运营模式专题研究招标文件

广州市轨道交通线网2020年建设规划--运营模式专题研究招标公告

地区：广东

详细内容：

广州市轨道交通线网2020年建设规划--运营模式专题研究招标公告

招标公告

一．单位名称：广州市地下铁道总公司

地址：广州市中山五路中旅商业城16楼

二．项目名称、资金来源、项目投标限价、完成时间

1、项目名称：广州市轨道交通线网2020年建设规划——运营模式专题研究

2、资金来源：政府财政性资金

3、项目限价：本项目投标限价为人民币壹佰捌拾捌万元（￥1880，000.00元）

4、完成时间：2009年6月30日前提交中期审查成果报告，2009年12月31日前提交终审成果报告，2010年1月31日前按评审意见修改完成最终成果报告，并送达广州市地下地道总公司。

本项目作为一个整体，投标人必须进行整体投标，不得分拆。

三．项目背景：

广州市原轨道交通线网规划于2003年10月正式完成，并通过了市人大审议和市政府的批复。原规划为19条线，共726公里。其中，城市轨道交通为15条线，共619公里；城际轨道、市郊列车线共107公里。该线网规划有力地支持了城市空间拓展，较好地指导了广州市近期轨道交通建设。根据2005年7月国家批复广州市的轨道交通近期建设规划，到2010年前后广州市将建成轨道交通7条线路，共237.1公里。

近年来广州市社会经济发展迅猛，城市行政区划调整后，为满足经济、社会快速发展的需要，广州市于2008年2月，上报了《广州市轨道交通近期建设规划调整》，目前正在国家审批过程中。调整后的近期建设线网增加六号线二期工程、七号线一期及九号线工程，共53.4公里。调整后的近期建设规划线网长度增加到290.5公里。

根据广州2020年城市总体规划及快速发展的社会经济需求，广州市及时开展了新一轮轨道交通线网规划深化研究和2020年建设规划研究工作，远期线网规模和建设计划将做进一步调整。据初步研究成果，广州市的城市轨道交通线网远景规模将由原来的726公里提升到1047公里。其中，城市轨道交通为20条线，共767公里；城际轨道、市郊列车线共280公里。2011-2020年间，将在2010年近期建设规划和国家即将批复的近期建设规划调整线路的基础上继续建设260多公里，至2020年共建成15条线路，560公里。线网建设规模在原有基础上增加一倍左右。

为配合2010年近期建设规划，广州市曾于2003年组织开展了广州市轨道交通线网资源共享系列专题12项专题研究，从建设规划、系统制式、规划控制、运营管理等六大方面从线网层面进行了系统性的规划。目前，广州市轨道交通2010年线网资源共享系列专题研究成果，已经成功应用于指导广州市轨道交通建设规划研究和具体线路的工程设计与建设中，并获得了巨大的经济效益和社会效益。

建设规模和建设范围的扩大，对城市经济、规划、资源、网络实施可行性、技术、设备、运营、管理、安全风险控制等提出了更高的要求。在原线网规划的基础上形成的资源共享系列专题成果应用将遇到许多新的问题，如由于线网扩大，对行车组织、调度管理、乘务管理、安全管理、人员培训体系需要进行更深入的论证；由于车辆、信号等设备随技术发展的提高，维修管理难度增大，生产组织管理更为困难。

为了解决上述困难，充分利用广州市已积累的技术、设备资源和宝贵的线网实践经验，进一步扩大与发挥线网资源共享的优势，我司拟在原线网资源共享系列专题研究成果的基础上，继续开展运营模式专题研究，以指导2011-2020年线网建设规划编制，以及后续各线路工程可行性研究，保证线网的科学性、合理性、系统性、协调性。

四．工程地点：广州市。

五．专题研究内容、深度及成果要求：

1、研究范围

以广州市轨道交通线网规划深化方案及广州市轨道交通线网2020年建设规划为研究和应用范围。

2、研究内容：

结合上述研究范围，开展如下运营模式方面的研究工作（应包含以下内容，但不限于）：

（1）从企业的管理体制、战略目标、人才策略等方面研究运营管理模式、组织机构和岗位设置；

（2）从调度指挥、中央监控设备、行车与线间匹配、系统功能要求、车辆段行车组织和维修施工组织等方面研究行车组织与调度管理模式：

l 明确行车组织的原则，从线网互动性、安全可靠性等方面优、缺点进行研究比较，确定运营控制中心的构成方案和业务流程、岗位设置；

l 从监控设备、通讯设备、信息收发设备和安全保障系统等几方面进行运营控制中心系统功能的研究；从线网客流结构、运营交路与换乘节点（换乘站）的客流组织特点和需求进行行车组织与线间匹配研究；

