粮食行业安全生产管理

粮食行业安全生产管理

（粮食仓储管理）

第一章安全生产的行业管理

1、安全生产：是指为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好的劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施活动。

2、安全生产管理：就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，进行有效决策，计划，组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备，物料，环境的和谐，达到安全生产的目标。

3、粮食经营企业，包括从事粮食收购、销售、储存、运输，加工等经营活动的企业，粮食储备企业等。

很多企业安全管理由于没有自己的行业管理部门，信息得不到很好的交流，也不能吸取同行的事故教训，发生事故的频率升高，特别是重大，特大恶性事故频繁发生，体现了行业安全生产管理的重要性。

粮食行业近年来发生的安全生产事故包括化学药剂被盗事故、浅圆仓出粮事故、火灾事故、生产操作中的安全事故等

粮食行业中还存在较多潜伏的安全隐患，例如：粮食行政管理部门已经制定的各项安全生产措施，特别是有关设施设备（如浅圆仓、烘干塔、立筒库、制粉车间和制油车间等）的操作规程和有毒化学药品（如磷化铝）的管理制度，还没有真正落实到位，生产抓得过紧，任务赶得过急，安全隐患重视不够，没有及时排除。有的涉粮企业安全设施和生产设备落后，难以保障安全生产；有的企业安全主体责任

不到位，对于违法、违章现象认识不到位，处理不及时，不严厉。

粮食行业不属于高危险行业，粮食行业安全生产管理不容忽视，这是事关职工生命安全、国家财产安全以及粮食行业发展的问题。粮食行政管理部门职能范围则由“管系统”转为“管行业”，尚未形成一整套完善的行业安全管理经验和做法。目前粮食企业定期进行安全生产大检查，每年粮食安全生产大检查和冬季、春季、夏季（雨季）等专项检查。这些做法对各种隐患的整改和安全管理水平提高起到了重要作用。当前，强化粮食行业管理生产管理工作，既切实又十分紧迫和必要，所以做体系管理的认证有其重要的意义。

1、加强粮食行业安全生产的管理，使粮食行业安全生产管理中的新情况，新特点和规律认识更加深化，实现管理水平不断提高。

2、加强粮食行业基础环节的安全防范。按照国家有关的法律、法规和标准，对粮食行业从业人员培训，持证上岗；促进粮食储存、加工等单位从业人员素质不断提高，有利于对粮食行业基础环节安全生产管理的落实。

3、提高企业管理水平。通过对与粮食行业安全生产管理有关的各项法律、法规、标准的贯彻实施，使粮食储存，加工等企业管理水平进一步提高。企业各项管理制度与国际标准接轨，适应粮食行业参与国际竞争的需要。

4、预防安全事故发生。懂得粮食行业特点的人对粮食企业进行的安全生产管理，能从专业角度出发，做出科学的评价和评估，能够准确地及时地查出行业内缺陷和事故隐患，从而达到从源头上预防的

目的，避免出现事故造成经济损失。

5、增强从业人员法律意识。提高全粮食行业人员对粮食从业安全生产的法律意识，加强粮食储存环节的安全管理。

二、粮食行业安全生产工作的特点

粮食安全储藏要求不同。一般可分为两类

一类为粮食和油料本身的特点、特性。如形态结构、化学成分、物理性质、生理变化等；另一类是环境条件，如收获条件、气象条件、储藏条件等。粮食行业安全生产工作主要有以下特点：

1、粮食行来事故较强，不同季节有不同特点。夏季以防汛防潮为主，冬、春季以防火防盗、安全作业为主。

2、粮食水分对粮食安全储藏具有决定作用，雨季防汛是粮食行业安全生产工作的首要任务。

3、粮食在外界火源引发下容易燃烧，所以粮食行业防火相当重要。

4、粮食易生虫，经常需要药剂熏蒸，药品药剂的安全管理也是粮食行业的一项重要工作。

5、粮食储藏期最长一般不超过5年，定期要进行轮换，轮换需要用一定机械设备和交通工具，设施设备的管理也是粮食行业安全生产工作的重要方面之一。

6、粮食行业储藏环节安全生产还要注意防盗、防雷击等。

7、粮食行业面粉生产和立筒仓储存等环节工作中存在火源、摩擦或撞击产生火花和静电、提升和人仓前物料中有异物、输送设备打

滑或跑偏等都易发生粉尘爆炸事故，粮食行业要高度重视粉尘爆炸的预防工作。

8、粮食行业浸出油厂溶剂易发生爆炸，严格按操作规程安全作业十分重要。

9、粮食行业不属于高危险行业，整个粮食行业安全管理工作相对意识和安全生产法制观念不够强。

目前做质量管理体系的认证，有利于进行安全检查，针对性强，可操作性强，查找事故的原因，制定防范事故的措施，利用质量管理体系来规范粮食行业的管理，来积极有效排除事故隐患，发送安全生产条件，遏止同类事故的发生。

2006年国家粮食局印发《关于加强粮食行业安全生产工作的指导意见》。粮食行政管理部门行业安全管理的主要职责是：

1、组织安全生产法律法规和安全生产知识宣传教育，提高生产经营安全生产意识。

2、淘汰影响安全生产的工艺、设备

3、督促检查生产经营单位落实安全生产责任

4、按规定报告安全生产事故并组织救援

5、组织或参加安全生产事故调查

6、编制安全生产应急预防或救援措施

粮食行政管理部门行业安全管理工作目标和重点

一、安全生产行业管理的目标

安全生产行业管理的目标是：减少和控制危害，减少和控制事故，

昼避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。

第二阶段：到2010年，粮食行业建立与安监部门协调工作的机制，初步形成规范完善的安全生产秩序，重特大事故得到有效遏制。第三阶段：到2020年，粮食行业要建立起适合粮食行业特点的安全生产长效机制。

企业管理规范化，标准化程度进一步提高；从业人员素质提升，关键岗位持证上岗，安全生产意识得到加强。基本淘汰不利于安全生产的技术，设备和操作方法。粮食行业基本形成以安全保发展，以安全促发展的局面。

粮食行业安全生产工作重点

当前粮食行业安全生产工作重点：全面落实部门管理职责，完善安全生产管理机制。建立健全安全生产管理制度，提高依法行政水平。促进企业规范化，标准化管理进程，夯实企业管理基础。加强安全生产培训和宣传，切实提高整个行业从业人员素质，严格执行各项技术操作规程。完善企业安全投入机制，着力整治化学药剂管理、设备伤人、粮堆倒塌、粉尘爆炸、以及火灾、水灾等安全生产隐患。认真开展应急救援演练，提高安全生产事故救援能力。

《消防法》、〈〈火灾