某隧道风险评估与管理实施细则
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隧道风险评估与管理工作贯穿于隧道施工全过程，各项目部及施工队应主动、及时、动态地进行，以保证风险评估全面、可靠、风险处理合理、有效，风险监测准确、反馈及时。
隧道风险评估与管理，应根据隧道工程技术特点，以安全风险为风险评估与管理重点，高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为高风险的，应予以高度重视，加强措施予以降低到可接受程度。
3、《新建时速200-250公里客运专线铁路设计暂行规定》(铁建设[2005]40号)；
4、《铁路隧道设计规范》(TB1003-2005);
5、《铁路隧道施工技术指南》（TZ204-2008）
6、《锚杆喷射混凝土支护技术规范》(GB50086-2001);
7、《地下工程防水技术规范》（GB50108-2008）
9）在监控量测、巡视、状态描述、风险跟踪及地质超前预报等活动中要接受监理的监督、检查。
10）各项目部要建立风险预警、响应及信息报送机制。根据实时监测数据、工况、环境巡视和作业面异常状态等确定预警级别，形成异常状况报告；对可能发生重大突发风险事件的预警状态，应立即启动相关预案，组织处理，同时第一时间报业主、设计、监理单位。
17、《铁路工程施工安全技术规程》(TB10401.1-2003)
18、《铁路技术管理规程》（铁道部令第29号）
19、《铁路隧道施工机械配置的指导意见》（铁建设[2008]777号）
20、《铁路隧道设计施工有关标准补充规定》（铁建设[2007]88号）
21、《客货共线及客运专线隧道复合式衬砌运用参考图内轮廓及支护参数审查会专家意见》（经规标准[2007]92号）
4隧道工程概况
4.1设计概况
白石顶2号隧道位于云浮市郁南县南江口镇杨梅塘村西面400m，隧道起讫里程D1K309+676—D1K310+865，全长1189m，最大埋深91m，进口路肩标高为40.972m出口路肩标高为46.145m，本隧道于2008年4-6月开始组织对线路进行工程地质调绘，对隧道区域进行1：2000工程地质调绘，重点查明区内地层岩性、地质构造；同时1：2000水文地质调查，重点查明区内地下水的补给、径流、排泄条件、地层的含水性。通过对各项原始资料的整理及综合分析，基本掌握了隧址区的工程地质及水文地质条件，据此编制本项目工程地质勘查报告。
8、《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）
9、《铁路隧道监控量测技术规程》(TB10121-2007)
10、《铁路双层集装箱运输装载限界》(暂行)和《200km／h客货共线铁路双层集装箱运输建筑限界（暂行）》（铁科技函[2004]157号）
11、《铁路隧道超前地质预报技术指南》（铁建Байду номын сангаас[2008]105号）
安全风险管理细则
1总则
为规范南广铁路NGZQ-7标段隧道风险评估与管理工作，建立和完善隧道风险评估与管理体系，依据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设【2007】200号）及《关于印发南广铁路隧道风险评估与管理实施办法（暂行）的通知》(南广铁安质发【2009】66号)文件规定，结合南广铁路NGZQ-7标段隧道设计概况，在施工过程中为了有效降低风险等级，确保隧道施工安全和工程工期目标的实现，特制定本实施细则。
22、《时速250公里客运专线铁路双线隧道复合式衬砌》（通隧（2008）0201号）
2.3隧道技术资料
1、白石顶2号隧道设计文件《南广桂肇施隧-72》；
2、南广铁路NGZQ-7标施工相关合同文件；
1）中铁第五勘测设计院集团有限公司在施工前期对白石顶2号隧道隧址的水文地质勘察报告；
2）已经监理、业主批准的《白石顶2号隧道实施性施工组织设计》。
3.2风险管理内容
1）局指技术管理人员及各项目部技术管理人员要仔细、全面地熟悉施工图纸，核对图纸与现场实际情况是否相符，提出有关风险（特别是安全风险）的质疑，由设计单位在设计技术交底时解答。
2）各项目部建立安全风险管理组织机构，并对相关人员进行培训。
3）各项目部在施工前，要结合设计文件对工程影响范围内的建（构）筑物、公路、地下管线、当地居民生产生活用水等周边环境及地质条件进行全面核查，并形成正式报告，经监理站审核签认后，报监理部审查、业主备案。
