央行的执法行政行为。
对于违法违规行为，应该采取严肃处理措施，保持执法行政程序的严肃性。
基层央行应该加强对内部管理机制的完善，例如加强对人员培训的力度、推进对纪律管理的严格化等措施，提高内部管理机制的健全度。
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基层央行依法行政工作存在的问题及对策建议
[一、基层县支行依法行政现状
（一）法制机构逐步建立健全
目前，基层县支行均成立依法行政、行政处罚、普法领导小组、政务公开领导小组等机构，明确“一把手”是推进依法行政工作的第一责任人，各部门负责人为领导小组成员，形成了一级抓一级、逐级抓落实的组织领导机制。
此外，基层县支行大多在办公室设有法律事务岗，主要负责具体法律事务工作。
（二）宣传教育氛围日渐浓厚
为了切实加强普法的宣传教育，基层县支行五年一规划每年一计划，普法规划和普法方案的制定，推动依法行政工作有计划、有步骤地开展。
此外，基层县支行每年都组织开展以反洗钱、银行卡、征信、反假货币等知识为主要内容的宣传活动，通过宣传教育，不仅加大了金融法律法规的宣传力度，而且也增强了广大干部职工的法制意识，守法自觉性得到普遍提高。
（三）执法工作不断规范发展
一是建立健全依法行政相关制度。
制定《重大行政事项集体决策制度》《行政审批制度》、《行政执法责任追究办法》、《行政执法评议考核办法》等工作制度，使支行法制工作更加规范化、程序化、制度化，增强执法工作透明度。
二是规范持证上岗管理。
认真贯彻落实《中国人民银行执法证管理规定》，组织对执法人员《执法证》进行了清理、规范。
三是严格行政许可。
对县支行行政许可项目进行全面清理，编制《行政执法岗位职责目录表》，梳理执法依据、明确执法事项、执法岗位和执法责任。
三、基层县支行依法行政工作中存在的问题
（一）行政执法观念落后
落后的行政执法观念极易导致行政执法行为不规范、不高效甚至不合法。
只有增强依法行政观念，才能规范行政执法行为，才能高效履行央行职责，提高基层人民银行形象。
当前，部分县支行重视业务工作，但忽视在业务工作中狠抓依法行政。
有部分职工认为依法行政是上级行的事情，与县支行关系不大。
所以，在执法检查中，执法行为往往是以经验替代法规、行政程序只求合理，这些无疑制约了金融执法质量的提高。
（二）执法人员素质不高
基层央行执法人员的整体素质薄弱，难以适应管理对象日新月异的变化。
一
是法律业务知识欠缺。
部分执法人员把主要的精力放在文凭、职称考试上，对专业知识、法律知识的学习不够，对相关金融法律法规了解不多，难以发现执法对象变化多端的违法违规行为，执法效率不高。
二是执法基本技能跟不上形势发展需要。
县支行执法人员的电脑操作技能及综合文字水平比较薄弱，执法人员的基本业务技能与实际工作要求有一定差距。
（三）法律事务工作薄弱
一是从业人员的法律素质不高。
基层县支行的法律事务工作挂靠在办公室，通常由办公室人员兼职，且兼职人员大多不是法律专业人员。
二是法律事务部门与业务部门存在各自为政现象。
在实际工作中，法律事务岗位只是从事日常法律事务工作，法律事务岗位和具体执法部门的沟通配合不多，法律事务工作并没有真正发挥防范法律风险、促进依法行政的作用。
（四）执法监督工作有待加强
一是对内执法监督重复。
目前基层央行法律事务部门、内审部门和纪检部门，在执法监督中各行其职，存在多头检查和重复检查现象，不仅造成人力浪费，而且不利于执法成本的降低。
二是缺乏真正意义上的外部监督。
当前基层行政务信息公开的渠道少、范围窄，如行政性许可事项的公开范围只局限于本单位办公大厅和人行内网上，基层央行与社会公众之间的互动较少，没有形成真正意义上的外部监督。
四、加强基层县支行依法行政工作的对策建议
（一）增强干部职工依法行政观念
一是加强宣传教育。
组织学习依法行政有关文件，宣传依法行政对推动央行各项具体工作的积极作用，引导干部职工自觉规范执法行为，积极推动“法治央行”建设。
二是转变执法观念。
随着人民银行工作职能的转变，基层县支行的工作视野要从单一的银行体系扩大到整个金融体系，工作思路要从原来的直接监管金融机构向防范系统性金融风险转变，要从宏观的角度去思考执法新思路，提高执法的科学性、有效性。
三是开展行政许可实例教育。
收集汇总各地因行政许可不规范导致法律纠纷的现实案例，并组织干部职工集中学习讨论，通过实例教育，增强干部职工的风险防范意识，规范日常行政许可行为。
（二）提高执法人员的能力素质
一是加强金融法律知识学习。
基层县支行要把金融法律知识学习作为一项重要内容纳入每年的干部职工学习培训计划，除了学习每年新增的法律法规，还要坚持组织执法人员反复《中国人民银行法》、《金融机构违法行为处罚办法》、《行政许可法》等基础的金融法律法规，在吸收新知识的基础上巩固原有知识，确保法律知识素养的逐步提高。
二是强化基本办公技能学习。
加强对执法干部电脑操作、公文写作等基本技能的学习和培训，改变部分县支行执法干部不懂打字、不
会使用办公自动化软件、不具备公文写作能力等不适应岗位需要的落后状态，逐步实现执法人员办公能力的现代化、技术化，提高行政执法工作效率。
（三）进一步加强法律事务工作
一是增加法律专业人员的配备。
建议上级行在每年本科新行员招聘中，重视法学专业学生的吸纳，充实基层法律工作力量。
二是联合各县市资源不定期开展现场检查。
由于县支行法律事务人员力量单簿，建议由中心支行支行法律事务部门统一抽调各县市人员组成检查小组，不定期对辖内市县的依法行政行政工作进行现场检查。
三是加强法律事务工作培训。
上级专业处室对各县市支行业务人员开展新知识、新业务培训时，建议上级行法律部门加强与各处室的沟通协调，联合各县支行法律事务人员一同进行培训学习，确保法律事务工作人员和其他股室的执法人员同步学习、同步执法，及时更新业务知识结构，避免业务知识的脱节和延后，提高法律事务人员的业务素质。
四是让法律事务部门充分履行执法职责。
基层央行各部门进行执法活动前应向法律事务部门提交《检查立项审批表》，进行执法活动后应及时向法律事务部门通报执法检查情况。
此外，法律事务部门也可亲自参与各职能部门的执法活动，充分履行执法职责。