危机管理与危机稳定的特征分析

危机管理与危机稳定的特征分析

危机管理与危机稳定的特征分析

危机管理是政策制定者在不牺牲重要国家利益的情况下，努力平息与其他强国之间战争威胁的过程。它运用威慑、强制外交、保证

和诱导等来说服其他国家，使其认识到和平解决冲突比诉诸武力更

加符合其利益。

首先，由于危机是动态的，有多方互动，因此单独一方不能实

现稳定

从本质上来讲，危机都是不可控的，因为稳定取决于其他方的行为，而他们也要捍卫自身的利益。如果各方都认为发动战争对自己

不利，至少是在当时不利，那么即使目前出现利益冲突，危机稳定

也仍然存在。这样，当各国真心希望避免战争时，要保持稳定，就

必须使各方都能够感受到这样的安全：确保不会遭受突袭、可以安

全地等待、不会有哪一方未经允许而先发制人。各方必须自信能够

抵御对手的攻击或者具备足够的反击能力作为威慑力量。尽管如此，如果一国或多国甘冒有限战争的风险，为了自身利益而损害另一方

的利益，那么除非侵略者认为发动攻击所带来的利益不抵所冒风险，否则危机稳定将不复存在。再次强调一下，只有危机各方仍然相信

冲突不符合自身利益，才能继续保持稳定。

其次，当对手感到攻击的`紧迫性时，危机就会变得不稳定

当冲突中的一方或多方感到危机变得失去控制，也就是说威慑正在失去作用，危机管理的其他方面正在瓦解，战争已经不可避免。

如果其中一方认为首先发起攻击将会获得优势，将加剧这一压力。

虽然危机各方都想避免卷入战争，但如果战争看起来不可避免，那

么就会有冲突方得出先发制人要好于后发制人的结论，战争就会爆发。即使没有达到前述条件，假如冲突中的一方不控制侵略野心，

当其发现能够采取行动的机会时，也可能突破发动攻击所承受的压力，从而破坏危机稳定的基础。1914年7月，德国领导人就经历了

这种紧迫性，他们要求奥地利领导人在其他大国介入之前迅速击败

塞尔维亚。因此，当实力和对现状满意程度不同的多个国家发生冲

突时，将很难维持危机稳定性。

第三，需要重点指出的是，无论哪一方首先感到需要发动攻击

的压力，也无论任何一方的恐惧是否正当，危机都可能变得不稳定

一旦国家领导人意识到稳定性逐步瓦解，开始怀疑战争不可避免，他们就容易得出这样的结论—除了启动和加快军事准备，别无选择。在其他国家看来，这种军事准备则表明了一种侵略意图，因此会刺

激他们加快自身军事准备。这就可能推动“采取行动-做出反应”的

循环，最终导致先发制人或者近乎同时的攻击。如果对手认为其容

易遭受突袭，做出关键决策的时间不断减少，或者待敌先攻可能会

失去战争优势，那么稳定性将变得特别脆弱。如1914年7月危机所

展现的那样，危机稳定性主要取决于决策者的信念、感觉和期望，

而不是任何客观现实。

最后，应注意的是，如果冲突中的一国或几国只拥有常规力量或者刚刚具备核能力，那么它们之间的冲突要比成熟核大国之间的冲

突稳定性差。在成熟的有核国家之间爆发冲突时，毁灭性打击的共

同风险会使各方变得格外谨慎。事实上，在理想的条件下，在两极

世界的核冲突中，即使双方都认为某一方具有显著的先行打击优势，这种冲突仍然能够保持稳定性。