企业安全生产隐患排查治理

➢ 安全隐患的类型、评估及整改 ➢ 安全隐患排查的主要内容 ➢ 重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制、分级管
理制度的建立与完善
安全隐患的类型、评估及整改
• 安全隐患——可能导致事故，即：人员伤亡、财产损失、 健康受损及环境破坏的根源和状态，与安全状态不符合的 项目。
事故的基本概念
Ø 事故的特性
素之间有着必然的联系。 潜在性——事故发生的条件往往隐藏在许多表
面现象之下。 再现性——同样的事故可以不断反复发生。 预测性——对未来的某段时间里、某个范围内
发生事故的可能性的大小已能有法预测。
事故致因理论
Ú 因果连锁论（原因：人）
人
环 境 缺 陷
的 不 安 全 行
事 故 隐 患
意 外 事 件
伤 害
企业安全生产隐患 排查治理
陈良朝
目录Leabharlann Baidu
• 前言 • 安全隐患排查及重大危险源监控
前言
• 新的安全生产方针和管理体制 安全生产方针——安全第一，预防为主，综合治理（安全第一，系统管
理，预防为主） 管理体制（雏形）—— 政府统一领导
部门依法监管 企业全面负责 群众参与监督 社会广泛支持
安全隐患排查
目录
隐患类别
人的不安全行为（是指操作者在操作过程中的
不符合规定或安全的导致伤害后果的行为）。
人的缺陷：
知识缺陷
知识缺陷的特性——具有绝对性（一个人相对于知 识海洋，知识总是不足的）、可自觉性（大凡知识 缺乏都可自我感觉到）、可伸缩性（有时够，有时 不够。此地够，彼地不够）、可转移性（可传授， 也可以讹传讹）。
隐患类别
人的不安全行为人的缺陷
生理心理缺陷的表现 性格的差异、生理负荷极限、意志与情感因 素、天赋资质、隐伤、后天的训练、病态反 应、生理心理低潮期、从众心理与行为。 常见不安全心理 好奇心、虚荣心、侥幸心。
隐患类别
人的不安全行为操作现场常见的不安全行为
•设备传动部分防护罩（栏）缺损或未关好就 开车操作。 •检修带电设备时在配电开关处不 断电或不挂警示牌。 •进入机械设备内检修运转部件不 设人监护或未采取重复断开动力 源措施。 •任意开动非本工种设备。
受控
能量 人、机、料、法、环
受控
意外释放
产品、服务
事故致因理论
n 造成事故的原因： 人的不安全行为； 物的不安全状态； 管理的缺陷。
n 涉及到： 全员、全面、全过程。
隐患类别
管理的缺陷
安全生产法律法规的符合性 安全管理体系、安全管理工作的有效性和可靠性 预防事故发生的组织措施的完善性 操作者和管理者安全素质高低及对不安全行为的控制
隐患类别
物的不安全状态
厂区平面布局： 运输线路及码头——厂区道路、厂区铁路、危险品装 卸区、厂区码头等。 建（构）筑物——结构、防火、防爆、朝向、采光、 运输、操作、安全、运输等通道、开门，生产卫生设 施等。 生产工艺过程——物料（毒性、腐蚀性、燃爆性、有 害性）温度、压力、速度、纯度、作业及控制条件， 事故及失控状态。
为
事故致因理论
Ú 人与机的轨迹交叉理论（原因：人和物）
人
物
失
事故
缺
误
陷
环境
事故致因理论
Ø能量意外释放理论：在正常生产过程中，能量受到 种种约束和限制，按照人们的意志流动、转换和做 功。如果由于某种原因，使能量失去控制而意外地 逸出或释放，则称发生了事故。当意外释放的能量 达及人体且超过其承受能力，则人体将受到伤害。
隐患类别
人的不安全行为操作现场常见的不安全行为
Ø使用未经审批的临时电源线或使用时不挂临时线牌。 Ú检修高压线路或电器，不停电、不验电、不跨接地 线。 Ú使用非安全电压灯具作业。 Ú带负荷运行时断开回路配电闸刀或总开关。 Ú潮湿地面、容器内或金属构架内使用非双重绝缘的 电动工具工作。 Ú容器内作业时不使用通风设备。
隐患类别
人的不安全行为人的缺陷
知识缺陷
知识的有效期——知识本身的先进性；本人 知识的有效利用期。
生理心理缺陷
生理心理功能性缺陷的特点——相对性（大家都有，程度有 别）、不自觉性（自身缺陷往往不可自觉或自我感觉到了， 而缺陷却以显现出来）、个体性（功能性缺陷只能是个人所 有）、极限性（功能不会无限大）、波动性（一个人的功能 强弱生理、病理、心理、经历、环境等因素影响制约）。
隐患类别
物的不安全状态生产设备、装置
机械设备：运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运 转和误操作。
电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静 电、雷电。
化工设备、装置：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部 位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异 常情况。
危险性较大设备、高处作业设备。
特殊单体设备、装置：锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库、 危险品库等。
隐患类别
物的不安全状态
粉尘、毒物、噪声、振动、强光、辐射、高温、低 温、等有害作业部位。 仪器、仪表、工具、工位器具、工卡量具等。 管理设施、事故应急抢救设施、和辅助生产、生活 卫生设施等。 进入管辖范围的其它设备、设施、 物资等。
隐患类别
人的不安全行为操作现场常见的不安全行为
特种作业非持证者独立进行操作。 超限（如载荷、速度、压力、温 度、期限等）使用设备。 非特种作业者从事特种作业。 设备上有安全装置，而开车操作时不用。 开动被查封设备。 危险作业无人监护或未经安技部门审批。 任意拆除设备上的安全、照明、信号、防火、防爆 装置和警示标志、显示仪器。
厂址——从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围 环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方 面进行分析。 厂区平面布局 总图——功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区） 布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、 危险品设施布置；工艺流程布置、建筑物、构筑物布 置；风向、安全距离、卫生防护距离等。
隐患类别
管理的缺陷具体为：
没有按规定对工人进行安全教育和技术培训，或未经工 种考试合格就上岗操作 缺乏安全操作规程或不健全 安全措施、安全信号、安全标志、安全用具、个人防护 用品缺乏或有缺陷 对现场工作缺乏检查或指导错误 违章指挥、违反安全生产责任制，违反劳动纪律，玩忽 职守
隐患类别
物的不安全状态
因果性、偶然性、必然性、规律性、潜在性、 再现性、预测性 因果性——事故是一系列原因作用的结果。 偶然性——相同条件下，事故可能发生也可能 不发生；相同事故的后果有巨大的差异。 必然性——只要存在着发生的条件，事故终究 要发生。
事故的基本概念
Ø 事故的特性 规律性——事故是一种客观现象，其内部各因