l 从车辆段的功能定位进行车辆段行车组织和维修施工组织研究。

（3）从车站信息系统、设备布置、导向管理、安全管理和乘务管理等方面研究车务管理模式：

l 从票务、设备、客运服务、生产管理、文件信息需求方面研究车站信息系统要求及流程；

l 从车站常用设备的分类及功能方面研究车站设备布置和管理；

l 以有效达到相关信息传输为目的，从地面导向、站内导向、车内导向等研究车站导向管理，系统化、规范化导向的设计及管理；

l 根据线网点多、线长、面广，安全管理难度大的特点，从安全管理的需求、组织架构及设备需求方面研究车站安全管理；

l 从乘务生产流程、乘务组织设备设施要求等方面研究乘务管理；

l 对非正常运营模式，对安全紧急疏散模式，作全面研究。

（4）从设备分类、维修政策、委外与自修的执行原则和集中式综合维修基地设置等方面研究维修管理模式：

l 线网情况下地铁维修及设备管理的任务与规模；

l 从设备分类管理、设备的维修方式和维修类型上研究维修政策；

l 委外维修与自己维修的综合分析；

（5）安全管理研究：

从行车、设备、消防、作业、治安、自然灾害等方面识别和分类线网运营存在的危害因素，研究安全组织架构及运作流程，应配备的相应应急抢险器材和须制定的应急救援预案。研究故障运营与全线辅助配线的需求，分析高峰时段发生单线不安全因素对全线网带来的运营影响，提出相应措施。

（6）线网培训基地研究：从满足线网下各系统、各岗位人员技能及综合素质要求方面研究培训基地的功能定位与设置，规模及管理。

3、研究深度：

（1）参考及综合吸收国内外先进经验，提出的广州地铁运营管理模式方案（包括运营组织架构方案和管理模式方案、线网行车组织与调度管理模式方案、线网车务管理模式方案、线网维修管理模式方案、线网安全管理模式方案、线网培训基地设置模式方案）明确可行，科学先进，满足2011 -2020年广州线网客流预测、城市设施配套、交通需求、乘客服务水平需求，达到线网下运营资源共享，成本降低，机构精简，效率提高，加强协作的目的。

（2）支撑广州市轨道交通2011～2020建设规划国家审批。

4、成果要求：

专题研究成果必须符合任务书中的规划目标和原则、规划主要内容等规定。

规划成果包括专题研究报告、图纸等。专题研究报告应准确、完整地表达专题研究的意图和内容，提供各阶段研究成果报告文本30套，规格为A4。全部成果（包括最终报告、图纸）均应制作成计算机文件，文本文件采用Microsoft word的格式文件，图形采用Atuo CAD R14或以上版本的dwg的格式文件，提供以上计算机文件光盘2套。

研究报告中的成果内容须符合前述研究范围、研究内容和深度等要求。规划图纸和文本必须做到清晰、完整、表达准确，同类图纸规格应尽量统一。

六．投标人资格要求的最低标准：

1．具有独立法人资格（允许联合体投标，联合体双方需同时具有）。

2．提交经会计师事务所或税务师事务所审计的近两年(2006年、2007年)的财务审计报告和报表，且无拒绝和否定意见（a、如为税务师事务所审计的财务报告，应有注册会计师签字并盖章；或b、如为事业单位，可提供银行资信证明）。3．在以往没有因腐败或欺诈行为而被政府或业主宣布取消投标资格。

七．投标人资格审查方式采用资格后审方式。

八．报名地点：广州建设工程交易中心 (地址：广州市天润路333号)

九．报名时间： 2009年2月5日及6日（上午9：30~11：30，下午2：00~4：00）。

十．报名时需提交文件：

1、投标申请函（须有法定代表人或其授权代表签字并加盖公章，若是联合体投标，需附联合体协议，注明主办人及联合体各方承担的工作和义务，但不得以任何名义分包本项目工作中的任何内容）；

2、企业法定代表人证明书及具法人签名或盖章的对参加本项目编制投标的委托代理人的有效授权书；

3、企业法人营业执照、事业单位组织机构代码证（复印件）；

4、单位简介；

5、拟投入本项目编制的项目负责人及参加人员一览表，附有关技术资格证书、