活动与探究3：假如我是人大代表

【准备工作】

1、分组进行资料的搜集工作；

2、需要搜集的资料：

①人民代表大会制度的发展历史；

②人民代表的任期；

③人民代表应具备的素质；

④人民代表大会的职责；

⑤人民代表的权利和义务；

⑥人民代表提出议案的条件；

⑦今年我国人代会召开和闭幕的时间；

⑧今年人民代表集中反映的议题是什么？

⑨我们最关注的重点问题是什么？

⑩如何解决我们最关心的问题。

3、每组选出负责人，对本组的资料进行整理，并代表全组发言

【活动内容】

一、讲述

请各组同学分别讲述自己组搜集到的资料，通过学生的讲解，有梯次的了解人民代表大

会制度在我国的发展历史及主要作用。

由于每组都搜集了资料，可以让学生们相互补充，使知识更为完善，内容更为丰富。

二、活动过程

1、交流与分享：

⑴要当好一名人大代表，应当如何做？

⑵为什么不同行业的人大代表所关注的重点问题会有所不同？

2、确定重点问题，明确编写模拟议案的角度。

3、进行实地调查，广泛搜集相关材料。

4、弄清问题产生的原因，明确解决问题的思路，并提出解决问题的方案。

5、编写代表模拟议案。

6、各组完成一份模拟代表议案。

7、在全部范围内，对各小组的模拟议案进行评比。

8、开辟专栏，展示优秀议案。

三、辅助材料

1、人大代表应当具备的素质

人大代表作为国家权力机关的组成人员，肩负着重要职责。人大代表的素质是指代表依法行使职权、履行职责所具备的主观条件。

代表素质的总的要求是，拥护党的基本路线，模范地遵守宪法和法律，密切联系人民群众，努力实践“三个代表”的要求，深入贯彻和落实科学发展观，具有较强的执行代表职务的责任感和能力。具体来说，人大代表应该具有的素质包括政治素质和能力素质两个方面：

⑴政治素质：①具有坚定的政治原则性；②实事求是的作风；③强烈的使命感和责任感。

⑵能力素质：①阅读、表达和分析判断能力；②社会活动能力；③调查研究能力。

2、人民代表大会的职责、权利与义务

根据《代表法》，人大代表的权力主要有：参加该级人民代表大会，依法行使本级人民代表大会的职权；有权依照法定程序提出属于本级人民大表大会职权范围内的议案，有权参加对所有议案的讨论并计提做出决定；有权共同决定本级国家机关领导人员的人选和本行政区域内的重点问题；有权依照法定程序向本级人民政府及其所属工作部门、人民法院和人民检察院提出质询案；根据本级人大常委会的统一安排，有权对本级或下级国家机关单位的工作进行视察，并提出建议、批评和意见；等等。

人大代表的义务主要有：必须模范地遵守宪法和法律，保守国家机密，并在自己参加的生产、工作和社会活动中，协调宪法和法律的实施；代表应同原选举单位或选民保持密切联

系，听取和反映人民群众的意见、要求；接受原选举单位或选民的监督；等等。

3、人民代表是如何代表人民行使国家权力的？

人民代表代表人民的利益和意志。人大代表除了享有我国公民的基本权利外，依照法律规定还享有特定的行为权，主要有：

⑴行使审议权，即对人民代表大会提出的各种议案进行审查、讨论的权利。

⑵行使表决权，即在人民代表大会上通过举手、投票等方式作出决定的权利。

⑶行使提案权，即人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。

⑷行使质询权，即人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关提出质问并要求答复。

4、关于人大代表提出议案的三个条件

⑴从提出议案的主体来说，要具备议案的法定资格或复合法定的代表联名人数。

⑵从议案的内容来说，所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内。如果是政府工作方面的事情，则不应以议案形式提出，而要用建议、批评和意见形式去提出。

⑶从议案提出的时间来看，所提议案必须符合法定时间要求。

以上三个条件，是对议案的最基本要求，工作中习惯被称为“硬件”。此外，对于议案还要有书写格式上的要求，即每个议案要有案由、案据和方案，不能光列一个题目，提一个要求，特别是所提的是法律议案，还应当附有法律草案。

【课堂小结】

通过本次活动，可以锻炼学生的团队合作能力，需要本组同学分工明确进行社会现象的发掘、筛选和研讨，从众多问题中选出关注的焦点。在发现问题之后，根据社会实际情况进行调查和分析问题的根由，并提出解决方案。这也锻炼了学生理性解决现实问题的能力，同时培养了学生与人沟通交流的能力，也使学生的语言和文字表达能力有所提高。