教育政策与教育法规 PPT

教育的市级政府规章
教育政策与教育法规
第八章 教育法的基本内容
8.1教育法 《教育法》分十章八十四条对我国教育的社会主义 性质、方针和基本原则，教育管理体制，教育基本 制度，教育法律关系主体的地位、权利和义务，教 育经费的筹措体制，以及违反《教育法》的法律责 任等作了全面规定。
8.2教师法 《教师法》共分九章四十三条，对教师的权利和义 务、教师的任用、教师的培养和培训、教师的考核、 教师的待遇以及违反《教师法》的法律责任作了全 面规定。
7.1教育立法的概念 7.2教育法律文件的结构
教育的规范性法律文件一般由标题、题注、目录、 正文组成，正文内容可分成总则、分则、附则几部 分。
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7.3教育法的效力等级宪法中的教育条款
教育基本法律
教育单行法律
教育行政法规 教育的省级地方性法规
教育部门规章
教育的省级政府规章
教育的市级地方性法规
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教育政策与教育法规
本书目录 上篇 教育政策 第一章 教育政策概述 第二章 教育政策制定 第三章 教育政策执行 第四章 教育政策分析 第五章 教育政策评估 下篇 教育法规 第六章 教育法概述 第七章 教育立法 第八章 教育法的基本内容 第九章 教育行政执行与法律救济 第十章 依法治校
教育政策与教育法规
第一章 教育政策概述
1.1什么是教育政策?
教育政策是政府在一定时期为实现一定教育目的 而制定的关于教育事务的行动准则
1.2为什么要有教育政策?
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1.3教育政策分类
1从教育政策的总体效力来分，元政策、基本政策 以及具体政策。 2按照不同的教育阶段来划分，可以分为学前教育 政策、初等教育政策、中等教育政策、高等教育 政策以及成人教育政策。 3根据政策所起作用的性质，分为鼓励性和限制性 两大政策类型。
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2.4教育政策制定的模式
理性模式 渐进模式 综合模式 政治系统模式 团体模式 精英模式
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第三章 教育政策执行
3.1教育政策执行的含义
3.2教育政策执行的基本步骤
政策理解和宣传 政策调整
资源保证
政策合法化
组织落实
政策实验
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3.3影响教育政策执行的因素
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6.2教育法的渊源
就我国教育法而言，它的渊源主要有宪法、法律、 行政法规和规章、地方性法规和规章、自治条例和 单行条例等五类法律渊源
6.3教育法的演变
我国主要经历了清朝末期的教育立法阶段、民国 时期的教育立法阶段与新中国的教育立法阶段等三 个阶段。
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第七章 教育立法
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3.7教育政策偏差的原因及其纠正
第一，政策本身的原因 第二，宣传方面的原因。 第三，政策配套不够或受到其他政策的牵制。 第四，执行机构和人员的原因。 第五，政策执行过程中资源投入不足。 第六，政策多变。
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第四章 教育政策分析
4.1政策分析的类型
政策分析可以从不同角度分出不同的类型。 可从制定方案的过程来分；还可按政策分析 的表达形式来分类；按分析及制定方案时间 的长短、难易程度以及占有资料的多少来分。
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第五章 教育政策评估
5.1教育政策评估的作用
1，提供现行教育政策运行情况及今后政策如何制定的有 用信息。2，显示教育政策目标达到的程度或范围。3，是检 验教育政策效果的基本途径。 4，为决定教育政策持续、修 正、调整或中止提供可靠依据。
5.2谁来实施教育政策评估 5.3教育政策评估的方法
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1.4教育政策的表达方式
文本
口头
1.5教育政策研究的兴起
为什么有那么多的人热衷于对教育政策
的研究?
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第二章 教育政策制定
2.1影响教育政策制定的因素
政治因素
经济因素
文化因素
人口状况
国际环境
2.2教育政策制定者和制定机构
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2.3政策制定的步骤
问题识别 问题进入议事日程 政策目标的确认 政策方案的设计和选择 政策的合法化
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4.2教育政策分析的作用 4.3教育政策分析人员及其作用 4.4便捷的政策分析的方法
帕顿和沙维奇研究了便捷方法“便捷法” 这种方法采取的基本手段包括：甄别和搜 集资料，访谈调查，抽样调查，资料和信 息的分析与评估。
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4.5教育政策分析的缺陷
分析表面化，未能接触问题的实质。 分析脱离实际。 墨守成规。 只提供局部的建议。 分析过程中过多考虑自身的利益，影响了分析的 公正性和可信度。 分析时缺少政治可行性考虑。
第一，评估者自身的素质条件不高 第二，遇到评估阻力 第三，评估对象不愿接受评估结论 第四，时间不够。时间与评估质量是对矛ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ盾 第五，政策方案木身的缺陷
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下篇 教育法规 第六章 教育法概述 6.1教育法律关系
教育法律关系是由教育法律规范调整的社会关系； 是以教育法律规定的权利与义务为内容的社会关系； 是由主体、客体与内容三要素构成的。
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5.4教育政策评估中的价值判断
第一种情况是，以谁的价值判断作为下结论的依 据。第二种情况，评估者的价值中立问题。 第三种 情况，要考虑政治评估与管理评估之间的关系。第 四种情况，从法律角度进行的价值判断与政治角度 进行的价值判断也有所不同。
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5.5教育政策评估中可能遇到的问题及其 对策
教育政策的性质 执行机关的效能 环境因素
3.4教育政策执行的手段
行政手段 法律手段 经济手段
3.5教育政策执行偏差现象
主要有五种表现形式:政策完全偏离、政策表面 化、政策扩大化、政策缺损、政策替换。
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3.6教育政策执行的若干理论模式
过程模式，政策执行的过程就是四个变量相互影响、相互关 联的过程。 互适模式，执行人员与受影响者之间围绕政策目标和手段相 互调试的过程。 博弈模式，政策执行好比是一种赛局，政策执行的有效与否， 取决与各方参加的策略和战术。 循环模式，政策执行过程分成三个阶段，分别是:拟订纲领发 展阶段、分配资源阶段和监督执行阶段。 系统模式，认为六方面因素构成了一个系统，共同影响到政 策的效果。 综合模式，政策执行是一个受多种变量影响的相当复杂的过