效能建设实施方案机关效能建设实施方案

效能建设实施方案-机关效能建设实
施方案
集中整改、考评总结四个阶段，从2016年3月开始至11月底结束。

第一阶段：学习动员、安排部署阶段
1、组织召开开展机关效能建设工作动员大会，对开展效能建设工作进行安排部署。

集中学习《玛纳斯县开展机关效能建设工作方案》，结合实际研究制定开展机关效能建设实施方案、成立效能建设工作领导小组，并于3月30日前报县效能办。

2、组织全体机关工作人员学习党的十七大及十七届四中全会精神；《中国共
产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》、《国家公务员行为规范》以及相关党纪条规；县委、县政府《关于进一步加强机关效能建设的决定》、《玛纳斯县行政效能监察工作办法》《昌吉回族自治州机关工作人员效能告诫暂行办法》、《昌吉回族自治州机关效能投诉处理暂行办法》；本部门应知应会的业务知识。

通过学习动员，进一步统一思想，提高认识，形成合力，营造人人讲效能的浓厚氛围；进一步明确开展机关效能建设的总体要求、方法步骤和工作重点，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性；进一步增强机关干部的效率意识和服务意识，树立服务群众、服务企业、服务社会的基本理念。

“以工作作风明显改进、服务意识明显增强、工作效率明显提高、工作质量明显改善、发展环境明显优化”为目标实施理念先行，着力强化工作效能意识，
不断增强广大干部开展机关效能建设的自觉性和责任感，为全面推行机关效能建设打下坚实的基础。

第二阶段：分析查摆、自查自纠阶段
1.重点围绕以下十个方面深入查找存在的问题：宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题；责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；缺乏工作热情，精神状态不佳，改革创新意识不强的问题；部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，滥用职权，吃拿卡要的问题；脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题；为政不廉，以权谋私，铺张浪费，拜金主义、享乐主义严重的问题；影响改革发展稳定的突出问题，尤其是群众反映强烈的突出问题；履行职能缺位、错位、越位的问题；行
政审批项目偏多，环节过繁、效能偏低的问题；行政不作为，乱作为、缓作为的问题。

2.采取发放征求意见表、召开服务对象座谈会、走访等方式，针对效能及机关作风建设工作中，人民群众反映的突出问题，认真查找本单位和干部队伍中存在的庸、懒、散等行为，归纳整理、分析研究、及时反馈排查出来的问题和征求到的意见、建议。

同时，深入剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源，不能就事论事。

开展反面典型教育，使机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性，勇于开展批评和自我批评，做到以督促抓整改，以整改见实效。

第三阶段：建章立制、集中整改阶段。

1、完善制度体系建设。

对涉及的各类规章制度进行清理，特别是针对自查中发现的问题，该建立的建立、该完善的完善，该废止的废止，形成制度建设汇编。

一是建立和完善岗位责任制等机
关管理方面的制度和规定；二是建立和完善首问责任制、服务承诺制等机关服务方面的制度和规定；三是建立和完善社会公示、听证、咨询等科学民主决策的规则和程序；四是建立和完善政务公示制、限时办结制等公开办事制度和规定，建立公开的审核制度、公开的评议制度、公开的反馈制度、公开的备案制度。

五是探索建立绩效评议工作方案，也包括干部个人的绩效考核办法；六是建立和完善失职追究制、责任追究制等纠错制度和规定。

修改完善《绩效考核办法》，坚持每月考核，并与阳光津贴挂钩。

进一步规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。