3）已经监理、业主审批的地质超前预报及监控量测专项实施方案。
3）已经监理、业主审批的不良地质地段隧道施工专项实施方案。
3施工阶段的安全风险管理
3.1安全风险管理方针和目标
关口前移、评估为先、管理为重、预防为主。
根据设施施工图的风险评估结果、施工地质、资源配置及实施方案进行再评估，提出相应的施工措施，强化施工管理、措施评价和落实，保证施工安全和减少损失。
4）各项目部要在设计图中风险评估的基础上，结合环境和地质条件、施工工艺、设备、施工水平、经验和工程特点等，对新出现的风险进行识别，提出风险处理措施供业主决策，对已识别的风险进行监测。
5）各项目部要在所负责施工的洞口显眼的位置挂设标示识别的风险，其内容包括风险描述、监测方案、应急预案、责任人等。
6）要建立施工过程中的风险分级调整清单及台帐，每次调整清单要报报监理单位进行审核，总监签认后报送业主。
7）由业主负责组织风险分级调整的评审和汇总，以会议纪要的形式形成评审意见，对极高、高度的风险分级调整报送主管领导。
8）施工过程中风险的监测包括施工监测、工况和环境巡视、作业面状态描述、风险处置过程和发展趋势等内容；各项目部在施工过程中应将地质超前预报、监控量测纳入施工的重要工序、按照设计要求编制施工监测的实施方案，对工程自身结构及环境风险进行全面监测；提前识别和预测地质风险因素，保证施工安全。
12、《铁路建设贯彻国防要求技术规程（试行）》（铁计[2005]23号）
13、《铁路工程环境保护设计规范》(TB10501-98)
14、《中空锚杆技术条件》(TB／T3209-2008)
15、《铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定》及局部修订条文的通知（铁建设[2005]157号）
16、《铁路隧道工程施工质量验收标准》(TB10417-2003)
2编制依据
2.1相关文件
1、南广铁路隧道风险评估与管理实施细则(南广铁安质发【2009】66号)；
2、设计单位的风险技术交底资料。
2.2相关的国家和行业标准、规范及规定
1、《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设[2007]200号）；
2、《铁路基本建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》(铁建设[2007]152号);
隧道风险评估与管理，应根据隧道工程技术特点，以安全风险为风险评估与管理重点，高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为高风险的，应予以高度重视，加强措施予以降低到可接受程度。
3、《新建时速200-250公里客运专线铁路设计暂行规定》(铁建设[2005]40号)；
4、《铁路隧道设计规范》(TB1003-2005);
5、《铁路隧道施工技术指南》（TZ204-2008）
6、《锚杆喷射混凝土支护技术规范》(GB50086-2001);
7、《地下工程防水技术规范》（GB50108-2008）
9）在监控量测、巡视、状态描述、风险跟踪及地质超前预报等活动中要接受监理的监督、检查。
10）各项目部要建立风险预警、响应及信息报送机制。根据实时监测数据、工况、环境巡视和作业面异常状态等确定预警级别，形成异常状况报告；对可能发生重大突发风险事件的预警状态，应立即启动相关预案，组织处理，同时第一时间报业主、设计、监理单位。
17、《铁路工程施工安全技术规程》(TB10401.1-2003)
18、《铁路技术管理规程》（铁道部令第29号）
19、《铁路隧道施工机械配置的指导意见》（铁建设[2008]777号）
20、《铁路隧道设计施工有关标准补充规定》（铁建设[2007]88号）
21、《客货共线及客运专线隧道复合式衬砌运用参考图内轮廓及支护参数审查会专家意见》（经规标准[2007]92号）
4隧道工程概况
4.1设计概况
白石顶2号隧道位于云浮市郁南县南江口镇杨梅塘村西面400m，隧道起讫里程D1K309+676—D1K310+865，全长1189m，最大埋深91m，进口路肩标高为40.972m出口路肩标高为46.145m，本隧道于2008年4-6月开始组织对线路进行工程地质调绘，对隧道区域进行1：2000工程地质调绘，重点查明区内地层岩性、地质构造；同时1：2000水文地质调查，重点查明区内地下水的补给、径流、排泄条件、地层的含水性。通过对各项原始资料的整理及综合分析，基本掌握了隧址区的工程地质及水文地质条件，据此编制本项目工程地质勘查报告。
8、《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）
9、《铁路隧道监控量测技术规程》(TB10121-2007)
10、《铁路双层集装箱运输装载限界》(暂行)和《200km／h客货共线铁路双层集装箱运输建筑限界（暂行）》（铁科技函[2004]157号）
11、《铁路隧道超前地质预报技术指南》（铁建Байду номын сангаас[2008]105号）
安全风险管理细则
1总则
为规范南广铁路NGZQ-7标段隧道风险评估与管理工作，建立和完善隧道风险评估与管理体系，依据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设【2007】200号）及《关于印发南广铁路隧道风险评估与管理实施办法（暂行）的通知》(南广铁安质发【2009】66号)文件规定，结合南广铁路NGZQ-7标段隧道设计概况，在施工过程中为了有效降低风险等级，确保隧道施工安全和工程工期目标的实现，特制定本实施细则。
22、《时速250公里客运专线铁路双线隧道复合式衬砌》（通隧（2008）0201号）
2.3隧道技术资料
1、白石顶2号隧道设计文件《南广桂肇施隧-72》；
2、南广铁路NGZQ-7标施工相关合同文件；
1）中铁第五勘测设计院集团有限公司在施工前期对白石顶2号隧道隧址的水文地质勘察报告；
2）已经监理、业主批准的《白石顶2号隧道实施性施工组织设计》。
3.2风险管理内容
1）局指技术管理人员及各项目部技术管理人员要仔细、全面地熟悉施工图纸，核对图纸与现场实际情况是否相符，提出有关风险（特别是安全风险）的质疑，由设计单位在设计技术交底时解答。
2）各项目部建立安全风险管理组织机构，并对相关人员进行培训。
3）各项目部在施工前，要结合设计文件对工程影响范围内的建（构）筑物、公路、地下管线、当地居民生产生活用水等周边环境及地质条件进行全面核查，并形成正式报告，经监理站审核签认后，报监理部审查、业主备案。
3）已经监理、业主审批的地质超前预报及监控量测专项实施方案。
3）已经监理、业主审批的不良地质地段隧道施工专项实施方案。
3施工阶段的安全风险管理
3.1安全风险管理方针和目标
关口前移、评估为先、管理为重、预防为主。
根据设施施工图的风险评估结果、施工地质、资源配置及实施方案进行再评估，提出相应的施工措施，强化施工管理、措施评价和落实，保证施工安全和减少损失。
4）各项目部要在设计图中风险评估的基础上，结合环境和地质条件、施工工艺、设备、施工水平、经验和工程特点等，对新出现的风险进行识别，提出风险处理措施供业主决策，对已识别的风险进行监测。
5）各项目部要在所负责施工的洞口显眼的位置挂设标示识别的风险，其内容包括风险描述、监测方案、应急预案、责任人等。
6）要建立施工过程中的风险分级调整清单及台帐，每次调整清单要报报监理单位进行审核，总监签认后报送业主。
7）由业主负责组织风险分级调整的评审和汇总，以会议纪要的形式形成评审意见，对极高、高度的风险分级调整报送主管领导。
8）施工过程中风险的监测包括施工监测、工况和环境巡视、作业面状态描述、风险处置过程和发展趋势等内容；各项目部在施工过程中应将地质超前预报、监控量测纳入施工的重要工序、按照设计要求编制施工监测的实施方案，对工程自身结构及环境风险进行全面监测；提前识别和预测地质风险因素，保证施工安全。
12、《铁路建设贯彻国防要求技术规程（试行）》（铁计[2005]23号）
13、《铁路工程环境保护设计规范》(TB10501-98)
14、《中空锚杆技术条件》(TB／T3209-2008)
15、《铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定》及局部修订条文的通知（铁建设[2005]157号）
16、《铁路隧道工程施工质量验收标准》(TB10417-2003)
2编制依据
2.1相关文件
1、南广铁路隧道风险评估与管理实施细则(南广铁安质发【2009】66号)；
2、设计单位的风险技术交底资料。
2.2相关的国家和行业标准、规范及规定
1、《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设[2007]200号）；
2、《铁路基本建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》(铁建设[2007]152号);